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[摘 要 ] 假日经济区划分时制是以当地行政区域的气候为依据,根据最佳气候选择黄金周时期,达到对假日经济分时、分流的目的.本文根据我国各地区在黄金周期间不同的气候,分区间探讨建立区划分时制,为假日经济改革提供参考.
[关 键 词 ] 假日经济 区划 分时制
假日经济区划分时制就是以当地行政区域的气候为依据,根据最佳气候选择黄金周时期,避免全国在统一时间、统一放假带来的旅游、消费的供需矛盾,从而达到对假日经济分时、分流的目的,促进假日经济可持续发展.假日经济的主体和关键是“五一”、“十一”、“春节”3 个黄金周.2006年“十一”黄金周是第18个旅游黄金周,我国实施的18个黄金周共取得旅游收入6267亿元人民币,出游近14亿人次.实践证明,黄金周假日制度在刺激消费、扩大内需,促进经济社会协调发展等方面发挥了积极的作用.
同时,黄金周结构性供需矛盾引起了的交通、旅游生态、安全管理等诸多外部性问题.假日经济区划分时制兼顾了黄金周长假的特性,不但可以有效地对黄金周旅游客流量进行分流,而且从气候上、人文环境上更适合居民旅游与消费,更有利于调动消费者的假日经济消费欲望.对假日经济实行区划分时制是解决当前假日经济矛盾,实现假日经济可持续发展的一条有效解决途径.
一、建立假日经济区划分时制的必要性
假日经济区划分时制可有效缓解黄金周交通压力,降低安全隐患.全国统一的假日经济黄金周制度致使全国上亿人的人口大流动,带来了严重的交通拥挤问题,如高速公路堵车,机场、车站人满为患,而且还增加了许多不安全的因素.据广东省公安厅交通管理局统计,2006年仅10月1日至10月6日这六天里,广东全省就发生道路交通事故714宗,死亡132人,受伤901人.而这一数字已经是比去年同期大大地下降了三分之一以上.而这一下降幅度的出现,得益于广东全省节日期间出动6万人次警力查处交通违法行为这一行动.假日经济区划分时制可以使大量旅客分时,分流,缓解目前的黄金周制度的交通、安全压力.
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现今的假日经济模式导致旅游接待困难,基础设施跟不上,不利于旅游资源的合理配置.黄金周膨胀式的客流量使各旅游景点接待产生了较大的困难,使旅游服务质量全面下降.即使在充分准备的情况下,蜂拥而来的庞大出游人群使旅游相关产业各方面普
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过多的旅游客流使生态环境压力增大,不利于旅游的可持续发展.假日旅游井喷式的消费使许多著名的景区严重超载,对旅游生态破坏严重.特别越是世界遗产、国宝级景点超载越严重,这必然加速资源的损耗、设施和环境的破坏,损害了旅游资源的保护和可持续利用.另外,过度拥挤的人群、环境的污染、疾病的流行和基础设施供给的短时间集中性的冲击给旅游目的地居民的生活带来了诸多不便,降低了他们的生活质量,对当地生态造成了消极的影响.
导致经济发展短期急剧膨胀,需求大于供给,出现假日经济规模负效应.“假日经济等于涨价经济”,据有关部门统计,今年国庆期间国内旅游热线价格普遍上涨三成,一些地方涨幅更高,个别城市还有价格成倍增长的现象.一些商家在经济利益驱使下,片面追求眼前利益,经营出现短期行为,成为制约假日经济整体繁荣的瓶颈.有的商家趁机抬高价格、以次充优,还有不少行业服务质量下降,更有一些旅游线路“高价格、差服务”,使得原来准备出游的人望而却步,严重的挫伤了消费者消费的积极性,不利于假日经济的发展.
