摘要：加强实物资产计价管理，严格预算控制，把管钱与管物有机的结合起来，钱物并重，把功夫下在解决“钱变物失控，物变钱脱钩”上，坚持实行经费和物资“两个轮子”一起转，有效提高经费的综合使用效益。
关键词：做好；资产计价；钱物并重
全面实行实物资产计价核算管理，是深化集体理财、科学理财、依法理财要求的具体举措，是对实物资产价值运行过程控制的基础环节，其根本目标是要把所统计的实物资产价值与所有经费一起纳入单位综合预算统一管理，实现实物资产和经费的一体化管理，以优化配置财力物力资源，提高经费使用效益。加强实物资产计价管理，严格预算控制，把管钱与管物有机的结合起来，钱物并重，把功夫下在解决“钱变物失控，物变钱脱钩”上，坚持实行经费和物资“两个轮子”一起转，有效提高经费的综合使用效益。
1.1加强预算管理，提高实物资产保障效益
预算管理是经费管理的“龙头”，是规范经济活动的必要手段，是实施经费供应和保障的重要前提，长期坚持从加强经费预算管理入手，通过经费预算的宏观调控，能使经费得以合理有效的投放和使用。我们把实物资产计价核算管理与预算管理有机结合起来，在充分掌握实物库存情况，及时了解基层需求的前提下，把实物资产数量、价值和经费捆在一起编制预算，可以增强实物资产管理的计划性、科学性和有效性。
一是合理编制预算。在预算的编制过程中，要始终坚持“量入为出、精打细算，统筹兼顾、突出重点，内容完整、项目具体，厉行节约、讲求效益”的原则，将上年度结转经费、预算外收入、库存物资以及存款利息收入等与向上请领的经费捆在一起，统一纳入年度计划，统筹安排，确保经费预算的合理准确。在项目经费预算的编制中，财务部门会同业务部门对项目的前期论证和经济效益进行综合分析，明确实物资产购置的具体项目、型号、数量，做到分配方向明确、指标具体、计划详细，严把经费和实物资产的投向投量关，切实使重点项目、重点任务经费和物资得到及时、足额的安排。
二是从严审查预算。经费和实物资产预算是依法理财的重要手段。科学合理的开支预算能使经费发挥出恰到好处的作用,我们要本着对单位全面建设负责的精神，坚持把经费和实物资产预算全部纳入单位主要工作议程，认真研究、反复论证，确保经费开支使用的科学合理。
三是严格执行预算，发挥预算调控作用。财务工作是在法规制度约束下的一种行为，预算的执行过程即是财务法规的贯彻过程，预算一经批准，就要严格执行，不得以任何名义随意追加项目，确实需要调整的，必须报有关组织审批；在准确掌握资产配置数量和价值情况的基础上，建立库存物资器材预算数据库系统，实现各单位之间的信息共享，对基层周转器材进行科学调配，盘活库存物资器材，发挥预算调控作用，增强实物资产的保障效益。
1.2合理设置会计科目，科学实施实物资产计价核算
实物资产品种多、数量大、价格高，出入库业务频繁，管理要求高，计价核算难度大。在实物资产计价核算管理过程中，科学设置会计科目是基础，正确设置和登记会计账簿是关键，严格按会计规则和实物资产计价核算管理制度要求处理账务是核心。
一要科学设置会计科目，正确区分资产类别。一般单位主要涉及两大方面的实物资产，一种是设施设备及消耗器材，另一种是固定资产。在设置会计科目时，主要是要将这两个方面区分开，在这两个科目下再根据实际工作需求分别设置明细科目。设施设备下可按上级下拨和本级自购分成两个子科目，消耗器材科目下可按项目类别分别设置科目，也可按消耗品类别设置科目。固定资产可按本级自购、上级下拨和单位捐赠等设置子科目。实物资产计价核算会计科目是否科学、简明、实用，不仅关系到实物资产的分类是否清楚，而且关系到账务处理能否顺利实施。
二要正确设置会计账簿，客观反映核算内容。实物资产计价核算管理的分类信息，主要反映在实物资产账簿中。在实际工作中，财务管理部门主要从价值上总体反映实物资产增减变动情况，而实物资产保管使用单位，不仅要反映实物资产的价值，还要提供实物资产管理信息。财务管理部门主要设置实物资产管理账，保管使用单位需要设置反映实物资产增减变动情况的统计台账及具体品种的明细账。
三要严格进行业务处理，全面反映价值动态。科学开展实物资产计价核算管理工作，需要按照法规制度要求，严格处理每一笔会计业务，切实做到管得好、算得清。同时，财务管理部门还要加强对业务部门和实物资产保管使用单位的检查监督，科学指导帮带，做到总账、明细账、库存台账、出入库手续真实准确，价值流动过程清晰，使用过程透明，从而确保账账相符、账实相符。
1.3纳入集体理财，提高实物资产计价核算实效
具体地讲，就是要用管理经费的制度、程序和办法来管理实物资产，力争做到“两个统一”：一是统一审批。与各类经费管理权限一样，所有实物资产的采购存储、分配调拨、报废处理等统一由分管领导审批，确实做到“把物当钱管”，加强对实物资产的全程管理控制。二是统一管理。将所有购置和处理实物资产的资金，与各类经费一起，统一纳入财务管理部门的银行账户进行归口管理，强化对“钱变物”和“物变钱”等重要环节的管理控制。
1.4推行有效措施，确保实物资产计价反映信息的真实性
一是坚持统筹统购制度。钱变物的转化环节是物资管理的重点，为了有效解决钱物转化过程中出现的问题，在物资器材的采购中，根据经费开支及物资器材使用特点，坚持统筹统购制度。根据年度工作计划，对所需物资器材、工具设备，指定有关部门分批集中定点采购，这样可有效避免物资器材零散采购所带来的价格高、质量不稳定等弊端，确保了采购物资的品质，提高了经费使用效益。
二是严格库管制度，杜绝弄虚作假。在日常工作中，严格对器材实施出入库管理制度，做到物资采购入库由仓库主任和保管员共同进行入库管理工作，并出具由仓库负责人、保管员签名的入库单，出库要有领用人、单位领导、仓库负责人的签名，并出具出库单，有效发挥监督职能，避免弄虚作假。
三是坚持账物盘点对账制度。在库存物资财务挂账制度的基础上，我们进一步实行账物盘点制度，财务部门会同有关业务部门定期盘点库存，清查物资器材出入库情况，确保账实相符，坚持好每月对账制度，实时把握库存物资和财务会计账是否统一，防止出现钱物管理两张皮现象，而且还可以有效避免出现人为差错。
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