摘要：在国家大力开发北部湾经济区的背景下，北部湾物流需求巨大，多式联运作为国际新型的运输模式，其北部湾区域的发展有优劣势，同时也面临着机遇和挑战。
关键词：
一、北部湾经济区域的背景
进入新世纪以来，我国区域协调发展总体战略逐步形成，与东盟面向和平与繁荣的战略合作伙伴关系逐步确立，2008年1月国家正式公布北部湾发展规划，北部湾经济区面临新的历史机遇和挑战。国家发改委通知强调指出：广西北部湾经济区是我国西部大开发和面向东盟开放合作的重点地区，对于国家实施区域发展总体战略和互利共赢的开放战略具有重要意义。要把广西北部湾经济区建设成为中国-东盟开放合作的物流基地、商贸基地、加工制造基地和信息交流中心，成为带动、支撑西部大开发的战略高地和开放度高、辐射力强、经济繁荣、社会和谐、生态良好的重要国际区域经济合作区。
?随着北部湾经济区域的发展，该区域对国际和国内物流的需求将会大大增加，在此背景下，2010年出台的《关于加快广西物流业发展的实施意见》提出，将充分发挥南宁作为自治区首府城市和广西北部湾经济区核心城市的辐射带动作用和强大的集散功能，集聚东盟和华南、西南、华中的物流资源，引进国内外著名物流运营商，构建区域性物流信息网络和国际化物流服务平台，大力发展国际物流、保税物流、商贸物流，把南宁全力打造成为国际区域交通运输枢纽和全国性物流节点城市。在这样的国际背景下，北部湾经济区域的运输问题将成为物流发展中的核心问题。
在国际化的大形势下，区域物流需求量大增，而传统的运输方式如公路、水路、铁路和空运等不能够满足现代经济的高要求。物流多式联运这种新型的运输方式发展迅速，是实现货物运输整体效率和效益最大化的重要途径，它的发展是一项系统工程，应加强协调组织，相关部门密切配合。我国多式联运也处于起步时期，这种运输方式的优势明显，将逐步成为未来运输方式的主流。
二、多式联运的特点
多式联运是推动实施区域内铁路、公路、水路、航空等多种运输方式的联合联通，以优化运输能力，整合运输资源，降低物流成本，减少物流环节，达到客运换乘零距离，货运无缝衔接，逐步形成现代物流一体化综合运输体系。多式联运是国际物流行业的普遍做法，托运人只和多式联运经营人订立一份合同，只从多式联运经营人处取得一种多式联运单证，只向多式联运经营人按一种费率交纳运费，一票直达。这就避免了单一运输方式多程运输手续多、易出错的缺点，为货主确定运输成本和货物在途时间提供了方便。
广西北部湾经济开发区作为国际区域经济体，具备实施多式联运的条件，通过多式联运这种运输形式，可以促进该区域经济的发展，推动区域物流产业和其他产业的发展。
三、广西北部湾发展多式联运的SWOT分析
SWOT分析法属于管理学的范畴,其涵义是在既定条件下通过对决策单元的优势、劣势及核心竞争力进行结构化的平衡系统比较分析,找出并发扬有利因素,规避不利因素,为决策单元发展提供建设性意见和建议,指导决策单元向良性方向发展。本文通过引入SWOT分析法,研究广西北部湾发展多式联运的优势、劣势、机遇与威胁。
1.S(Strengths)广西北部湾区域多式联运的优势分析
1）地理优势得天独厚
广西北部湾经济区地处我国沿海西南端，主要由南宁、北海、钦州、防城港四市和玉林、崇左两个市物流中心“4+2”所辖行政区域组成，陆地国土面积4.25万平方公里（不含玉林、崇左），2008年末总人口1300万人（不含玉林、崇左）。北部湾经济区的功能定位是：立足北部湾、服务“三南”（西南、华南和中南）、沟通东中西、面向东南亚，充分发挥连接多区域的重要通道、交流桥梁和合作平台作用，以开放合作促开发建设，努力建成中国-东盟开放合作的物流基地、商贸基地、加工制造基地和信息交流中心，成为带动、支撑西部大开发的战略高地和开放度高、辐射力强、经济繁荣、社会和谐、生态良好的重要国际区域经济合作区。
2）政府支持力度大,具备很强的政策优势
国家大力支持北部湾经济区开放发展，明确给予五大方面的政策支持：1.是综合配套改革方面的政策支持。国家支持推进行政管理体制、市场体系、土地管理制度等综合配套改革。2.是重大项目布局方面的政策支持。国家在有关规划、重大项目布局及项目审批、核准、备案等方面给予支持。3.是在保税物流体系方面的政策支持。国家支持北部湾经济区在符合条件的地区设立保税港区、综合保税区和保税物流中心，拓展出口加工区保税物流功能4.是在金融改革方面的政策支持。国家支持在北部湾地区设立地方性银行，探索设立产业投资基金和创业投资企业，扩大企业债券发行规模，支持符合条件的企业发行企业债券。5.是在开放合作方面的政策支持。国家支持北部湾经济区发挥开放合作示范作用，推动泛北部湾经济合作成为中国-东盟合作框架下新的次区域合作，建立和完善开放合作机制，加快实施合作项目。
