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摘 要:林业资源有着其他资源不可比拟的优点,具有显著的经济效益,难以估计的社会效益以及不可替代的生态效益,更是实现可持续发展的重要工具.为解放和发展林业生产力,充分发挥林业的重要价值,我国集体林权改革,利民兴林,成效显著,实现了“山有其主、主有其权、权与其责、责有其利”的目标.对此,本文简单陈述了集体林权改革的主要内容和基本原则,并对这项改革给林农带来的实惠进行了详细的分析总结.
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关 键 词 :集体林权改革;林农;实惠
1.集体林权改革概念及内容
集体林权改革是我国进行的第三次农村改革,是科学发展观的有效落实,是林业可持续发展的必经之路,对于提高集体林地生产率、解决农户林业产权问题、发展集体林业等具有重要意义.集体林权改革的实施,为林农创造了很多有利条件,的确是一项利国利民的重要措施.一是明晰产权,即明确林木林地所有权或使用权.二是放活林地经营权.三是落实林木处置权.四是保障业主收益权.
2.集体林权改革给农户带来的实惠
2.1 林农的护林意识和造林的积极性增强
集体林权改革的有效落实,实现了林地到户,使林农成为林地的当家人,林农内心深处的积极性和责任感油然而生,真正把承包的林地和树木当做致富法宝,乱砍滥伐的违法行为、病虫害、森林火灾等事件大幅下降.林改前造林不成活、成活不成林是政府和林业部门最担心的事,林改后造林是林农的愿望,选好苗、种好树成为了林农自己操心的事,从“要我造林”变成了“我要造林.”到处出现了林农“把山当田耕,把树当菜种”的新气象,林农的思想发生了翻天覆地的变化.显而易见,这项措施明显的提高了林农的护林意识,调动了其造林的积极性,对于林业产业的可持续发展有着重要的实际意义.
2.2 林业产业发展快速,扩大了农村就业机会
因为集体林权的改革切实将林地的经营权和林木所有权落实到林农身上,掀起了一股林业投资潮,此外经济果木、种苗培育、花卉等原有产业也不断壮大,进而为农村创造了大量的就业机会,使得无业人士有了工作岗位,不少在外打工的村民返回家乡,支持当地林业建设,有效的缓解了当地紧张的就业形势.
2.3 增加了林农的收入
集体林权改革从农民自身利益出发,增强了林农的安全感,为林农致富创造了有利条件.一方面林农生产积极性显著提高,林地成为林农重要的生产资料,林农依托林地发展生产,开展多种经营,因而在林业经营和管理上投入的资金和精力增加,这样一来,林木的成活率就会提高,生长速度也会加快,质量也会有所改善,那么出售的价格就会提高,大幅度增加了林农的收入.部分林农因租赁、转包等不同流转形式获取的利益也在一定程度上增加了收入;另一方面和集体林权改革配套的减税让利政策,升值的林地、林木及林产品价格的上升,都使林农收入直接增加,另外部分林农自主研发的林下种植业、养殖业等产业形式,也间接的增加了林农收入.可以说,集体林权改革给林农带来了巨大的经济实惠.
2.4 林农生活环境更和谐
首先是人际关系变得和谐,之前很多林农由于林权纠纷闹得不可开交,甚至大打出手,严重破坏了农村原有的和谐氛围,集体林权改革后,各地派遣大量干部下乡开展调解工作,通过实地调查、仔细查阅资料和耐心沟通调解,核实后发放国家统一的林权证,在事实和证据面前,大量林权纠纷案彻底告一段落.再者是村容村貌的整洁,集体林权改革后,村政府和村民手里的财富增加,改造农村面貌的资金也就有了保障,通过对村里学校、道路、自来水、电网、基础设施等的建设,使村容焕然一新,让林农的生活环境变得和谐而整洁.
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2.5 林农参政议政的权利得到了保障
林农本科毕业论文这么写
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由于集体林权改革涉及到林农的切身利益和权利,林权改革是坚持公开、公平和公正的原则全面实施,干部依法行政,林农依法维权,林农从关心自己当前和长远的利益出发,积极参与改革,有力地推动了农村基层的政治文明,使林农的民主权利得到了有效保障.因此在改革过程中村干部要事先征求林农的意见,此时林农通过传达切实的疑问和想法,参与讨论,使民主权利得到充分发挥,另外改革方案必须通过村民代表大会的表决,否则就视为无效,村里的财政资金如何分配也应通过村民商议等,这੫