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摘 要：文章分析我国高校继续教育发展中面临的困难与形势,对高校继续教育发展战略与举措进行研究与探讨,构建我国高校继续教育发展思路与指导思想,提出“四个战略”、“五项工程”、“六个体系”的基本构架,为高校继续教育研究者与实际工作者提供启发与借鉴.
关 键 词 ：高校；继续教育；发展战略；研究
中图分类号：G726 文献标识码：A
当前,是高校继续教育走内涵发展、加强自身建设、提升核心竞争力、实现战略转型的关键期,也是构建终身教育体系,加快继续教育改革与发展的重要时期.因此,按照现代大学制度办学理念和继续教育发展规律,建设与本校地位相适应的、特色鲜明的、有较高水平的继续教育办学体系已势在必行.
在此,从国际、国内形势和当前高校继续教育发展困难入手,结合当前高校继续教育发展战略转型的迫切要求与实际需要,对高校继续教育发展战略与举措进行初步探讨,供同行、专家、学者参考与批评.
一、高校继续教育面临的形势
(一)世界各国继续教育的国际化战略是继续教育发展的“加速器”
随着技术革命和经济全球化进程的飞速发展,世界各国在经济、文化等领域日趋开放,国际间的合作与竞争日益突出.在发达国家继续教育已发展成为按照终身教育理念为指导的宽门类、多样化的包括准学历教育、大学后继续教育、专业培训在内的大众教育,形成了政府、高校、企业、公司和行业协会等办学主体多样化的较为完整的继续教育体系,高等院校在这个体系中占有生力军的地位.世界一流大学,如哈佛大学、麻省理工学院、斯坦福大学、剑桥大学、牛津大学、东京大学等,都已把继续教育和本科生、研究生教育一起列为学校高等教育的三大组成部分,开展了各具特色的继续教育.
(二)国家教育改革发展新战略成为高校继续教育发展的“指南针”
《国家中长期教育改革和发展规划纲要》(2010-2020年）已明确将继续教育作为高等教育的三大任务之一,列为今后改革与发展的目标.随着中国社会经济快速发展、高等教育大众化进程加快和毛入学率的逐年提高,普通高等教育和成人高等教育并行的、特殊的二元结构出现了变化的趋势,高校继续教育将逐渐改变以学历教育为主的局面,继续教育将从高等教育的边缘走向中心,面临着机遇与挑战并存,转型与发展同步的新形势.
(三)建设创新型国家战略和人才强国战略成为继续教育发展的“催化剂”
国家把增强自主创新能力放在更加突出的位置,国家创新体系建设步伐加快.高等学校作为知识创新的主体,要在国家创新体系中发挥更大的作用,满足社会对创新的强烈需求,为建设创新型国家和人才强国而探索改革,高校继续教育负有重任.
(四)地方社会经济的发展对继续教育的强劲需求是继续教育发展的“动力源”
开展继续教育,为社会提供终身教育服务,促进终身学习的社会化,为地方经济社会发展培训各类人才,促进地方经济发展,已成为高等学校继续教育义不容辞的职责和动力.
二、高校继续教育发展思路
(一)创新机制,以服务促管理
继续教育学院要通过制定和完善继续教育政策制度体系,优化工作流程,增强工作的规范化、标准化和科学化,提高服务能力与管理水平,进一步理顺管理体制和运行机制,实现科学、规范、高效的管理职能.
(二)加强监控,以质量促发展
建立质量督导与评价制度,提升教学质量和服务水平.健全继续教育质量评估体系、工作量化考核评价体系和学习支持服务评价体系等,提升高校继续教育形象和口碑.
(三)积极转型,以特色创优势
继续教育发展要“有所为,有所不为”,面对新环境新形势,必须顺应时代需求,积极转型,按照“强固优势学科,注重特色项目,扶持新兴项目,发展交叉领域”的原则,优先发展优势学科、优势专业,着力发展特色项目创新课程,稳步开拓继续教育特色化发展之路.切实搞好学科建设和项目研发,使继续教育门类更加齐全,结构合理,特色明显.
(四)盘活资源,以创新促增长
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继续教育要有更大发展,就必须解放思想,勇于创新.充分发挥现有资源、品牌、基地与人脉优势,挖掘潜力,突破结合点、关键点,形成特色与亮点,谋求继续教育快增长、大发展.
