关于生态环境金融学硕士毕业论文,关于对我国农村信用合作社金融生态环境的相关在职研究生毕业论文范文

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内容摘 要 :农村信用合作社的金融生态环境是指影响农村信用合作社的生存与发展的各种外在干扰因素的总和.目前我国大部分农村地区的信用合作社金融生态环境建设还存在一些不足,本文在分析农村信用合作社金融生态环境存在的缺陷的基础上,提出了优化我国农村信用合作社金融生态环境的政策建议,以促进农村经济与国家社会整体经济的共同发展,进一步推动我国社会主义新农村的建设.

关 键 词 :农村,信用合作社,金融生态环境,

问题,政策

一、当前农村信用合作社金融生态环境存在的问题

政府对我国农村信用社改革试点工作的深化改革是从2003年开始的,深化改革的目的是为了将农村信用社改革成为具有“自主经营、自担风险、自我约束、自我发展”特点的独立市场金融主体,培育农村信用社自身的良性循环以及与其他金融系统有机协调合作发展的金融生态链.虽然进行第一批试验的8个省(市)地区的改革试点工作已经取得了阶段性成果,并逐渐向深处推广,尽管这次改革使得农村信用社金融生态环境有了较大的改善,但总体上还是存在一些不足.

(一)农村信用合作社经济基础薄弱

农村信用合作社的经济后备基础力量薄弱主要体现在以下三个方面:

1.受到自然客观条件的约束,我国大部分地区的农业生产投入多产出少,农民农业生产的收入仅能够维持自己的生存,而无剩余价值.

2.农村劳动力向城市大量转移,大量人员外出务工经商、带资投劳,造成了资金大量外流.

3.国有商业银行的经营战略发生转移,以及其他政策性银行对农业的支持有所减弱,阻滞了农村经济的快速发展.这种大面积的形势,导致了农村信贷资金“失血”严重,促使农村信用合作社超负荷运行,严重影响了其健康运行的质量.

(二)农村社会征信体系不完善

一是目前我国的社会征信系统建设尚处于起步阶段,信用资料的收集和资源的共享都还不足,社会公众、金融机构投资者的信用信息得不到有效的归集蒸馏和准确的评估判断.二是农民的文化素质普遍不高,信用度很低.

在我国近5亿多的农村劳动力中,高中及高中以上文化程度的占12%,小学及小学以下的占38%,文盲或半文盲占7%.诚信体系的不完善及农村居民的低素质,加上对不讲信用者缺乏惩罚机制,共同导致农村信用合作社经营面临困境.

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(三)
关于生态环境论文范文农村金融生态法律不健全

农村金融生态法律制度不健全主要表现在以下几个方面:

1.在立法方面,有关农村金融的法律体系不完备.2001年国家虽然出台了《金融机构撤销条例》,但没有上升到法律的高度,在实际操作中常常受到多年前的《企业破产法(试行)》和民事诉讼法中关于破产还债程序的制约.另外,缺乏有关金融生态环境运行方面的法律,特别是对农村金融市场主体的法律地位没有进一步明确,忽视了其农村金融市场主体的特殊性和差异性.

2.在法律法规的实施方面,行政导向比较严重,在企业改制过程中,金融债务纠纷现象屡见不鲜,也出现了司法执行困难和案件办理执行周期长等执法效率低下的问题.

3.在守法方面,诚信意识的缺失直接制约着良好农村金融生态环境的形成.一些农民和个体工商户不履行还贷义务,同时企业也借改革行为的不规范,逃避金融债务,一些农村金融部门内部从业人员渎职、失职,甚至内外勾结作案,这些不守法的行为,严重阻碍了良好农村金融生态环境的形成.

(四)基层政府金融生态观念淡薄

政府的职能定位和根本宗旨是为群众提供各种公共产品和各项社会服务.由于我国一些农村地区地理位置比较偏僻的缘故,一些农村地区(特别是偏远的经济欠发达地区)乡村政府和机构还没有彻底切实的将陈旧的服务理念转变过来,乡政府对于“生态建设”这一观念未引起足够的重视,乡政府和有关机构在思想上也过分重视上级政府政策倾斜而忽视金融生态在农村经济发展中的重要性和必要性,因而不能领导和组织当地农村的金融生态建设.甚至一些地区的基层政府还通过一些不正常手段干预和影响农村经济进行自主建设和运行.

