农村金融方面有关在职研究生毕业论文范文,与农村金融机构多元化的路径选择相关论文范文文献

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2005和2006年连续两个针对农业的国务院1号文件,均鼓励在县域内设立多种所有制的社区金融机构,大力培育小额贷款组织,引导农户发展资金互助组织,加大农村金融改革和扶持力度,以有效解决农村地区银行业金融机构网点覆盖率低、金融供给不足、竞争不充分等问题,切实提高农村金融服务充分性的要求.为此,2006年12月22日,银监会颁布了《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策,更好支持社会主义新农村建设的若干意见》(以下简称《意见》),正式启动了中国农村金融领域内的以

农村金融方面有关论文范文文献金融机构多元化为中心内容的新一轮制度变迁.

中国金融理论与实务部门,在推进金融机构多元化的必要性上,已经没有分歧,但是,在对金融机构多元化初始状态及其路径选择的认识上,却存在较大差异.

其实,中国农村金融领域内的金融机构的多元化过程,是从两个领域同时逐步推进的：一是在政府主导下的正规金融领域内的农村金融组织机构存量结构重组和增量改进,二是民间非正规金融领域自我发育和成长了一些创新型金融机构.这两个领域的农村金融变革与创新过程的最终结果,集中体现在金融机构的多元化局面的出现.金融机构多元化,也必将推动金融业务、市场结构、监管机制的变化.

就农村金融机构多元化的现实状态而言,可以认为,中国农村金融机构多元化仍然严重不足,在中西部地区和传统农区,多元化发展尤其滞后,主要表现在以下六个方面：正规金融组织的多元化不足；正规金融组织主导,非正规金融发育不足；国有产权以外的金融形式的发育不足；非银行金融机构发育不足；小型金融机构多元化不足,针对小规模金融需求者而提供服务的供给者缺乏；政策性金融机制的多元化不足.

笔者认为,农村金融机构多元化,必须是需求导向性的,需要考虑农村金融需求的特点.农村金融需求,需求主体更多是较为分散的；单个主体的需求量有大有小,而更多的是小规模金融服务需求；较多的需求是难以通过市场化和商业化的金融供给手段而得到满足.农户和农村微小型企业,需求是多种多样的,但是最需要的、也是最缺乏的是信贷融资服务的供给.因此,农村金融机构的多元化,需要从多种产权形式、多种组织形式、正规与非正规、银行与非银行、商业性与政策性和合作金融机构、大型金融机构与小型金融机构等多角度、全方位推进.

推进农村金融机构多元化,需要发挥政府的作用,但是,政府的作用,不在于直接参与组建新的金融组织机构,而在于在有利于产权保护的基础上,给予经济主体充分的选择权利,制定合理的制度框架,确立有效、公平竞争的规则.

推进农村金融机构多元化的具体措施是多种多样的.就中国农村金融组织多样化的现状和农村金融市场需求特征,笔者也认同银监会关于放宽农村地区银行业机构准入的思路.不过,推进农村金融机构的多元化,要真正形成基于竞争效率的农村金融业组织结构,许多方面仍然值得进一步探索.

《意见》对资本金的准入界定、进入形式的界定是合理的,对于农村地区银行业结构改进推动意义显著.但是,《意见》对现有银行业机构的参与过分依赖,必将限制县（市）村镇银行、乡（镇）村镇银行、贷款公司的投资者来源,仍然是在一定程度上形成垄断,仍然没有为所有经济主体提供一种可以自由选择的机会.

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当然,农村金融机构多元化的可持续性存在,需要一些配套的制度和机制保障.包括完善的法律法规、健全的存款保险制度、完善的监管机制、良好的金融生态环境、健康的信用文化以及健全的金融需求主体的金融消费意识.我们需要出台一定的措施和办法,鼓励正常范围内的民间金融活动,扼制非法的金融活动.

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