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【摘 要 】工程预算能对工程建筑成本的控制起到关键性的作用,在预算中出现的各种常见问题,往往使得工程预结算在工程造价中起到的作用减弱.本文总结了工程预结算中的各种常见问题的,希望能帮助同行在做工程预结算的过程中能尽可能的避免这些问题,科学准确的做好建筑工程的预结算工作.
【关 键 词 】 工程 预结算 常见问题
工程管理其中十分重要的环节便是工程预结算,它有效的预结算信息,能够较好的控制工程成本,并以此监督工程质量.预结算信息在于对工程耗资的估算性统计,包括招标信息以及后期造价预估,对于信息的详实性要求较高.预结算的有效处理,对于一个工程而言具有十分重要的意义,但是由于对信息的准确和详细性要求较高,导致相关工作内容变得极为繁琐,不仅涉及到工程财务部门,还需要将统计、计划等多个部门整合起来,对多项信息逐个核实并加以整合计算,最后进行相关信息的审计工作.只有保障预结算的真实准确,才能够有效的解决工程资金,同时更好的预防造价管理相应的问题.
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一、工程预结算各项具体工作
目前,我国工程领域对预结算的要求内容,由以下几个方面组成.第一为计算工程量.工程量是造价预算首先需要核实的信息,只有在确定准确的施工范围及相关量化标准后,才能够以此进行造价的计算.计算工程量提供的信息,能够帮助工程管理人员更好的核对各个环节的造价资金使用量,对于控制造价有着十分积极的意义.而工程量的信息整理和计算,会涉及到较多技术相关内容,因此整体要求较高.第二为预算工程整体建设成本.在工程量的信息计算结束后,则直接以此生成建设成本信息,而该信息所涉及的内容更为负责,不仅需要考虑到严谨的数据性信息,同时还应将市场信息进行综合的考虑,包括人力薪酬、设备费用、材料费用、偿贷利息等众多费用.用于建设成本受到市场的影响,在预结算时应做好市场性预估,以免造成造价无法控制的问题.第三为竣工后结算做好准备.在工程结束后,需要按合同付给相应的工程款,在此前进行预结算,计算所应最终缴纳的信息,并结合最终的实际情况,得知预算下的盈亏对比.工程的最终收益情况,是由竣工结算而决定,单竣工结算需要全面而又详实的考核.
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二、工程预结算常见的问题
任何制度的实施,其弊端与优势都是并存的.在工程建设上,存在着较多的不可控因素,同时基本素质的差异,也导致预结算出现了各种各样的问题,工程预结算中,常见的问题可归纳为下面几点.
(一)人力管理存有缺陷
人力是工程的核心,无论是基本的施工人员和技术人员,还是各个基层的管理者,在目前的管理上都有着一定的问题.首先,施工人员整体素质较低,缺乏工程项目的相关知识积累,对于工程建设的认识浅薄,在施工中忽略管理规范,导致整体造价不断提升；其次是管理者认识不足,对于预算信息并不重视,在没有预算的控制下,工程建设耗资难以进行规范化的管理；最后监管者工作怠慢,并未根据预结算信息严格的审查施工,使施工上报消耗与实际消耗不符,由于审查者工作责任意识的缺失,甚至于促使工程材料被管理者中饱私囊,最终造成施工单位受到严重损失.同时,还存在做预结算工作的工作人员,其专业素质不高,导致预结算的过程中,错误百出,预结算书中问题很大,没法控制真正工程施工中的资金流向.
(二)技术能力较弱
一项工程中需要多个技术部门,严格意义上来看,工程中最为重要的便是技术,只有在各项技术的支撑下,才能够保障工程圆满的完成.但是,一些施工单位或为了节约技术应用成本,或因本身资金不足,导致技术人员和相关
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(三)合同信息不规范
工程中主要遇到的合同问题,如条款不严谨、要求不明确等.施工单位为了获取更高的利润,或为自身发生施工失误时做好准备,则利用合同中的漏洞,恶意加大预结算.因此,在签订合同的时候,企业和施工方都要在维护自身利益的前提下,严格的制定合同中的每项条款,不要因为合同信息不全的情况,导致在工程施工过程中,经济利益受到严重的损害.合同信息条款的不足,往往导致对某项具体项目的预结算与最终付出的金额之间造成很大的差异,损害到双方的利益.
(四) 重复计算,定额不健全
由于缺乏相应的预结算专业人员,预结算中有的工作内容常常有进行了重复计算的情况.更由于一些单位认为做好预结算麻烦,常根据规模相类似的工程,直接照搬对方的预结算信息.由于工程中有着较多的可变性,因此该方式并不能满足控制自身造价的需求,这种照搬照抄的现象,存在各种隐患.同时,定额不健全,往往造成错误套用定额,理解错误定额,直接的影响到预结算的准确性.
(五) 工程量高估冒算
我国工程领域当前并没有严格的预估标准,因此一些施工单位将工程报价尽可能的提高,一是为了获得更高的收益；二是再出现问题后,能够进行有效的弥补.这些和施工单位思想动机和存在错误的观念有很大的关系,工程量高估冒算,可能造成工程质量与造价之间出现严重误差,工程预结算的编制也变意义不大.
(六) 清单信息不详实
由于建设单位的疏忽等原因,所递交的建设耗材清单不准确,容易造成预结算相关信息的偏差.而清单问题,也是我国目前造价与预算出现严重差异的主要因素.尽管清单的编制,常常会出现一些问题,尽管小问题的影响并不大,但是如果遗漏问题过于严重的话,是会使得最终的工程造价比预结算中的价格要高的多,清单信息的准确度,是非常重要的.
（七） 材料市场混乱
对于建筑施工而言,绝大部分花费源自于建材的购买.但是,我国目前的建材市场状况极为混乱,报价高低不一,质量难以分辨,施工单位受合同所限,导致其必须根据市场状况尽可能的提高报价.市场的价格瞬息万变,即使施工单位进行了深入的分析,终究难以掌控市场价格波动的规律,价格的起伏导致整体工程造价根本无法控制.我们比较清楚,近年来铜的价格波动极大,其相关产品也会随之变动,而建筑工程中所需的电线等其他线路,均是以铜为基本材料,铜价格的变动则造成了竣工结算出现较大的出入.
工程预结算中出现的问题,有部分会在审核中发现并予以及时的纠正.但是,这些常见的问题,有很多是可以及时发现并避免的.首先,工程合同必须清楚明确,在此基础上要构建一个较为科学完善的预算体系是非常有必要的,在选择编制人员的时候,一定要注意人员的工作态度和专业水.同时,考虑到工程中情况多变,动态管理机制的引入,能帮助及时调整工程预结算中的定额.工程预决算工作是一项既有技术难度又需要紧跟政策的工作,想要做好工程预结算,并且在后期结算中工作较为轻松,一定要避免各种常见问题的出现,使得各项建设资金全部用于工程需要,建设方的经济利益不但不受损害,还获得提高.
【参考文献】
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[2]张艳茹 建筑工程预结算常见问题与采取措施 [J]黑龙江科技信息 2009（33）
[3]董桂平 加强预算管理有效控制工程造价 [J] 科技资讯 2009（28）
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