中国政府与外资企业应对跨境人民币交易政策的思路

时间:2021-06-21 作者:stone
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一、跨境人民币交易政策对外资企业的影响分析

(一)对外资企业的有利影响

跨境人民币交易政策的出台在一定程度上扫清了外资企业在中国境内开展经营活动的障碍,为外资企业提供更加畅通的投资环境和结算渠道,极大地方便了外资企业对华投资活动的开展。下面将从三个方面进行分析。从结算业务来看,结算业务范围的扩大为外资企业的对华投资行为营造了更加快捷、便利的环境。如,17年央行发布了与人民币跨境业务相关的政策通知,该通知不仅规定所有跨境交易企业,在满足外汇结算条件的前提下,都可以用人民币进行结算,还对外资企业的对华投资流程进行了进一步的规范和优化。从外资企业的利润流动来看,相关政策规定外资企业在通过结算银行对其经营利润的合法性、合理性、真实性的检查后,其利润可进行自由流动。具体而言,外资企业在中国境内通过合法经营取得的合理利润可以人民币的形式自由汇出,若外资企业将该部分利润用于对华再投资,再投资产生的利润同样可以人民币形式自由汇出。从专用账户资金流动来看,政策规定,符合条件的外资企业可开设多个专用账户,如人民币资本金专用账户,该账户内的资金可实现自由流动等。

随着国际贸易环境的动荡化,企业所面临的不确定性因素逐渐增加,汇率的变动情况更加捉摸不定,这意味着跨境经营的外资企业在开展投资、经营活动的进程中不仅要提升自己的核心竞争力,不断进行组织变革和技术创新以适应激烈的市场竞争,还要应对汇率变动带来的挑战。在结合实际情况、考察外资企业需要的基础上,人民银行出台了人民币交易政策并不断细化,在便利外资企业投资、为外资企业营造宽松、便捷的经营氛围的同时有效帮助外资企业降低结算成本,减少结算时间,提高资金周转速度,规避外汇风险。如,搭建起专门的跨境人民币支付系统,外资企业可通过该系统开展对华直接投资业务,减少原有投资过程中的行政审批时间;对于外资企业而言,封闭的资金循环形式是应对汇率变动风险,降低其对经营活动不确定性影响的基本途径,而对企业内部的经常性项目采用人民币结算是实现该途径的有效手段。

(二)对外资企业的不便之处

跨境人民币支付系统作为便利外资企业对华投资的基础性工具,其完善性、快捷性直接制约着外资企业在华经营业务的开展。从目前支付系统的搭建情况来看,香港、澳门等地的支付系统相对来说较为完善,大陆内很多具有跨境结算能力的银行因各种因素的制约,如与SWIFT系统不兼容等,还未构建起与其相适应的支付结算系统,这会无形之中增加外资企业交易的时间,提高外资企业的时间成本,降低交易效率。在企业高速运转的时代,交易无时无刻不在发生,连续性工作是市场经营环境对支付系统的基本要求,如何借助现代化信息技术构建与国际SWIFT系统相兼容的、能提供持续性服务的支付系统为外资企业提供便利、快捷的服务,降低外资企业办理跨境结算业务的成本成为人民银行等相关部门所面临的难题之一。

人民币交易政策是在我国对外开放程度不断加深、国际化进程逐步加快、国际贸易日益蓬勃的背景之下应运而生的,其在我国的起步时间较晚,相关的政策规定还不是很完善,有待进一步细化。同时,日新月异的国际经营环境使得跨境交易出现的新的特点和变化,原有的政策规定与实际需要之间的差距较大,必须要进行及时的调整和优化,否则会制约外资企业的进一步发展,挫伤其对华投资的积极性。如,一带一路政策的提出使得我国与其他国家之间的贸易往来更加密切,沿线地区与国家的贸易需求逐步增大,在此背景下,原有的人民币交易政策在跨境人民币贷款额的规定上略显不足,沿线国家离岸人民币产业园区建设、跨境融资等相关政策规定也相对欠缺。新需要的出现意味着一部分传统规定需要进行重新的审视和更新,人民币交易政策中的外汇核销单等规定不再符合外资企业实际业务的发展需求,在相关法律政策体系不清晰、不完善的情况下,外资企业很难以政策为指导开展投资业务,利用政策优惠为自己谋求利益。

