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摘 要 ：从目前总体形势来看,我国城镇中低收入群体是社会的主体,其住房问题与社会经济的发展息息相关.近几年来,党中央、国务院高度重视城镇棚户区居民住房困难、居住环境差的问题,加大了对各类棚户区改造的工作力度.本文针对棚户区居民的住房建设进行了探析.首先指出了棚户区改造过程中所存在的不足之处,最后针对所存在的问题提出了一些完善措施.

关 键 词 ：城镇 棚户区改造 住房建设 探析

人类的生存和发展离不开住房,一直以来我国政府对城镇居民保障性住房的建设给予高度重视.近些年来我国相继出台了一系列住房保障政策以解决城镇居民,特别是城镇棚户区居民的住房问题,我国政府已经开始积极实行棚户区改造,虽然发挥了极大的作用,但随着棚户区改造工作的不断深入使得一些新问题不断出现.

一、城镇棚户区改造住房建设过程中所存在的不足之处

(一)资金补贴不到位

当前城镇棚户区改造所面临的的最主要问题就是资金补贴不到位问题.目前,我国棚户区改造主要是以拆迁的形式进行,拆迁就涉及到棚户区居民的安置问题,由于原棚户区居民大多都属于中低收入群体,经济上较为困难,如果得不到相应的优惠和补贴就难以进行顺利安置,棚户区改造工程就无法顺利进行.为了能够从本质上满足这部分群体的住房需要,合适的补贴是关键.此外,一些地方政府资金配套也存在着严重不足的问题.由于财政资金在拨付上存在着困难严重影响着棚户区改造住房建设资金的到位,一些棚户区改造住房工程虽然已经开工 2-3 年,但却由于资金问题无法竣工交付使用.

(二)政府相关部门执行情况有待完善

政府职能在棚户区改造过程中起着关键性作用.所以政府必须将自身权责进行明确,相关部门应当适当完善自身执行情况,采取一定有效措施来推动棚户区改造工程进度.一些地区为了能够快速完成国家所下达的棚户区改造的任务,因此其所制定的棚改计划有可能为了达标而较为夸大或激进,这样一来就使得政府相关执行部门的压力增大,直接导致相关执行权责部门不能按部就班的对棚户区改造项目进行执法,难以避免一些详细环节的被忽略,最终导致棚户改造工程的整体质量受到一定的影响.因此,政府相关部门必须秉承质量优先原则,层层监督,层层配合,将各个部门的职责进行分离,掌握好执行节奏,确保棚户改造任务的如期完成.

(三)棚户区改造安置住房供不应求

由于一些地区的经济发展较为落后,其城镇棚户区的范围相对较大,所涉及的居民相对较多,所以对棚户区安置住房的需求就相对较多.而由于保障性住房房源有限,棚户区改造工程也需要一定时间来完成,这样就会使得一部分棚户区居民的住房问题没有