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航空租赁业是天竺综保区乃至北京市经济发展的一个“黄金产业”.工银租赁公司利用天竺综保区政策平台开展的首笔金融租赁业务,是全国第一次通过国内金融租赁机构引进的飞机,开创了国内飞机租赁的先河.
2010年4月27日,国航通过工银租赁引进的第一架波音737-800飞机在位于首都机场北侧的北京天竺综合保税区内成功交付使用,这是我国通过境内保税地区以金融租赁方式引进的首架飞机.记者了解到,近期,天竺综保区内还将引进一架波音737-800飞机和一架空客321飞机,三架飞机项目总金额约为1.4亿美元.
破壁垒国内金融机构跃跃欲试
飞机租赁业务是指租赁机构通过贷款、融资等一系列方式向飞机制造商购买飞机,之后租赁给航空公司并收取租金的业务形式.由于航空业是高负债率运营的行业,据统计,全球航空运输业所使用的飞机三分之二以上通过租赁方式获得.
改革开放以来,我国航空运输量快速增加,1978年我国民航旅客运输周转量在国家综合运输体系中的比重只有1.6％,2009年已经上升到13.8％.1978年,我国定期航班运行总量的国际排名是第37位,2005年至今连续5年稳居第2位,已跻身于世界航空大国行列.
我国飞机租赁市场需求广阔,以国航为例,截至2010年3月底,国航共有飞机269架,其中租赁飞机133架.预计到2020年,中国民航要补充的新飞机在2500架以上,中国飞机租赁所涉及资金至少830亿美元.
从全球范围来看,飞机租赁是航空业中表现最好的板块,其平均利润率可以达到9％左右,而飞机制造、机场和航空公司分列其后.但是,目前的国际航空租赁市场却是一个由境外机构垄断的市场.由于飞机租赁业务市场前景好,发展潜力大,历来为国外租赁机构所看重,飞机租赁市场基本由境外机构垄断.
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由于我国境内较之境外从事飞机租赁业务在关税和增值税税率上分别高出5％和17％(在国外注册的公司无需缴纳进口关税和增值税,只由国内航空公司在向这些机构租赁时按优惠税率缴纳相关进口环节税款,即关税和增值税税率分别为1％和4％),因此目前国内所需租赁飞机90％左右由国内航空公司向境外金融机构租赁获得.在这些境外金融机构中,GE旗下的GECAS公司和AIG旗下的ILFC公司,％及中国银行收购的新加坡SALE公司占据了全世界大部分飞机租赁市场份额.
境外机构垄断飞机租赁行业事实上造成了我国隐性税款的流失,发展航空租赁业已成为当务之急.由于从事飞机租赁业务的公司注册在境外,因此其相关的经营所得和资本溢出所得税款均在注册地上缴,而支持其收入所得的却是我国国内航空公司支付的租金.如果由我国境内主体开展此项业务,无疑应在我国国内缴税.即使国外一些地区有特别政策优惠,使得租赁机构事实上不需支付所得税,但由飞机租赁业所带动的金融咨询行业、航空咨询行业等也可为当地带来可观的税收.
此外,当我国国内航空公司向境外租赁机构租赁飞机时,按规定应代境外机构缴纳6％至10％的预提所得税和5％的预提营业税,由于境外机构既不希望双重征税,也不愿履行缴税后再抵扣的繁杂手续,因此基本上是在飞机出租时直接将此部分税款转嫁给国内航空公司,这无疑在客观上更加重了航空公司的运营成本.
随着2007年3月1日新《金融租赁公司管理办法》的实施,国家对银行开展金融租赁业务逐步放开,工行、交行、建行、民生、招商、国开行等国内银行纷纷投资成立金融租赁公司,而飞机租赁业务正是这些金融租赁机构关注的重点,国内金融租赁机构跃跃欲试.
截至2010年3月底,我国正常经营的金融租赁公司共12家,资产规模达到1863亿元,比2007年增长9.3倍；净利润达25亿元,比2007年增长12.76倍.近两年国内金融租赁企业的发展势头不可小觑,正在改变国外机构独占市场的格局.