由于黄金周客流量过于集中,消费者不能得到效用最大化,致使部分消费者放弃消费.因为环境的承载能力是有限的,超过一定限度而增加的游客会降低每一个游客的旅游享受,处处人满为患使游客不能达到追求个人效用最大化的目的,致使部分消费者放弃消费.据中国青年报社会调查中心与某网站合作实施的调查(3021人参与)结果显示,一提到黄金周,73.6%的人首先想到的就是“旅游景点人满为患”,50.6%的人会马上想到“火车票、飞机票成了抢手货”,49.4%的人对黄金周的印象是“可算是能放个长假了”.调查发现,56.7%的人“哪儿都没去,在家歇着”,只有10.4%的人选择了“去外地旅游度假”.同时有61.2%的人认为“黄金周早该改革了”.
可见,黄金周制度曾是提升我国旅游的一项重要措施,其产生的效果也非常明显,但是,从旅游消费与欲望来看,其假日经济还有很大潜力可挖,但现在的假日经济黄金周制度在某种程度上说制约了旅游潜力的进一步发掘.
二、假日经济区划分时制的建立
假日经济区划分时制建立的关键就是利用我国地域广阔、气候差异大的特点,根据各行政区域最佳气候选择黄金周.当然,这还要考虑到当地人文、风俗等多种社会、经济条件,要从全国范围内分时间段、分层次地将黄金周时间错开,从而达到对黄金周区划分时的目的.下表是对2006年度我国29个城市,“十一”黄金周期间平均温度的统计分析.从表中可以看出,全国“十一”黄金周期间,平均温度可分三个区间,其中,25℃左右为一个区间、15℃左右为一个区间、10℃左右为一个区间.很显然,15℃-20℃这个温度占了大多数,说明“十一”黄金周对全国多数区域是适用的;25℃这个区间可适当将时间推后或不变;但是平均温度10℃这个区间,大约有9个地区是不适合出游的,而且这些地区如太原、乌鲁木齐、西宁等城市最低温度都已达到-4℃左右,已属于初冬季节,不适合出游.这些区域的黄金周要将时间提前到九月才更适合出游,如还须考虑国庆节,可以将其提前到九月底至十月初,这样既实现了区划分时制,又兼顾了国庆节.
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表 2006年“十一”国庆黄金周国内城市气候平均温度
资料来源:华风气象影视信息集团
同样,黄金周的“五一”长假,对海南来说已经很热了,但对新疆来说,还不是适合出游的季节,这里多数的旅游景点积雪还没有完全融化,青草也只是刚刚长出新芽,这个季节对新疆的旅游业发展促进并不大.建立区划分时制后,新疆的“五一”黄金周可延长至“六一”,这时正是新疆春暖花开的季节,特别是和“六一”儿童节相结合起来,更多的家庭会带着孩子一起出游,无形中又创造了更多的旅游机会,这将对新疆的旅游业产生更大的影响.
在做好假日经济黄金周分流的基础上,我们还需从启动传统节日,弘扬传统文化等方面入手,对我国的清明、端午、中秋、元宵和重阳节等传统节日放假,进一步扩大假日经济市场.我们可以采取将传统节日的周末调减一天到传统节日的方式,使全体国民能真正过上自己民族的节日.另一方面,我国目前的春节假期制度还不尽合理,每年的春节假期都是以农历正月初一为正式放假.可能考虑到传统节日的风俗习惯,认为春节假期主要是过年、拜年,而将这一时间的消费习性所忽略.其实,春节是我国最大的一次全民集体消费节日.春节前的消费是主要消费时间,但是这段时间反而是我们的黄金周还没有启动,大家消费只好集中在过年前的几天里,导致我们的商场等消费场所爆满.如果我们能将春节黄金周延长至春节前几天,我想我国的消费将进一步上一个台阶,这对经济发展具有很大的促进作用.
参考文献:
[1]李松涛:61%受调查者认为黄金周早该改革[EB/OL].l
本篇论文出处 http://www.sxsky.net/jingji/sjjj/441926.html
[3]王凤科:假日经济的现状及发展趋势[J].旅游经济.2006,15(3)
[4]冯琼兰:假日旅游的外部不经济及其对策研究[J].经济与社会发展.2005, 3(2)
注:本文中所涉及到的图表、注解、公式等内容请以PDF格式阅读原文.
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