关于绩效考核相关本科论文开题报告,与事业单位重建相关论文润色修改

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当前我国事业单位的定性和外延疏于规范,基本定位和公益服务的目标也相对模糊,与社会主义市场经济发展不相适应的矛盾日益突出,事业单位改革已到了刻不容缓的时点.笔者认为,必须以“提升公益服务水平、满足人民群众需求”为事业单位改革的出发点和落脚点,着重从基础条件、外延环境和根本制度上抓起,进行大刀阔斧的改革.

明确目标,理顺职能

政府的关键是要尽快建立全国统一的事业单位分类标准体系,针对不同的事业单位,给出明确的政策导向.根据我国的实际,可将现有的事业单位分为四类：即行政职能类事业单位、经营性事业单位、中介型事业单位和公益性事业单位.笔者认为,应该针对不同的情况,对这四类事业单位,采取不同的政策进行改革.其基本思路是：对那些有行政职能的事业单位,有些可以直接变为行政机构,有的可以改造为行政部门的执行机构.对经营性事业单位,首先要进行坚决的剥离,脱离事业单位属性,变为经营性企业.对中介型事业单位,也应该按照政府与社会分离的原则进行改革,其主要方向是,脱离事业单位轨道,按照章程变为真正的民间组织,但不能搞成“二政府”.对于提供公益性服务的事业单位,可以采取不同的政策进行改革.如纯公益性的,应强化政府的责任,增加政府的投入,不能走市场化道路；对于准公益性事业单位,可以采取灵活的支出措施,可以引入市场机制,增加其活力和提供公共服务的能力. ,

做好“公平”大文章

笔者以为,首先应确保行政与事业单位收入所得与公民收入基本相等,工作环境、工