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【摘 要 】本文从市政维修工程造价控制的几个步来分步骤探讨市政维修工程造价的控制.
【关 键 词 】市政维修；工程台账；工程计划；工程质量
中图分类号：TU99 文献标识码：A
随着市政建设的规模的扩大,市政建设的品位提高,市政设施要为广大人民群众提供更大的便利和服务,这对市政设施的管理和养护维修提出了更高的要求,市政维修部门的维修质量和维修品质就应当不断的完善和提高.在当前政府财政资金紧缺的情况下,更要求市政部门对维修资金最大化的实现其利用价值,用最少的资金,保证市政设施的正常运行和利用.因此,对市政维修工程的造价控制,显得更为重要.
通过实际工作中得到的经验教训及与同行们之间的探讨,笔者认为维修工程的造价控制大致应从以下步骤来完成.建立市政设施台帐；建立市政设施维修跟踪记录台帐；制定未来5年市政工程维修计划；制定本年度详细市政工程维修计划书；编制市政工程维修计划施工技术方案及施工图纸设计；编制市政工程维修计划预算书；确定市政维修工程维修资金；确定维修工程施工单位；严格控制维修工程质量；严格控制维修工程工程量,杜绝工程量擅自超计划；严格控制维修工程结算；严格执行质量保修期制度.
下面按此顺序来谈一下市政维修工程的造价控制,也请同行们给予意见和建议.
1建立市政设施台账
要想对市政设施做到主动控制,市政部门建立市政设施台账必不可少.市政设施包含有红线内道路、排水、路灯、桥梁等设施,台账应包括对所有市政设施的基本信息：修建年代、使用年限、修建规模（长度、宽度、结构等）及其档案存放地点等信息并逐一登记在册,市政设施台账是制定维修计划的一个重要因素.
2建立市政设施维修跟踪记录台账
在市政设施台账的基础上,针对每一次市政设施的维修时间、规模、结构、施工技术方案、施工图纸等信息也应记录在档,维修记录既是制定市政维修工程计划的一项依据,又是对维修质量和维修水平的一个评定和总结,对于今后制定维修方案、控制维修质量及造价控制提供经验和依据.
3制定未来5年市政工程维修计划
3.1未来5年市政维修计划的制定,主要是为了实现对市政设施的主动控制做基础.根据市政设施台账、市政维修记录及现场调查,根据市政设施的使用年限,制定一套在5年内应提前养护的设施维修计划和维修方案,提前预防病害的出现,及时养护,对市政设施管养做到主动控制.提前控制、提前预防可以节约维修资金并增加市政设施的使用年限.
3.2有了未来5年市政维修计划,对于每年的维修资金可以做到比较充分的科学合理的安排,对于急需维修或损坏较严重的市政设施可以优先安排资金,及时维修,不会因为没有资金而影响市政设施
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的维修,这对市政管养部门宏观控制市政设施的完好率、合理利用维修资金有着极其重要的作用.
4制定本年度详细市政工程维修计划书
市政管养部门对本年度的维修计划的制定,应根据市政设施未来5年维修计划并结合到现场进行详细的排查,把急需维修和未来5年计划安排在本年度需要及时养护和维修的设施,做为编排本年度维
修计划的主要项目,该计划应详细具体,它直接影响到本年度维修资金的合理安排和合理控制.
5编制市政工程维修计划施工技术方案及施工图纸设计
维修计划书完成后,应着手编制市政工程维修计划施工技术方案及施工图纸的的设计.
施工技术方案及施工图纸直接影响到维修工程的质量和维修资金的多
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6编制市政工程维修计划预算书
依据市政工程维修计划施工技术方案及施工图纸设计来编制维修工程预算书,预算书的编制应把握好以下几点：
6.1维修工程预算书编制依据：经批准的有关文件、指标； 经批准的设计文件及维修方案；工程概预算定额或指标；工程费用定额等有关文件.
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6.2维修工程预算编制原则：
应深入现场进行调查研究；结合实际情况合理确定工程费；抓住重点环节、严格控制工程造价：应全面完全地反映设计内容.
7确定市政维修工程维修资金
由上级部门依据市政维修部门的市政维修计划、维修施工图、施工方案及维修预算书,下达维修计划,科学合理确定维修资金,从宏观上控制维修资金的利用.
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8选定维修工程施工单位
根据招投标法我们地方规定市政工程修建面积在1000w以上或投资额50万元以上的市政工程必须进行招投标,施工单位的选定应通过招标选择具有市政资质及丰富的市政工程施工经验的高素质的优秀施工队伍,以保证市政维修工程的维修质量,降低维修成本.
9严格控制维修工程维修质量
施工单位进驻施工现场后,建设单位应通过各种形式对施工单位的各个阶段的工程质量进行全面的严格监督.
9.1委托监理单位对维修工程进行现场监理,对工程的安全及质量进行全程跟踪控制,及时发现各种安全、质量问题,避免留下工程安全和质量隐患；
9.2建设单位委派工程师到现场进行质量监督控制；
10严格控制维修工程工程量,杜绝工程量擅自超计划
市政维修工程的特点是面大、分散,工程量零星、琐碎,工程量的控制非常困难.因此,维修工程在施工过程中,应严格按照施工图及施工方案进行施工,如果在施工中遇到不可预见的情况,所增加的工程量施工单位应办理工程签证单,签证单中的工程量必须通过建设方、监理的确认后才能最终进入决算,并且在工程施工过程中严防工程量超出计划方案,杜绝决算资金超预算的事情发生,这样才能有效的控制维修工程造价.
11严格控制维修工程结算
工程竣工并通过验收后,施工单位应在规定的时效内,向建设单位提交竣工资料及竣工决算,建设单位应依据施工单位所提供的竣工资料及施工合同,对施工单位的竣工决算进行严格审计,严防维修资金的流失,并且对施工单位也给予公正的结算.
12严格执行质量保修期制度
依据合同约定市政维修工程的保修期,为保证维修工程在保修期内的维修资金,在工程质量保修期过后,维修工程没有出现质量问题,在结算中扣除的质量保证金才能退还给施工单位,从而遏止施工单位在施工中降低工程质量,提高有限的维修资金利用率.
在市政维修工程的造价控制过程中,以上每一个环节都紧密相连,环环相扣,任一个环节出现问题,都会给市政维修工程的造价控制造成障碍,这就需要落实每一项工作的工作人员有着高度的责任心和严谨的工作态度,尽心尽责,相互协调合作,为维修工程的造价控制做好每一步,使市政维修工程的造价控制进入良性循环,使维修资会的利用得到最大化,为提高市政维修工程的质量和品味做出贡献.
以上只是笔者在工作实践中总结出来的一些经验,有不足与缺陷之处,欢迎同行们提出宝贵的意见和建议,与笔者继续探讨关于市政维修工程造价控制的问题,使市政维修工程造价控制找到更好的方法,使市政维修资金得到最大化的利用.
参考文献：
[1] 武景慧,浅谈如何有效控制市政工程造价[C]河南省土木建筑学会2010年学术大会论文集；2010年.
[2] 丁彦军,浅议编制公路概、预算的几点体会[C]土木建筑学术文库(第12卷)；2009年.
[3] 沙立军,如何加强工程造价的控制与管理[N]中国审计报；2006年.
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