三、战略举措
(一)实施四个战略
1.实施精品战略,打造继续教育“品牌”
树立精品意识、实施精品战略是提升继续教育核心竞争力的重要途径.实施精品战略就是要树立“人有我优”意识,重在发挥高校自身多学科优势,强化学科特色,大力推进继续教育精品专业、精品项目、精品课程研发力度；建立出精品机制,促进继续教育精品师资与精品团队建设,形成人人参加精品建设的氛围.精品战略落脚点是培养精品教育对象,通过“精品学生”的培养促进精品专业、精品项目、精品师资的发展,扩大其知名度、美誉度.以构建“精品”工程为龙头,建构多元化、高标准人才培养模式,实现继续教育质量优化与规模效应.
2.实施差异化竞争战略,增强继续教育特色
实施差异化战略就是要树立“人无我有,人有我特”意识,通过改造工作流程、设计流程和创新思维方式,形成独特的工作风格、独特的项目与课程体系、营销体系、服务流程与服务内容、教学模式与培养方案等,提升继续教育竞争优势和特色.制定和实施差异化战略必须因校而异、因地制宜,在学历教育与非学历教育领域创造特色服务与特色“产品”,增强继续教育核心竞争力.以构建“特色专业、特色项目、特色工作流程”工程为统领,构筑继续教育人才培养平台和工作平台.
3.实施市场化战略,拓宽办学空间
继续教育市场化战略是按照继续教育市场化办学的要求和市场化管理理念,建立继续教育市场化管理模式与运作机制,推动学历教育教学站、函授站、网络学习中心市场化建设、非学历教育培训招生代理市场化运作、项目策划与培训合作市场化拓展,用市场化手段推动继续教育转型,逐步迈向品牌化和国际化发展之路.对内按市场化理念管理,对外注重按市场化模式运作.实施市场化战略要有开放的心态、开放的胸怀,坚持“送出去、请进来”；只有开放才能借势发力、借力发展,才能优劣分明、优势互补、互利共赢,只有开放才能集中用力、重点突破、整体推进,有开放的姿态才有开阔的视野,才能实现继续教育借力转型、借智发展目标.
4.实施人才战略,增强核心竞争力
实施人才战略的本质就是坚持人才是一种战略资源,其核心是培养人、吸引人、使用人、发掘人.高校继续教育要通过制定和实施职工队伍发展规划,建立人才招聘、人才培养、人才开发、人才评估、人才规划、人才激励各项制度规范,完善职工队伍建设与部门团队建设的绩效考核评价体系,为人才发展营造良好氛围和环境,使继续教育职工队伍建设逐步优化、有效.坚持不拘一格用人才、公平公正励人才、千方百计留人才、互动高效育人才,形成“人人想做事、人人能做事、人人做成事”的氛围和机制.
(二)推进五项工程
1.实施质量工程,建设“生命之本”
实施“质量工程”必须坚持以人为本为核心,以教学过程和项目实施为重点,以专业设置、课程建设、学习支持服务与平台建设作为提高学历继续教育质量的突破口,以需求调研、项目研发、课程创新并满足培训对象差异化需求作为提高非学历继续教育的突破口,以细节服务、优化管理和人性化服务作为提高考试项目实施、学生管理与服务、技术服务与管理等各项管理和服务工作质量的突破口,全方位推行继续教育质量工程的实施.积极探索和研究教学质量评估体系和引进ISO9000族质量管理体系标准,推进继续教育质量工程建设.
2.实施流程再造工程,增强管理科学化
流程再造工程是继续教育职能管理部门根据现有工作性质、特点与服务对象要求,从根本上思考每一个工作环节和活动的价值贡献,运用现代的资讯科技,将继续教育工作过程彻底改变及重新架构组织内部之间关系.流程再造工程涉及到所有组织机构和全体员工的利益和权力调整,从根本上考虑和彻底地设计各项业务的流程,使其在成本、质量、服务和效益等关键指标上取得显著的提高.流程再造工程要借助大量的信息技术和优化管理的思维,改造现有流程,提升服务水平、服务质量、工作效率和管理水平.
