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摘 要 ：随着我国成为世界贸易组织的一员,和国际接轨的步伐也越来越快,我国政府也在努力对建筑工程的造价以及质量加以控制,也在进一步规范建筑市场,而在社会大力配合下,建设工程投资后取得较好的效益,但是诸多问题仍然期待解决,建筑工程在造价控制上存在的“三超”结算超预算,预算超概算,概算超估算的现象尤为严重,因此,对建筑工程在造价控制上的存在的问题进行探讨十分有意义.
关 键 词 ：建筑工程；造价控制
建筑工程造价,就是指工程项目建设过程中所投入的全部物化劳动和活劳动的价值,以及生产过程中所产生的新价值的总称,即,建设项目有计划地进行固定资产的再生产形成最低量流动资金的一次费用的总称,而要使整个建筑工程造价控制在合理的范围内,就必须加强对工程项目生产全过程的技术管理和经济管理.
一、决策阶段的造价控制
决策阶段的造价控制,重点是要把握好决策阶段的工程造价控制,做好可行性研究报告,而控制工程造价的关键也在于工程实施之前,在项目的投资决策阶段,项目的各项技术、经济决策,对项目投资以及项目建成以后的经济效益有着决定性的影响,是项目投资控制的一个很重要的阶段,是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证,新建的一个项目在项目建议书批准以后,一定要根据地市经济发展、行业经济发展规划的要求,对要建的项目在技术上是否适用,在社会上能否创造效益,资金来源如何等方面进行全面地调查、分析,做好可行性研究,而在投资决策阶段,则应做好基础资料的收集,认真做好市场研究,做好方案优化,根据有关资料分析表明,在项目决策及方案设计阶段影响工程造价的可能性为30%～70%,建设项目决策阶段工程造价的控制涉及的行业较多,且包括诸多数据,工作量大,具体操作时参加的人员应由经济专家、工程技术人员、监理工程师、企业管理人员、造价工程师、财会人员等组成,而且这些人员都必须具备一定得专业实践；必须保证数据的真实性、科学性、实用性,从而保证造价的准确性和客观性.
二、招投标阶段的造价控制
首先我们要编制准确、可靠的工程量清单,我国现大力推行工程量清单,业主应组织并聘请有资质和相应能力的造价咨询单位严格按照《建设工程工程量清单计价规范》编制工程量清单,保证尽可能准确、完整地反映工程的实物量减少漏洞；其次还要明确对不可竞争费用的要求,在招投标过程中有些费用是不可竞争费用,所以为了统一口径,在招标文件中应明确对不可竞争费用的要求,要使各投标单位的投标报价具有一定的可比性,有利于提高招标质量,招标文件中应明确投标所在地的规费标准以及投标所在地的有关工程质量监督费收取标准等情况；还应明确对各项工程的技术标准；再次我们还要明确对可竞争费用的要求,招标文件中应对可竞争费用提出以下要求：投标人根据企业定额报价的项目,其人工、材料、机械消耗量低于造价管理部门发布的定额消耗量最低控制线时,应要求附有其企业定额的分析资料；对投标报价及施工中所使用的钢筋、水泥、混凝上等主要材料的质量标准虽不指定厂家,但最好明确不低于某种品牌的质量标准；在工程主要材料价格表中要求投标单位要明确其所报价格的品牌、质量等级等内容,如果投标单位主要材料单价低于同期市场价格时,应要求投标单位提交材料供货单位的书面供应承诺书；明确如果工程量清单的数量有误或设计变更引起工程量增减调整的幅度范围,使投标单位明确自己应承担的风险,也更有利于工程造价的控制；明确投标单位投标报价时是否考虑临时水、电的费用问题；明确投标单位是否考虑环卫、交通、噪音、扰民、破道修复等不可预见的外界障碍或自然条件等风险因素的影响；最后还要确定合理的评标办法,合理的评标办法对工程的投资、进度、质量都有着非常重要的影响,所以不论采取什么办法评标,一定要保证投标报价的合理性,在招投标过程中要贯彻“公开、公正、公平”的招标原则使工程造价控制在“合理”的范围内.
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三、设计阶段的造价控制
一方面是设计方案的优化,设计单位的选择要经过综合的评比,采用具有创新性且可降低工程造价的新型设计,同时,在建筑工程方案设计阶段合理运用价值工程,以对控制造价影响较大的项目作为价值工程的研究对象,做出相应的分析及评价,用最合理的设计方案有效降低工程项目费用,对工程造价进行有效的控制；一方面是限额设计,由于当前设计人员经济观念淡薄,设计变更随心所欲,就造成设计变更频繁,工程造价的不确定因素增加,工程造价难度系数也随之增加,所以设计人员应根据工程预算额进行初步的设计与概算,把技术要求与经济现状合理的结合,按照投资估算的要求制定奖罚机制,对各阶段的技术指标进行及时的统计与总结,控制阶段性的设计变更,确保把总投资控制在投资限额内；一方面是要运用合同进行造价控制,设计阶段的造价控制是整个项目建设的基础,我们只有切实做好设计阶段的造价控制,才能确保工程造价控制目标的实现,所以在设计合同经济条款时应对设计规范、设计变更额度等进行一定的限制,避免频繁的设计变更造成的工程损失.
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四、施工阶段的造价控制
在施工阶段,我们应制定先进合理的工程造价控制目标、优化施工方案、严格控制材料价格,首先我们要把好工程材料、设备价格关,建设工程的材料费一般要占整个建安费的60%以上,控制材料费的支出是施工阶段造价控制的一个很关键的环节,所以建设单位应广泛掌握建材行情,多进行市场调查,对无价材料及特殊材料价格应进行市场询价,并做好价格签证,以达到降低工程造价的目的；其次我们要把好工程变更关在施工过程中,由于各方面的情况变更经常会导致工程量的变化和一些施工做法的变化,从而影响工程造价,所以我们必须对工程变更进行有效控制,而控制工程变更的关键就在建设单位,所以应建立工程签证管理制度,明确工程等有关人员的职权、分工,确保签证质量,杜绝虚假的、不必要的签证,签证应具有时效性,事后补签不予承认；再次,我们还要做好施工记录,为工程结算提供可靠依据由于建筑工程具有复杂性、多因素影响的特点,在施工过程中不可避免地出现一些图纸以外的工程内容,甲方必须做好施工记录,为工程结算提供可靠的依据,以避免乙方
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五、竣工阶段的造价控制
一是要严格审查施工合同、资料.竣工阶段的造价决算是整个工程实际造价的反应,要严格根据施工合同对合同条款的落实情况进行落实,对工程中的结算纠纷进行正确的处理,竣工资料进行详细的收集和整理,控制工程结算时间,以免影响整个工程造价的确认；二是对工程量清单进行核对备案.费用制度是对整个建筑工程量的真实性进行控制的最有效措施,对工程量清单应制度严格的备案及核对制度,一切费用的结算根据制度进行,以防止建设费用的造价,如对施工图纸、施工预算、材料预算及费用定额等进行控制.
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结语
综上所述,要有效地控制工程建设造价,就应从组织、技术、经济、合同与信息管理等多方面采取措施,在工程建设各个阶段实施切实有效的措施和手段,以达到令人满意的效果!
参考文献：
[1]李挺剑.浅谈建筑工程造价控制[J].技术与市场,2010,（9）.
[2]苏亚静 闫海军：浅议建筑工程造价控制的方法[J].河北建筑工程学院学报.2005（1）.
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