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近来,一则消息在河南省郑州市众多马路小摊贩之间广为传播和议论:郑州市城管执法局已经制定了路边摊“禁改限”的管理方案,目前正在等待市政府的批准.这个方案如经批准,政府将划出特定区域,在特定时间内允许小贩摆摊经营.
城市如何对小摊贩进行管理,一直是个难点.许多城市采取的措施就是一禁了之,最后往往是禁也禁不了,还越禁越多,越禁越乱,越禁矛盾越突出.
这些城市为什么对小摊贩进行禁止,一个最主要的原因就是把小摊贩当作市容和城市秩序的破坏者.不可否认,一些小摊贩确实对市容和城市秩序带来了一定的影响,但这些影响是次要的.正如机动车一样,任何机动车都会对环境造成污染,但我们不能以污染环境为由,禁止所有的机动车.
正是由于一些政府认识的错位,才导致一个个禁止小摊贩城市的出现.其实,摆小摊也是一种靠自己劳动获取应得报酬的职业.职业没有高低贵贱之分,对每一种职业,政府都应当鼓励,降低就业门槛.这些年来,政府对其他职业确实是这么做的,可是为什么就不能对摆小摊这个职业进行鼓励和降低就业门槛呢?
说到底,还不是因为一些政府不承认摆小摊是一种职业或以城市有摆小摊现象为耻,认为他们的存在影响了城市形象,给当地官员丢了脸.所以从来没有想过鼓励和降低就业门槛,想到的是如何杜绝这些小摊贩,想到的是如何禁止小摊贩在城市中出现.
怎么撰写城市管理毕业论文
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在韩国,小摊一般是没有什么税的,只要你申入“小摊业主协会”,获得批准后就可以“出摊”了.在法国,没有城管这个部门,城市管理由警察和宪警依照法律进行.法国关于市政和市场的法律条款有很多,在具体的执法管理上,法国警察基本上是采取比较灵活的办法.只要商贩不影响交通,他们就只是教育、劝阻,告诫“下不为例”,甚至睁只眼闭只眼.这些国家为什么能对小摊贩如此宽容,不能不说他们已经把摆小摊当作一种职业看待有关,而且这种思想已经深入到每个人包括执法者心中.既然是一种职业,那么谋生就是主要目的.任何时候的人,谋生获得生存的权利永远是第一位的.
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所以,河南郑州市对小摊贩由禁改限不能不说是一个好消息.它的好不仅仅是小商贩可以上街摆摊了,更主要的是政府承认摆小摊是一种职业,说明了政府理念已经发生了变化.这件事情也在启示社会