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【摘 要 】 工程造价的控制是一项集管理、技术、质量、施工于一体的综合性的系统工程,建设工程的先进造价管理工作贯穿于周期全过程,与基本建设的每一个阶段都紧密相联,每一个阶段的造价控制对于工程项目能否取得良好的经济效益和社会效益都存在着重大的影响.因此只有注重工程造价控制的各个环节,才能有效控制和降低工程成本与造价.
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【关 键 词 】 工程造价；工程成本；控制；降低
0. 引言
随着市场经济的发展,建设工程造价控制越来越受到企业的重视.如何控制和降低成本及造价,成为必不可少的一个重要环节.工程造价是以市场经济为前提,以工程为特定的商品形式对象,通过招投标或其它方式,最终由市场形成的价格,它是工程造价中典型的价格形式.工程造价控制的环节包括：在工程设计阶段推行限额设计、施工阶段实行监理的投资控制、施工过程中项目经理加强投资控制等.
1. 建设项目工程造价控制的必要性
建设项目的造价控制贯穿于项目的全过程,即项目决策阶段、项目设计阶段、项目实施阶段和竣工阶段都关系到建设项目的造价控制.统计资料显示,在项目决策阶段及设计阶段,影响建设项目造价的可能性为30%-75%,而在实施阶段影响建设项目造价的可能性仅为5%-25%.显而易见,控制工程造价的关键就在于项目实施之前的项目决策和设计阶段,项目决策是决定因素,而设计则是关键因素.控制工程造价不仅仅是防止投资突破限额,更积极的意义是要促进建设单位,施工单位,设计单位加强管理,使人力、物力、财力有限的资源得到充分的利用,取得最佳的经济效益和社会效益.因此做好工程造价的控制工作,对保证和加速经济发展具有一定意义.
2. 降低工程造价的主要途径
2.1决策阶段工程造价的控制
2.1.1保证项目决策的正确性,它是工程造价合理性的前提
项目决策正确,意味着对项目建设作出科学的决断,优选出最佳投资行动方案,达到资源的合理配置,这样才能合理的估计和计算工程造价,并且在实施最优投资方案过程中,有效的控制工程造价.
2.1.2项目决策的内容是决定工程造价的基础
工程造价的计价与控制贯穿于项目建设全过程,但决策阶段各项技术经济决策,对该项目的工程造价有重大影响,特别是建设标准的确定、建设地点的选择、工艺的评选、设备选用等,直接关系到工程造价的高低.据有关资料统计,在项目建设各阶段中,投资决策阶段影响工程造价的程度最高.
2.1.3 造价高低,投资多少也影响项目决策
2.2 设计阶段工程造价的控制
2.2.1优化设计方案,有效控制工程造价
设计质量是否达到国家规定、功能是否满足使用要求,不仅关系到建设项目一次性投资的多少,而且在建成交付使用后影响项目的经济效益.显然,搞好工程设计阶段的造价控制是有效控制工程造价的关键,重施工、轻设计的观念必须克服,控制工程费用应从设计抓起.因此,建设单位在审查设计单位的设计时,要重视设计方案的优化.
2.2.2工程设计发包中采用招投标方式
通过招投标方式,择优选择设计单位,在工程设计过程中,工程造价咨询与设计单位紧密配合,政府主管部门把工程设计与造价纳入法律轨道,建立健全相应法律法规,使设计单位对工程造价负有明确责任,坚决杜绝不顾工程造价,随意加大安全系数的做法.
2.2.3限额设计
限额设计是按照批准的设计任务书及投资估算控制初步设计,按照批准的初步设计总概算控制施工图设计；同时各专业在保证达到使用功能的前提下,按分配的投资限额控制设计；严格控制技术设计和施工图设计的不合理变更,保证总投资限额不被突破.建设设计要做到设计有概算,在评选优秀设计时要重点考察概预算指标,这样可以提高概预算指标在设计中的地位.限额设计不是一味地考虑节省建设投资,也应尊重科学,尊重实际,在实行限额设计的同时更要注重设计的优化,限额设计是正确处理在项目建设过程中技术与经济对立统一关系有效和科学的方法之一,在处理技术与经济对立统一关系时,设计人员要克服长期以来重视技术、轻视经济效益的思想,树立建设设计人员的高度责任感.对建设设计人员实行限额设计,保证尊重科学、尊重实际的同时,保证不超过其相应的造价限额,这也是降低工程造价的一个良策.
2.3 实施阶段工程造价的控制
工程项目的实施阶段是建筑物实体形成阶段,是人力、物力、财力消耗的主要阶段.工程量大,涉及面广,影响因素多,施工周期,政策性变化,材料设备价格,市场供求波动大等等.要提高建设质量,控制工程造价,发挥投资效益,就要在工程施工阶段加强工程建设管理和监督职能,从而加强了对工程项目建设的全方位、全过程的造价控制.由于建设工程的复杂性,影响因素的多变性的特点,工程实施阶段往往会出现一些意想不到的费用.
2.3.1 有效控制工程变更和现场经济签证
在工程建设项目中,工程变更和现场签证是不可避免的,但要进行有效的控制.为防止在施工图设计中产生漏洞,除在审核时把关外,还应在甲乙方的图纸会审、设计院的技术咨询中消除.
2.3.2 加强材料管理,节约材料费用
改进材料采购、运输、收发、保管等方面的工作,减少各个环节的损耗,节约采购费用；合理堆置现场材料,组织分批进场,避免、减少二次搬运；严格材料进场验收和限额领料制度；制订并贯彻节约材料的技术措施,合理使用材料,尤其是三材,重视节约代用、修旧利废和废料回收,综合利用一切资源.
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2.3.3 加强机械设备管理,提高机械使用率
由于工程挖方量较大,机械费用很高,在实际施工中采用正确选配和合理使用机械设备,搞好机械设备的保养修理,提高机械的完好率、利用率和使用效率等措施,从而加快施工进度、增加产量、降低机械使用率.
2.3.4 加强施工管理,提高施工组织水平
正确选择施工方案,合理布置施工现场；采用先进的施工方法和施工工艺,不断提高工业化、现代化水平；组织均衡生产,搞好现场调度和协作配合；注意竣工收尾,加快工程进度,缩短工期.
3.总结
在工程建设项目中,其造价时时处于变动之中,这就要求在动态中进行投资管理,在过程中进行造价控制,及时根据变化的情况进行核算,及时发现问题、解决问题、纠正偏差,注重工程造价控制的各个环节,以达到对项目工程总价的控制.
参考文献：
[1]李军君.工程造价分析与降低工程造价的途径[J].商场现代化,2010（07）
[2]宋书英,程军,李咏梅等.价值工程在降低工程造价中的应用[J].河南石油,2000（06）
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