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以人为本是科学发展观的核心理念和根本原则,是我们党的根本宗旨和执政理念的集中体现,是社会主义制度的本质特征.它回答了中国特色社会主义建设的三个关键性问题,即：以谁为本、以何为本、何以为本.以人为本具有深厚的历史渊源、理论基础和实践探索,本文拟从科学发展的角度思考以上问题,进一步加深对以人为本科学内涵的理解.
一、理论发展：历史传承与当代实践
“以人为本”的概念最早是春秋战国时的政治家管仲提出的.《管子》中提到：“夫霸业之所始也,以人为本.本治则国固,本乱则国危”.孔子、老子、孟子、墨子、荀子、黄宗羲等我国古代思想家都曾论及民本思想,逐步形成了“民本君末”、“民贵君轻”、“民主君客”、“民惟邦本”、“民为贵”的思想.特别是孟子更是深刻、系统地阐述了这一思想,提出了以“保民”“养民”和“敬民”为核心的仁政学说,强调要利民、裕民、养民、惠民.但这些民本思想中的“民”,是相对于“君”、相对于统治者而言的,客观上虽有利于减轻老百姓所受的剥削和压迫,但其实质目的还是为了维护统治者的统治地位.我们今天强调的以人为本,是坚持把人民的利益放在首位,体现了人民当家作主的历史地位,与古代民本思想有着本质的区别.
首先,以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体带领全国各族人民从中国革命到创建社会主义制度的奋斗历程中,无不贯穿着以人为本的价值理念.全心全意为人民服务是党的根本宗旨,群众路线是中国共产党领导人民进行革命和建设的根本路线和方法.马克思主义经典作家始终认为,历史活动是群众的事业,决定历史结局的是人民群众,人民群众是历史的创造者.中国共产党从它成立的那天起,就把马克思主义这一基本原理系统地创造性地运用于党的全部活动之中,形成了党在一切工作中的群众路线.毛泽东指出：“在我党的一切实际工作中,凡属正确的领导,必须是从群众中来,到群众中去”①.在中共七大上,毛泽东又从党的性质和宗旨出发,将“和最广大的人民群众取得最密切的联系”,作为党的三大优良作风之一,作为中国共产党区别于其他任何政党的三个显著标志之一
科学发展观类论文范文集
其次,以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体带领全国各族人民在社会主义建设和改革开放奋斗历程中,无不贯穿着以人为本的价值理念.党的十一届三中全会以后,社会上对“什么是社会主义、怎样建设社会主义”产生争论.邓小平同志专门从社会主义本质的层次科学做出了回答：“社会主义的本质,是解放生产力,发展生产力,消灭剥削,消除两级分化,最终达到共同富裕”②.“达到共同富裕”作为社会主义本质的第三个规定和目标,是以人为本价值理念的时代体现,主要包含四个方面：一是社会主义的最终目标是让全体人民达到共同富裕.社会主义本质就把达到共同富裕作为社会主义最终目标,是马克思主义关于“人的解放和人的发展”学说基本思想与我国改革开放阶段具体国情的有机结合,不仅把握住了社会主义的本质属性,而且顺乎了中国人民对未来的憧憬.二是在我国社会主义初级阶段,所要解决的主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾.这一主要矛盾贯穿整个社会主义初级阶段,并由此出发确定了党和国家的工作重点、中心任务和基本路线,从工作重点、中心任务和基本路线上把最广大人民的根本利益放在首位.三是依靠中国最广大的人民群众建设社会主义.“只有紧紧地依靠群众,密切地联系群众,随时听取群众的呼声,了解群众的情绪,代表群众的利益,才能形成强大的力量,顺利地完成自己的各项任务”.③四是人民满意是衡量一切工作的标准.邓小平同志反复强调,要把“人民拥护不拥护”,“人民赞成不赞成”,“人民高兴不高兴”,“人民答应不答应”,作为一切问题的出发点和归宿.