为构建与之相适应的物流区域格局，《意见》提出将构建沿海物流体系，建设沿江沿边物流体系，构造资源富集区物流网络。一方面构建综合交通运输网络体系，按照以南宁国际综合交通枢纽为中心，以海港、空港为龙头，以泛北部湾海上、南宁—新加坡陆路和南宁通往东盟国家航空三大通道为主轴，以广西通往广东、湖南、贵州和云南方向运输通道为主线的“一枢纽两大港三通道四辐射”的出海出边国际大通道体系的发展目标，加快建设综合交通基础设施，构建综合交通运输网络体系。
2.W(Weaknesses)广西北部湾发展多式联运的劣势分析
1）基础条件薄弱
在未成立北部湾经济区前，区域内各港口和地区各自发展，相互竞争，合作意识不高，发展至今，北部湾经济区还未形成完善的综合运输网络体系，未实现铁、陆、空、港的运输方式之间的有效衔接和配套。同时，广西北部湾大多数港口的功能还停留在装卸、仓储、运输上，物流的统筹策划和精细化组织和管理能力明显不足。多数仍为粗放式经营，停留在传统物流阶段且处于无序状态，影响港口整体效率的发挥。同时，北部湾区域缺乏物流专业人才，高校培养的物流专业学生与用人单位标准存在一定的距离。
2）发展多式联运的协调机制还未建立
多式联运与单一运输的区别在于它增加了运输环节和信息的交换量,增加了操作的复杂性。多式联运往往涉及两种及两种以上的运输方式,必然涉及多个部门之间的协调与配合的效率问题。目前北部湾区域还没有实现船公司、码头和铁路的电子数据交换,多式联运承运人和客户难以掌握全程运输信息。由于信息交换不畅造成联运效率和质量下降的现象比较普遍。如果系统间的协调效率低下,往往会冲销多式联运的成本优势,使开展多式联运变得无利可图。目前,对于北部湾区域来说,水运、铁路运输、公路分属不通的部门管理,他们在交通规划方面很难做到协调统一,部门之间的这种分歧会使多式联运的实际操作难度大大提升,如各种运输方式的技术参数不统一，难以在多式联运中起到积极的协调作用。
3.O(Opportunities)北部湾区域发展多式联运的机遇
1）北部湾开发的大好时机，国家政府重视
国家大力开发北部湾经济区域，为北部湾的发展带来很大的机遇。北部湾(广西)经济区力争经过"十一五"时期的努力，使这一区域成为基础设施比较完善、港口具有较强综合竞争力、产业布局初步形成的一体化的经济区；再经若干年努力，最终建设成为中国西南地区最具影响力的城市群，中国-东盟自由贸易区的区域性加工制造中心、物流中心、商贸中心、信息中心和文化交流中心。随着西部大开发的不断推进、泛珠三角经济区("9+2")的建设、CEPA的实施、中国-东盟自由贸易区建设进程加快、中国-东盟博览会在南宁举办、大湄公河次区域经济合作的开展、中越"两廊一圈"的构建等等，都为北部湾区域发展多式联运带来很好的机遇，国际间合作增强，物流技术的发展也会为多式联运的良性发展助一臂之力。
2）多式联运发展迅速，带来新的技术力量
多式联运代表先进的运输力量组织形式,目前飞速发展,为北部湾发展多式联运提供大环境的支持以及技术的支持。多式联运是国际上普遍采用的新型运输方式。这种方式一般以集装箱为媒介,把传统、单一的各种不同运输方式有机地结合、衔接为一体,以便更好地实行门到门运输,为客户提供经济、合理、迅速、安全、便捷的运输服务。正由于此,多式联运成为集装箱和货物运输发展的高级组织形式,在世界上多个国家和地区得到迅速推广。
4.T(Threats)北部湾区域发展多式联运的挑战分析
北部湾区域毗邻越南，近年来越南经济发展迅速，并且有其独特的地理环境，海岸线跨度大，为其带来独特的地理优势。从越南的经济战略来看，越南也有发展多式联运的优势，北部湾面对越南的威胁，需要加大力度，解决目前的困难和问题，加快发展多式联运，才能够避免越南带来的威胁；同时也能很好地促进北部湾区域物流的发展，带动北部湾区域经济良性发展。
四、结束语
北部湾区域经济发展迅速，多式联运作为新型的国际化运输方式，在北部湾发展初期研究多式联运的发展，对北部湾长期发展规划有着重要的指导意义。本文通过对北部湾区域多式联运的SWOT分析，全面分析了北部湾区域多式联运在目前的环境和背景下的优劣势以及机遇和挑战。为未来北部湾区域多式联运的发展有一定指导作用。
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