摘要：阐述县级国土资源信息化的功能定位，国土资源信息的标准化、可扩展性和可移植性，以及信息化技术队伍建设，使县级国土资源信息化有效地为本县的经济发展服务。
关键词：县级国土资源信息化
国土资源信息化建设是“十一五”期间国土资源管理的重要目标和任务。目前，国土资源信息较多地应用于各级国土资源的政务管理，对县级而言，国土资源信息化应当有效地为本县的经济发展服务，才能充分发挥国土资源信息化的功能和社会、经济效益。
一、县级国土资源信息化建设的功能定位县级国土资源信息化建设在国土资源动态监测、评价方面具有十分重要的基础性功能，是国土资源规划、管理、保护和合理利用的重要的技术平台。
县级国土资源数据库建设的质量及可扩展性、可移植性水平，不仅关系到国家乃至省、市各级的国土资源数据库的完整性和质量，更重要的是关系到国土
资源信息能否有效地为地方的产业发展、生产技术提升服务。因此，必须对县级国土资源信息化建设的功能进行科学、准确的定位。
1.县级国土资源信息化建设必须实现国土资源信息的标准化，为上级提供标准的、符合质量要求的国土资源信息。
2.县级国土资源信息化建设必须重视国土资源信息的可扩展性，即应当根据区域经济现状和发展趋势，提供更多的相关信息。如，闽西地区的经济主要特点是以林业、种植业、矿业为主导，国土资源信息应当能够充分体现林竹蓄积量及分布、耕地的土壤性质和适种作物、矿产分布及工业价值等等。同时，应当体现山区地质灾害预警、自然环境和矿产资源保护、各类工矿废弃地的复垦及利用方向等信息。只有较为丰富、完整的国土资源信息，才能为地方社会经济发展规划、村镇建设规划、农林矿业发展规划以及农林技术推广决策提供科学、可靠的相关信息依据。
3.县级国土资源信息化建设必须实现国土资源信息的可移植性，即应当以国土资源信息数据库为基础，使国土资源信息能够顺畅地转化为网络信息、电子信息和纸质信息，在保证信息安全性的前提下，提高对国土资源信息的应用效率，提高国土资源信息化建设的社会效益和经济效益。
4.县级国土资源信息化建设必须与构建信息服务社会化体系同步，即国土资源、农业、林业、矿业等部门应当协同作战，按照标准化、可扩展性、可移植性的要求，建设好国土资源信息数据库，协同构建涉农信息网络系统，及时运用国土资源信息为村镇建设、农林业生产和矿业生产服务，为县经济发展提供强有力的信息和技术支撑。政府应当做好国土资源信息建设和社会化服务的规划和协调，提供必要的财政支持和政策扶持。
二、国土资源信息的标准化、可扩展性和可移植性建设国土资源信息数据库的标准化、可扩展性和可移檀I生，是国土资源信息实用价值和社会价值的前提。
1.国土资源信息数据库的标准化建设
县级国土资源部门应当根据国土部颁布的《县(市)级土地利用数据库标准(试行)》、《县(市)级土地利用规划数据库标准(试行)》，全国农业区划委员会《土地利用现状调查技术规程》等标准，协同农业、林业、矿业部门，准确采集国土资源信息，并正确使用上级国土部门提供的国土资源信息管理系统(GIS)录制数据库。并根据匡土资源信息管理的规范，实现国土资源动态监测，曼时更新国土资源信息。国土资源信息数据库的标准化建设关键在于人员的培训，使参与国土资源信息化建设的人员熟练掌握国土资源的调查规范和技术，熟悉国土资源信息化的数据库标准和国土资源信息管理系统的运用。
2.国土资源信息数据库的可扩展性建设
GIS应当具备可扩展功能，即能够根据市、县的特点扩展数据库。如，林地的林种、林相和蓄积量，轮发期、采伐量和林地更新期限；耕地土壤化验的主要指标、适种植物建议、施肥与耕作技术建议；矿产种类、储藏量和开采价值、开采权限和资源保护建议；地质灾害易发地段及预防、工程治理建议；防护林、退耕地、复垦地开发建议等等。通过数据库的扩展，可以有效地将农业区划调查、林业资源调查、矿产资源调查及地质灾害调查所获得的信息统一在国土资源信息数据库之中，从而大大地提高国土资源信息的实用价值，为制定社会经济发展规划和村镇建设规划、推广先进的生产经营技术提供科学的依据。
3.信息化技术队伍建设
信息化人才是推进县级国土资源信息化建设的一大“瓶颈”。国土资源信息的采集、处理、发布、应用都需要一大批既懂计算机及网络应用技术、数据库开发与管理技术，又懂得相关行业知识和技术的复合型人才。应当加大人才培养力度，为国土资源信息化建设提供人才支撑。
（1）借助高等院校培养中、高级信息化技术人才
由于县级信息化程度较为落后，待遇低，学习信息技术的人才大多流到沿海城市。因此，建议当地学院设置国土资源信息fl二相关专业，在课程设置上应当按照信息化建设与应用的要求开展教学。市、县政府应当采取积极的鼓励政策，留住或引进信息化人才。
（2）借助高等院校培训在职信息化人员
要选择对计算机技术、信息化工作和行业技术有一定基础的人员，培训和提高信息化技术，使其能适应国土资源信息化建设工作，促进县级信息化建设和应用水平。
（3）发挥信息化人才的整体功能
应当看到，信息化人才虽然是复合型的，但并非是“全才”。应当通过体系建设，借助市场功能，使信息化人才形成合力，优势互补，从而发挥整体功能。市、县、乡应当形成纵横交错、高效精干的信息化网络，应当让精通信息化建设与管理的人才挂帅，国土资源、农业、林业、矿业等相关部门要建立信息化建设协调机制，有效地推进国土资源的信息化。同时，要发挥市场配置资源的机制，允许民营信息技术公司参与信息化建设，提供信息社会化服务，使之成为推进信息化的有生力量。
综上所述，县级国土资源信息化建设的功能定位、数据库技术和人才队伍建设，是县级国土资源信息化建设的关键。切实解决这些问题，对促进地方社会经济发展具有十分重要的意义，希望能够引起各级政府的重视和支持。
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