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第三,以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体在带领全国各族人民继续进行中国特色社会主义的伟大实践中,无不贯穿着以人为本的价值理念.始终代表中国最广大人民的根本利益成了“三个代表”重要思想出发点和归宿.始终坚持把最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和归宿,是以人为本价值理念的时代体现和要求.江泽民同志强调：“我们党始终坚持人民的利益高于一切.党除了最广大人民的利益,没有自己特殊的利益.党的一切工作,必须以最广大人民的根本利益为最高标准”④.新世纪新阶段,全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化建设,到21世纪中叶基本实现社会主义现代化,实现中华民族的伟大复兴,就是中国最广大人民的根本利益和最高利益.党要始终代表中国最广大人民的根本利益.党的根本利益同工人阶级和其他劳动群众的根本利益是完全一致的,离开了工人阶级和其他劳动群众的利益,党没有自身的特殊利益.要始终着眼于首先考虑并满足最大多数人的利益需求,并认真考虑和兼顾不同阶层、不同方面群众的利益.最大多数人的利益是最紧要和最具有决定性的因素.我们的一切工作都要始终代表这个根本利益,都要有利实现这个根本利益.我们党的理论、路线、纲领、方针、政策和各项工作,必须坚持把人民的根本利益作为出发点和归宿,充分发挥人民群众的积极性、主动性、创造性,在社会不断发展进步的基础上,使人民群众不断获得切实的经济、政治、文化利益.
以胡锦涛同志为总书记的党中央新一届领导集体带领全国各族人民在发展中国特色社会主义,继续全面建设小康社会新的伟大历史进程中,旗帜鲜明地提出了要毫不动摇地坚持以人为本的核心价值理念.胡锦涛同志在十七大报告中指出：“必须坚持以人为本.全心全意为人民服务是党的根本宗旨,党的一切奋斗和工作都是为了造福人民.要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点,尊重人民主体地位,发挥人民首创精神,保障人民各项权益,走共同富裕道路,促进人的全面发展,做到发展为人民,发展依靠人民,发展成果由人民共享”⑤.这一精辟论述,高度概括了以人为本的科学内涵、基本要求和实现途径.
以人为本作为科学发展观的核心,同毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想的核心价值理念是一脉相承的,是马克思主义关于“人的解放和人的发展”学说的继承和发展,是人类社会共同实践和奋斗的目标.
二、内涵考量：以谁为本与以何为本
在新的发展阶段,继续发展中国特色社会主义,必须深入贯彻落实科学发展观,同样,对以人为本的认识,也要将其与科学发展观密切契合起来.在科学发展观的指导下,不断领会它深邃的科学内涵.
1.以谁为本――以多元主体为导向
科学发展观,核心是以人为本.胡锦涛同志说：“坚持以人为本,就是要以实现人的全面发展为目标,从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展,不断满足人民群众日益增长的物质文化需要,切实保障人民群众的经济、政治和文化权益,让发展的成果惠及全体人民”.⑥这一精辟概括,深刻揭示了以人为本的科学内涵和实质.以谁为本,坚持多元主体的导向,兼顾大多数人和少部分群体的利益.
首先,这里所讲的“人”是指社会的大多数成员.以人为本就是对“以资为本”和“以物为本”思想的一种否定.改革和发展的根本目标就是实现“人”的发展和满足“人”的需求.在当代中国,就是指最广大人民群众,就是以工人、农民、知识分子等劳动者为主体,包括社会各阶层在内的最广大人民群众.社会发展的成果对于绝大多数社会成员来说应当具有共享的性质,即：随着社会发展进程的推进,每个社会成员的尊严应当相应地更加得到保证,每个社会成员的潜能应当相应地不断得以开发,每个社会成员的基本需求应当相应地持续不断得以满足、其基本生活水准应当相应地不断得以提高.⑦
其次,这里所讲的“人”延伸到我们的后代.科学的发展是可持续的发展,而不是只顾眼前不管长远的发展.在工具理性的指导下,经济社会的发展带来诸多问题：气候变暖、环境污染、水土流失、生物多样性减少、土地荒漠化、臭氧层破坏,人与自然之间出现了生态危机.我们不能以牺牲后代人的利益为代价来实现当代人的利益.