二、外资企业应对政策影响的举措分析

(一)深入学习人民币交易政策

鉴于跨境交易的复杂性和多样性,我国制定了一系列与其相对应的政策规定,外资企业在对华投资之前需根据自身贸易的特点选择相符的政策规定进行学习并将政策规定贯彻始终。如,了解试点企业与非试点企业在报关、结算等业务流程上的差异,了解报关时所需要的手续,提前根据政策的相关要求准备相关资料,减少报关等过程中的阻碍。对于交易政策中基础性的规定如外资企业的备案等相关要求必须认真贯彻和执行,自觉接受政府部门的监督和检查,为企业发展营造良好的外部环境。同时,为促进跨境交易的发展,吸引外资企业的投资,我国对不同的贸易交易行为制定了不同的优惠政策,凡是符合要求的投资行为都可以享受政策上的优惠,若外资企业能够对这些政策尤其是结算等优惠政策有深入的学习和把握,则能够在报关、结算等环节将其充分利用,享受到交易政策带来的便利与折扣,降低自身的结算成本,提高企业的竞争力。

(二)提升企业综合实力

对外资企业而言,深入了解、学习跨境人民币交易政策,对经营所得以人民币的形式进行结算能够有效降低外资企业在结算等环节的时间和成本,简化资金审批流程,提高资金的利用效率。但同时我们必须要意识到外资企业的综合实力是其进行币种选择的基础和前提,交易双方中具有竞争优势的一方在交易过程中有更多的选择权和话语权,可选择对自己更为有利的结算方式和交易币种,借助相关的优惠政策规避汇率风险。因此,外资企业必须要不断提升自身的综合实力,塑造自身的核心竞争力,使自己在交易中处于主导地位。首先,重视科技创新,加大科研投入,根据时代变化的特点不断改进生产技术,在降低企业成本的同时提升产品、服务的附加值。其次,时刻关注市场环境变化、生产技术改进、战略布局调整等方面,设计灵活化、动态化、与市场环境相匹配的组织结构与管理模式,提高组织管理的效率与应对风险的能力。最后,重视人才的塑造和培养。知识经济时代下,人才逐渐成为企业开展生产经营活动所不可或缺的关键性元素,人力资本的重要性日益显现。外资企业要想顺利融入中国市场环境开展跨境贸易活动不仅需要打造一支了解中国行情、熟悉中国文化的人才队伍,同时该队伍中的人员必须具有专业的对外贸易的技能与经验,有国际化的战略眼光,其基本素质如语言等能力也必须过硬。高标准的员工要求要求外资企业要抓好外部招聘和内部培养两条基本路径,创新招聘方式,提升人员招聘的效率,通过内部培训培养员工对企业文化的认同感。

三、政府部门完善政策体系的路径分析

不完善的跨境人民币交易政策体系在无形之中会增加跨境交易管理的难度,增加外资企业对华投资的风险性,不利于跨境贸易的蓬勃发展,同时“一带一路”政策制定实施后,我国的国际贸易形势发生了新变化,沿线地区对人民币结算的需求越来越大,离岸人民币园区的建设迫在眉睫。为此,相关部门必须要提高对跨境人民币交易政策重要性的认识,在各机构相互沟通、相互配合的基础上搭建起与市场环境相适应的科学化、合理化、规范化的政策体系,优化人民币结算的相关规定。如,拓宽人民币结算的影响范围,借助移动支付手段,进一步推进人民币结算国际化。支付宝等第三方支付平台的出现改变了人们的支付方式,为个人、组织的交易带来了极大的便利,被誉为中国的新四大发明之一,政府相关部门必须要跟上移动支付时代的历史大潮流,将我国发展迅猛的电商平台的优势与跨境人民币交易结算结合起来,进一步拓宽人民币结算在全球市场上的影响范围,提升人民币结算的国际影响力。拓宽人民币结算的应用范围。随着外资企业对华投资的多样性,原有的试点范围与经常性项目的相关规定可能会略显不足,为进一步便利外资企业的发展,提升我国吸引外资的能力,在做好外资企业业务、资质审核的前提下可进一步扩大试点范围、证券投资支付结算范围等,实现外资企业服务、经常性项目的全覆盖,减少对境外证券单位投资境内证券、境内证券组织发行外债的限制,营造宽松、有序、健康的金融市场。

参考文献
[1]李钦祥.跨境人民币交易政策对外资企业的影响[J].中国乡镇企业会计,2015(12):12-13.
[2]薛善才.跨境人民币交易政策与外资企业发展[J].中国外资,2018(11):36-37.
[3]周佳芮,李锐.跨境贸易人民币结算对我国外贸企业的影响分析[J].中国商贸,2011(18):213-214.

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