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摘 要 民间金融早已不是一个新生事物,但是任何一种社会现象的产生都绝非一朝一夕的结果,为什么会产生这种社会现象?如何对这种社会现象加以规范、疏导?这种社会现象的未来趋势如何?怎样避免现行的规范方法违背其产生发展的规律以致酿成恶果?只有深入分析了其历史,才能更好的把握其现在,预测其未来.因此,本文通过分析民间金融的存在因素,为规制民间金融的发展提供一些思路.
关 键 词 民间金融 社会因素 社会现象
作者简介:曹爽,中国矿业大学(北京)文法学院经济法硕士研究生,研究方向:金融法.
中图分类号:D920.4 文献标识码:A 文章编号:1009-0592(2011)05-091-02
一、影响我国民间金融存在的因素
任何新事物的产生都有其根源,而任何新事物的存在却不一定以完全相同的面貌呈现,因此在分析民间金融的存在因素时,我们不能笼统的将其存在因素视为其产生根源,民间金融的产生根源在各个国家和地区都应该是一致的,但同时它又受制于产生时的经济、政治、地理环境、人文环境等各种综合社会因素的影响,并在其作用下演变成具有浓郁地方特色的形式.以下就针对我国民间金融存在的经济、政策、人文环境等因素予以分析.
(一)金融特性
对于民间金融产生的根源,学者之间存在不同的看法,有的学者认为民间金融产生的根源是我国的城乡二元制金融体制,有的学者认为民间金融产生的根源是
在此,我认为分析民间金融产生的根源,首先就需要正视金融的特性.所谓金融,即资金的融通.在以货币为价值交换媒介的时代,货币所代表的交换价值早已大于我们实际需要的使用价值,货币也早已远远超越其产生之初所负载的使命成为一种新的使用价值,同时,又具备其特有的属性――资本的逐利性P,正因为其具有这一特性,使得所有的资金在融通过程中最终的目标都是利,有利逐之,无利退之,但是当逐的成本及风险超出利之所得时,作为经济理性人,就会放弃这一交易,转而需找其他交易机会,因此在资金融通的过程中如何衡量逐利的成本及风险就显得极为重要,而
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综上所述,从社会实践来看,民间金融产生的根本原因不是金融体制的差异,不是经济发展程度的差异,也不是法律制度的差异,其根源在于资本市场上的信息不对称,一旦资本市场上出现资金供需不平衡的局面,就意味着融资需求存在不能满足的空间,闲置资本就会蠢蠢欲动,闻风而至.当然,我们无意于对资本的这一特性予以批判,相反正是这种与生俱来的、无法更改的特性,为我们解决规范、引导民间金融的发展提供了一个难得契机,因此,无论是法律制度的设计还是金融体制的完善都应遵循这一特性.
(二)金融体制
我国的金融体制与制度设计至今都没有充分考虑民间自由融资的客观需要,而是以国有企业的投融资为中心,通过建立并控制以国有银行为主体的金融体系,确保把居民与企业资金集中在国有金融体系内,保持对金融体系的有效控制机制,来达到促进国民经济增长的目标.金融法律的立法目标及其制度设计首先并不在于实现金融市场的稳定,而是阻止市场性的金融活动.这种制度安排的结果使银行部门实际上成为私人贷方和国有借方之间输送资金的管道,为国家按照自己的偏好配置金融资产提供了便利.这就造成了我国民间金融在体制发展过程中的被边缘化Q.
(三)金融抑制政策
无论是城乡二元制的金融体制还是金融抑制政策,无非都是国家出于对金融稳定与金融安全的考虑所作出的选择而已,但是在经济活跃的市场体系下,简单粗暴的金融抑制政策已经远远实现不了我们最初的稳定金融秩序目标了,反而为非正规金融的发展提供了契机.
(四)人文环境因素
我国民间金融的存在与发展,目前在很大程度上还依赖于有限人际关系的相互信任,具有中国乡土社会注重血缘、地缘关系的典型特征,因此,诸多民间金融的发展壮大也是以此为基础的.产生于这种土壤上的民间金融,是脆弱的,如何弥补这一缺陷,也影响着民间金融未来的发展趋势.