再次,这里所讲的“人”不否定少数人.民主,作为政治发展的趋势,已经广为接受.但民主也存在与生俱来的弊端“多数人暴政”.同样,科学发展观要求我们兼顾“效率”与“公平”两项原则,这就要求对困难群体提供基本的社会保障,允许一部分人通过合法的劳动先富起来.
2.以何为本――人和社会的全面发展
科学发展观第一要义是发展.胡锦涛总书记在十七大报告中提出：要努力实现以人为本、全面协调可持续的科学发展,实现各方面事业有机统一、社会成员团结和睦的和谐发展.
其一,发展的根本目的是促进人的全面发展.人的解放和自由全面发展是社会进步的最高目标.随着经济的发展、社会的进步和生活的改善,人们越来越深刻地认识到,促进经济社会的发展,不仅是物质财富的积累,更重要的是实现人的全面发展；发展经济的目的,不仅是为了满足人民日益增长的物质文化生活需要,而且还应包括满足人民的生命健康和安全的需要.人的全面发展的需要,是经济社会发展的根本目的.
其二,和谐社会建设为“以人为本”提供了新的支撑.社会建设与人民幸福安康息息相关,与人民群众的发展息息相关.十七大在经济建设、政治建设的基础上,提出了加强社会建设：“着力保障和改善民生、推进社会体制改革、扩大公共服务,来不断完善社会管理,促进社会公平正义,努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居,推动建设和谐社会”.建设社会主义和谐社会,表达了我们党坚持以人为本、执政为民的基本理念,反映了十几亿中国人民创造美好生活的共同愿望.建设一个民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力的社会主义和谐社会,就是要使人们的聪明才智和创造力得到充分发挥,使改革和发展所创造的社会财富为全体人民所共享,使党和政府同人民群众的关系更加密切,使安定团结的局面更加巩固.
三、践行依靠：价值主体与实践主体
马克思曾提出：“历史活动是群众的事业,随着历史活动的深入,必将是群众队伍的扩大”.⑧更好地贯彻落实科学发展观,聚焦“以人为本”、实现“以人为本”,有赖于广大群众的功能性行为.
一方面,发展的价值主体是最广大人民群众.胡锦涛同志强调：“牢记全心全意为人民服务的宗旨,始终不渝地为最广大人民谋利益.”胡锦涛同志指出：“马克思主义政党的一切理论和奋斗都应致力于实现最广大人民的根本利益,这是马克思主义最鲜明的政治立场”.⑨科学发展观强调坚持发展为了人民,要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点,把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切决策和工作的标准,把发展的目的真正落实到满足人民需要、实现人民利益、提高人民生活水平上.
另一方面,发展的实践主体是最广大人民群众,即发展依靠谁.承认并尊重人民群众是在发展中的主体地位.胡锦涛同志说：“最广大人民改造世界、创造幸福生活的伟大实践是理论创新的动力和源泉,脱离了人民群众的实践,理论创新就会成为无源之水,就不能对人民群众产生感召力,对实践发挥作用”.⑩“全国各族人民是建设中国特色社会主义事业的主体,人民群众积极性、创造性的充分发挥是我们事业成功的保证,不断实现最广大人民的根本利益是我们党全部奋斗的最高目的”.{11}要始终坚持人民群众在中国特色社会主义事业中的主体地位,尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造,充分调动和发挥人民群众的积极性、主动性和创造性,最大限度地集中全社会全民族的智慧和力量,最广泛地动员和组织亿万群众搞好中国特色社会主义伟大事业.
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注释：
①《毛泽东选集》第3卷,人民出版社1991年版,第899页.
②③《邓小平文选》第3卷,人民出版社1993年版,第373、342页.
④《江泽民文选》第3卷,人民出版社2006年版,第280页.
⑤《十七大报告辅导读本》,人民出版社2007年版,第15页.
⑥⑨⑩{11}《十六大以来重要文献选编（上）》,中央文献出版社2005年版,第850、364、365、369―370页.
⑦吴忠民：《以人为本理念的基本含义及实践意义》,《江苏社会科学》,2008年第1期.
⑧《马克思恩格斯全集
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