着力打造航空金融租赁产业聚集区
我国金融租赁机构直接开展飞机租赁业务,即由金融租赁机构设立单独的项目公司,对外购买飞机,租赁给国内或国际的航空公司,有利于培育我国的现代租赁业,带动与飞机租赁相关的现代服务业的发展,有利于培植新税源,也有利于减少我国的贸易顺差压力.从长远看,还有利于为我国自产飞机进人国际市场提前积累经验并进行探索.
鉴于以上思路,天竺综保区管委会就综保区开展飞机租赁业务分别与工银租赁、民生租赁、交银租赁、中银租赁等几家主要的金融租赁机构进行了交流,并将企业希望利用综保区平台开展飞机租赁业务的想法及相关问题向北京海关进行了专题汇报.2009年6月9日,综保区管委会向北京海关递交了《关于申请在北京天竺综合保税区开展飞机租赁业务的函》北京海关非常重视并迅速向海关总署汇报,在得到海关总署的批准后,于2009年6月25日批复了《北京海关关于同意北京天竺综合保税区开展飞机租赁业务的复函》,此函同意北京天竺综合保税区开展飞机租赁业务并对相关事项作出了明确要求.
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与此同时,综保区管委会向北京市政府呈报了《关于向国务院申请在北京天竺综合保税区设立飞机租赁业务试点的请示》,恳请市政府向国务院申请批准将天竺综保区确定为开展飞机租赁业务的试点区域,并批准金融租赁机构在综保区设立飞机租赁项目公司.在北京市委市政府的大力支持下,2009年7月23日,北京市金融工作局会同综保区管委会拜访了作为非银行金融机构的金融租赁公司的主管部门――中国银监会,就在综保区开展飞机租赁项目向银监会正式提出申请.
2009年7月至9月,中国银监会相关领导先后两次到综保区实地调研,了解在综保区开展飞机租赁项目的政策、地理优势,并就开展此项目的运营模式进行探讨.根据综保区的汇报情况,银监会进一步召集工银租赁、建信租赁、民生租赁等金融租赁公司展开深入研讨并征求意见.
经过反复调研、讨论,银监会于2010年1月15日向其管辖的金融租赁公司正式下发《关于金融租赁公司在境内保税地区设立项目公司开展融资租赁业务有关问题的通知》(银监发[2010]2号),对业务资格审批.项目管理、风险控制、监督管理作出明确规定,该通知彻底清除了在综保区内设立飞机租赁项目公司的政策障碍.
按照通知的相关规定,工银租赁、建信租赁、民生租赁积极向银监会进行申报,2010年3月11日得到了银监会的批复即“批准其在境内保税地区设立项目公司开展融资租赁业务的资格”.
在以上政策背景下,综保区管委会与工银金融租赁有限公司反复沟通协商,最终,工银租赁为国航引进飞机的项目落户综保区.
在北京市、顺义区工商局的大 力支持下,2010年3月29日,由工银金融租赁有限公司出资设立的项目子公司――工银租赁(北京)有限公司取得了工商营业执照.接下来,项目公司的刻章备案、税务登记、组织机构代码领取、对外贸易经营者备案、海关检验梭疫登记备案、外汇登记等手续在相关部门的密切配合下迅速办理,让投资方切实体会到了北京天竺综保区的办事效率和服务态度.
万事俱备,只欠东风.在国家外汇管理局北京外汇管理部的大力支持和帮助下,工银租赁(北京)有限公司向波音购置飞机的货款于2010年4月22日成功支付,该公司作为出租方、国航为承租方的737-800型飞机在美国西雅图完成交付,4月26日顺利到达北京首都国际机场.这是我国利用综保区政策优势通过国内金融租赁机构交付的第一架飞机,它同时标志着,天竺综保区已在打造我国航空金融租赁产业世界级聚集平台的道路上迈出了坚实的一步.