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二、如何规制民间金融的发展
通过文章第一部分对我国民间金融存在因素的分析可以看出,对于规制我国民间金融的发展有以下几点需要予以重视:
(一)正视金融的特性
金融的特性在于其逐利性,民间金融的本质也在于此,只是因为信息的不对称使得部分融资需求不能够通过正规金融机构得到满足,因此,才有了非正规的民间金融存在的广阔空间,所以在解决民间金融的良性发展问题上不能回避的一个问题就是如何利用其逐利性造福社会.结合第一部分,我们认为需要做到以下两点:
1.拓宽投资渠道
丰富多样的投资渠道和投资领域可以避免民间金融集中于某一行业,影响金融秩序甚至是金融安全.目前我国诸多领域对民间金融依旧采取禁止态度,这既不符合经济的发展规律,更不符合让社会公众分享社会进步所带来的收益的社会主义宗旨,因此,逐步开放禁止民间金融进入的领域,可以将集中在像楼市、股市的民间金融分流部分出来,同时也为国家的发展提供了资金力量.
2.建立公开透明的信息披露机制
对于民间金融产生的根源,不同学者有不同的看法,但目前为止,大部分学者已经就此达成一致,认为信息不对称是民间金融产生的根源,因此,如何实现投融资双方的信息最大限度的对称,降低投融资的成本,最终实现民间金融的正规化,也是规范民间金融发展的趋势之一.所以,在投融资领域,应该建立公开透明的信息披露机制,当然这一机制的建立应该是遵循市场规律的,即投融资的主体、资金额度、投资领域等等是相互公开、互相选择的一个机制,可以通过建立类似行业协会性质的组织,将投融资的双方信息在此共享,如有披露虚假信息的通过取消其在一定范围的投融资资质予以惩罚,逐步建立起这种信息公开共享机制,实现投融资过程中的信息对称,引导民间金融良性发展.
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(二)改革金融体制
城乡二元制的金融体制一直为我国学者所诟病,大多数学者认为:在改革开放初期,这种体制确实充分发挥了它集中力量办大事的作用,为我国经济的起步做出了巨大的贡献,但是到今天,这种金融体制显然已经严重阻碍了我国的经济发展,尤其是对于我国农村地区的发展,因此,尽快实现金融体制的统一,保证金融领域的自由平等已经显得迫在眉睫.但是笔者认为想要实现真正的平等,我们的金融体制确实已经不合时宜了,但是形式上平等却会加剧实质上不平等,因此,在改革金融体制的过程中,是时候该为民间金融的发展提供一些便利优惠政策了.
(三)金融政策
在一个公开的竞争市场的环境下,通过金融抑制的政策保证金融安全与稳定,已经是天方夜谭了,因此,我们的金融政策不应该以牺牲金融效率为代价实现金融安全,而应该在尽量保持市场活跃的情况下平衡金融效率与安全的关系,这就需要金融监管部门更为及时深入地了解金融动态,因此,金融政策的改变可能更大程度上需要金融监管的方式方法、监管角度、监管模式的改变.
(四)完善征信体制
征信体制的建立是一个非常大的命题,同时,有很多学者专门就此发表文章,具体阐述了征信体制的建立问题,所以在此不做赘述,本文仅想借此命题从文化的角度谈一下,建立征信体系的一点基础工作.
我国原本就有人无信不立的重视人格信誉的优良文化传统,因此我们在通过现代金融机构建立各种征信体制的同时,还应该通过弘扬传统文化的方式,将诚信的思想灌输到我们的精神中去,这样外部有体制约束,内部又有精神约束,人们自然而然就会接受,也会身体力行的去践行这个传统.
参考文献:
[1]刘丹.民间金融法制化模式的探析.金融与经济.2009(8).
[2]张书清.民间借贷法律价值体系的重构.上海金融.2009(2).
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