二、农村信用合作社金融生态环境优化的政策建议

营造良好的农村金融生态环境是一项系统性的工程,需要社会各界的支持与合作,才能促进农村经济与金融的良性互动发展,进而从改善经济基础上推动新农村建设.为达成这种效果,本文提出了4项建议:

(一)积极改善农村信用合作社金融生态建设的经济环境

当前,我国农村乡政机构应在党中央关于建设新农村的有关政策指引下,做好以下四个方面的工作.

1.完善市场化导向的农村经济,促进城乡产业升级和进一步加快社会产业结构调整.

2.加快农村税费机制、粮食购销体制和农民补贴制度的改革,在一定程度上减轻农民的经济负担.

3.加快城镇化的进程,提高农村整体经济发展水平,增加城乡居民的收入.

4.加大“三农”的财政投入,新修农村道路、促进农村运输快捷化发展,加快农村文化、农村教育、农业科技等社会事业的发展,改善农村农田水利建设、土地治理等农业生产条件.

(二)打造农村信用工程,创建农村信用合作社金融生态良好诚信氛围

农村信用工程是指以公民(农户和居民)、村组、企业、街道社区和乡镇为主要对象,以其借贷能力和资信状况为标准,以特定的原则和程序开展的信用等级评定及其配套信贷服务活动.它是以提高公众信用意识、规范社会信用秩序的系统工程,主要包括信用户、信用村、信用企业、信用街道社区、信用乡镇的评定及其与之匹配的信贷服务措施.打造农村信用工程遵循“政府部门主导,主管部门督办,职能部门协作,基层组织参加,公众代表参与,信合部门推动”的原则,统筹规划、因地制宜、注重实效而稳步进行.在建设农村信用工程的过程,应该注意加强组织领导,建立农村信用工程建设的保障机制,加强宣传教育,建立农村信用工程建设引导机制,规范评审测评,建立农村信用工程建设的运行机制,加强协作,建立农村信用工程建设的维护机制,强化激励,建立农村信用工程建设的驱动机制.

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(三)建立完善的农村信用合作社金融生态法律法规

建立和完善农信社金融生态环境规划管理的法律法规,使农村金融生态的执法环境和司法环境做到有法可依,不再盲目以人为主.按照当前的情况来看,相关政府和机构一是要尽快修订及完善《破产法》、《刑法》、《担保法》、《物权法》等一系列金融法律法规,从根本上防止自然人和企业的法人代表恶意逃废债务的不良行为,并要通过完善破产法使贷款人能够运用法律手段,使破产起诉成为制约借款人的最终防线.二是加快征信立法的步伐,规范征信业的发展,推动征信体系的建设,为培育良好的信用文化打好基础.另外,有必要出台相关法律法规对农村合作金融的合法权益进行保护.

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(四)加强地方政府对农村信用合作社金融生态建设的领导和组织

地方政府在农村信用合作社的金融生态环境优化过程中主要起主导的作用,这就要求地方政府从根本上改变旧的服务理念,增强为农村服务的意识,严格依法行政,提高为农村群众服务的质量和办事效率.

地方政府机构一是成立由地方政府主要领导并起带头作用的农村信用合作社金融生态建设领导小组,以推动和宣传本地区农村信用合作社金融生态建设的工作和作用.二是结合该地区的具体经济状况,对症下药的引导和加快农村信用合作社相关的制度建设,并保证相关规章制度的完善性、适用性和可操作性,以最大限度、更有效的保护农村投资者、存款者的合法权利.三是地方政府应采取各种有效的行政、经济、法律措施,严格和人性化的治理经济拖欠现象,并引导和督促欠贷政府部门和人员制订还款计划,及时清偿欠款,维护政府信用.四是地方政府应规范和合理调整与农村信用合作社金融生态环境建设密切相关的一系列金融中介机构的发展,调理好两者的关系,互利共存,共同发展.

参考文献:

[1]王勇,范剑.浅谈金融生态和金融生态环境[J].当代经理人,2006,2

[2]许享超,江诚,叶忠明.优化农村金融生态环境问题探讨――再论加强农村信用工程建设问题[J].现代乡镇,2006,7:17-18

[3]徐明亮.当前我国农村金融生态问题研究[J].经济纵横,2007,1:41-43

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