综保区：航空租赁业的最佳平台
综合保税区“境内关外”的独特政策优势,使其在海关、外汇、税务、商检等各方面享有国家赋予的开放政策,是突破航空租赁业发展瓶颈,做大做强航空租赁业的最佳平台,具备发展飞机租赁业的独特优势：
一是拥有全国首家空港型综合保税区的政策优势.天竺综保区所具有的保税政策优势,使得在此注册的金融租赁项目公司进口用于租赁的飞机并存放于综保区时,可以享受注册在境外机构的待遇,免缴进口环节的关税和增值税.当境内航空公司向注册在综保区内的金融租赁项目公司租赁飞机时,可以视同跨境租赁,因此可以享受航空公司直接跨境租赁所享有的优惠税率.这样,我国的金融租赁机构就可与境外租赁机构在同一起跑线上竞争.
二是独享与首都机场停机坪无缝对接的区位优势.天竺综保区与首都机场跑道无缝对接,其中在国务院批复范围内有0.2平方公里与停机坪直接相连,因此飞机真正可以实现在综保区内交接,并保证海关监管安全.这一独特的区位优势为开展飞机租赁业务提供了必要的物质条件,这也是天竺综保区与国内其他保
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三是坐拥首都机场航线丰富、航班密集、连通性好的资源优势.一般飞机租赁合同中都要约定飞机交接的机场,为便于办理海关手续,同时考虑到国际租赁业务拓展需要,飞机租赁公司通常会选择国际航线丰富的枢纽型机场作为合同约定的飞机交接地.因此,首都机场作为亚洲第一、世界第三大机场,无疑是飞机交接的首选地.
四是具有依托临空经济区发展的产业优势.天竺综保区位于北京六大高端产业功能区之一――临空经济区的核心区.依托首都机场丰富的口岸资源,国航总部、新华航基地、东航北京基地、中航工业集团发动机总部等重大项目先后落户临空经济区,以Ameco为代表的航空维修企业和中航油、中航材等航空配套服务企业也在机场周边呈现聚集之势.丰富的航空产业资源为天竺综保区发展飞机租赁业提供了必要条件.
五是具有依托首都金融中心发展的环境优势.金融产业是北京经济发展的重要战略产业,金融总部聚集使北京具有鲜明的金融总量优势.充足的金融资本为发展资金密集型的飞机租赁业提供了有力保障.特别是首都作为中央金融管理部门所在地,信息资源丰富、政策审批便利,同时,北京地区金融机构服务能力强、人才素质高,也为天竺综保区发展飞机租赁业创造了良好的外部环境.
天竺综保区是北京建设世界城市的重要要素,是首都机场建设东北亚航空枢纽的重要基础,也是未来全市经济发展的重要增长极,航空租赁业在天竺综保区内发展,必将成为综保区的支柱产业,创造巨大的税收,提升综保区乃至北京市的产业结构,并带动相关银行、会计、评估、律师等产业的快速发展.
吉林常务副市长在飞机交付仪式的致辞中指出,北京天竺综合保税区是北京市外向型经济新的窗口,是我国建设周期最短、验收通过最早的空港型综合保税区,也是北京市目前唯一的海关特殊监管区域,不仅拥有与首都机场无缝对接的区位优势和航空资源优势,而且拥有依托临空经济区发展的产业优势和依托首都金融中心发展的环境优势,具有良好的临空产业基础.航空租赁业作为现代服务业中的朝阳产业,兼具经济带动巨大、创税能力强、产业结构提升、关联产业拉动等许多特点,是天竺综保区乃至北京市经济发展的一个“黄金产业”.此次飞机租赁项目正是工银租赁公司利用天竺综保区政策平台开展的首笔金融租赁业务,是全国第一次通过国内金融租赁机构引进的飞机,开创了国内飞机租赁的先河.天竺综保区飞机租赁业务的开展,有利于我国航空公司稳定飞机资源,进行资产优化配置,对于促进国产飞机租赁的开展和培植新的经济增长点起到积极作用,具有重大意义.飞机租赁作为新型的产业,将会在综保区享受到最为全面的政策优势,最为高效的便利服务,最为良好的发展环境,将会在天竺综保区取得蓬勃发展.、
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