3.实施信息化工程,提高办学效能
加快推进信息化建设是实现高校继续教育跨越发展的必由之路,实施“信息化工程”,代表了继续教育工作者深远的思维方法和态度的改变过程.建 立信息共享平台,实现信息纵横向的结合传播和服务精简、高效、优化.加大网络技术硬件投入,构建多个业务网站平台,建立业务多元化工作平台,建立各类学生学籍管理平台、教学管理与导学平台、考生报名系统平台、办公信息化平台、学生学习支持服务平台、远程学堂平台、非学历教育培训资源共享平台.
4.实施“嫁接”工程,拓宽业务增长点
实施业务嫁接工程是通过各类继续教育业务特点与优势资源,寻找业务优势与缺口,找准关键点、结合点、交叉点,使继续教育业务范围和发展规模增长相结合、使业务自身能力提高与拓展嫁接范围相结合,实现业务嫁接与规模效益增长互进、业务信息与管理流程互通、使各类业务管理人才使用互通.
5.实施资源优化工程,实现资源聚集效应
实施资源优化工程就是通过研究分析现有优势资源,整合业务渠道和学校办学优势,促进资源的有效利用与优化配置,实现继续教育资源聚集效应.要优化资源结构,探索研究统一学历教育培养方案与教学计划,积极研发申报新兴学历教育专业；加快研究与实施远程教育教学资源平台在自考、成人教育、非学历教育方面的应用与开发；经营好挂靠学校的各类办学品牌与行业基地,拓宽多领域的教育交流与合作.
(三)构建六个体系
1.完善体制机制,增强活力和能力,建立促进继续教育转型与协调发展的良性机制与运作体系
成立继续教育管理委员会,指导和协调全校继续教育战略性工作,建立继续教育合作办学单位巡视制度与评估制度,探索建设继续教育技术平台系统的长效运行机制,建立信息化系统业务流程与运作机制、长效沟通与业务交流机制等.
2.调整结构与政策,形成推动继续教育增
关于继续教育相关论文范例
制定和优化促进继续教育发展各项财务政策；制定非学历教育项目核算财务管理办法；调整与优化网络教学资源与课件建设投入办法；积极建设各级各类网络精品课和项目精品；制定继续教育办学基地投融资政策；研究制定继续教育约束机制与激励政策,推动学历继续教育健康、协调、可持续发展.
如何撰写继续教育本科论文
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3.寻找结合点、突破关键点、培育增长点,构建继续教育经济增长与规模适度增长的业务市场化拓展体系
建立考试、培训、远程教育多种业务衔接机制,寻找继续教育多项业务结合点,形成新增长点；实施多业务衔接、多领域嫁接、多品牌互动,开拓新领域,拓展新市场,加快培训项目的研发与市场推广.
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4.注重细节管理,加强评估与质量监控,健全继续教育质量监控与考核评估体系
建立继续教育教学指导委员会,研究制订继续教育各领域内课程学分互认操作办法；完善继续教育教学督导制度,建立监督问责机制；完善继续教育教学站、函授站和学习中心的质量评估考核体系,拓宽继续教育对外合作交流的渠道,提高合作质量.
5.加强队伍建设和研发力度,构建推动继续教育可持续发展与创新体系
建立继续教育办学实体绩效考核体系,加强职工队伍和团队建设,探索符合市场需求与客户需要的项目研发机制,加强继续教育科学研究与科研管理,注重继续教育文化建设,倡导学校重点学科与实验室建设、科技创新及应用推广建设与开展继续教育研发相结合,打造继续教育特色,拓宽推广渠道.
6.优化资源配置,加快办学基地建设,搭建继续教育发展多元化平台体系
加大对继续教育网络学习支持服务平台和继续教育数字化、信息化管理平台的建设与投入,建立继续教育“师资库”、“项目库”、“教学资源库”、“学员档案库”,加快开发集继续教育网络教育学生、成人教育学生、自考生和培训学员为一体的学籍、学位管理网络平台系统,推进继续教育“学分积累与学分转换”制度的实施.
通过战略实施与体系搭建,形成高校继续教育办学合力,营造人人关心继续教育发展、人人体验继续教育成果、人人为继续教育发展出力的大好局面.
参考文献
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