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【摘 要 】本文通过与国际上一些发达国家的比较发现：目前我国发展绿色会计所面临着理论研究不深入,相关的制度建立不完全；研究对象单一,研究视角不开阔；企业披露不规范,缺乏有效监督；社会重视程度不够,专业人才储备缺乏等一系列问题.针对这些问题,我国应该以本国国情作为基本出发点,借鉴国外先进理念和创新意识,积极采纳有利于我国绿色会计的发展部分,从而更好的推动绿色会计在我国的应用.
【关 键 词 】绿色会计；可持续发展；环境信息披露
【中图分类号】G649 【文献标识码】A 【文章编号】1009-5071(2012)01-0020-02
1.中外绿色会计的对比
1.1 理论研究现状之对比:绿色会计在国际上起步较早,各国积极开展理论研究,制度日趋完善.比如美国、日本等国家都依据国情总结出了适合自身发展的绿色会计理论.在我国,随着政府和有关部门颁布的《中华人民共和国环境保护法》、《水污染防治法》等一系列环境法律法规,一定程度上辅助绿色会计得以高效运用.但由于绿色会计在我国发展较晚,缺少对其系统性研究,相关研究又多以学习西方绿色会计制度为主,很少有结合中国实际的.
国际上,比如美国,由于环境污染事件的不断发生,美国政府重视环境保护工作.1969年开始陆续通过了一系列环境保护法律,由此许多企业必然通过会计核算处理和报告被处以的罚金和经济损失,实践运用中操作性较强.日本政府以发展“循环型经济社会”为出发点,制定了一系列法律、法规.环境部发布了绿色会计准则,明确提出关于绿色会计成本、保护效益的定义,促进企业绿色会计的引入,监督企业重视环境,使得日本走向以“最优生产、最优消费和最少废弃”为特征可持续发展的“循环型经济社会”,同时也为其他国家绿色会计的发展提供了有效信息.
相对于国外,我国目前的绿色会计理论还没有能够有效地同实践相结合.由于理论研究不深入,缺乏操作性强的系统绿色会计准则,一定程度上遏制了实务的操作进展,企业绿色会计无论理论还是实务方面,都处于比西方发达国家更原始的起步阶段.
1.2 研究对象视角之对比:随着国外对绿色会计研究的逐步加深,国际上整体学术界研究视角由最初局限于实务方面逐渐扩大,目前研究视角呈现出扩大化、多元化的特点,研究视角更加开阔.绿色会计的定义也在一些研究中被逐渐广义化.在对绿色会计研究的视角方面,我国的研究比较务实.有关的研究主要集中于传统会计学,大多学者对绿色会计的研究都是在传统的会计理论框架内进行.
国际上,对绿色会计的研究视角领域在微观方面研究重点集中在信息披露方面,完备的环境监测体系和完善的立法起到很好的监管作用.体现了西方会计理论重视信息披露,强凋股东权益的特点.相继出台的一些对会计报告中环境污染和环境治理等相关信息的披露要求,这些要求包括财务信息和非财务信息的披露.宏观方面,由于对环境问题的高度重视,国外的绿色会计研究在很多时候都超出了会计学的领域,有利于为决策者提供更充分的依据进行经济决策和判断.
我国目前处在经济高速发展的同时高能耗,高污染问题也日益严重的特殊历史时期,急需缓解由于过分追求经济效率对环境造成的巨大破坏.近年来,虽然一些会计学家在实务研究的同时,也把绿色会计的研究上升到一定的宏观高度,从而为社会的整体决策服务.但总体来说,相对于国外开阔的研究视角,我国对绿色会计研究的范围局限于会计学领域,在一定程度上制约经济决策者做出准确的经济判断.
1.3 研究重视程度之对比:国际上,绿色会计起步较早,发达国家重视环境程度深,注重会计教育改革,目前已进入了实质性阶段.比如美国、日本加大力度培养复合型高级人才,政府也出台了相关政策,给予大力支持.国内,由于绿色会计是一个新兴的事物,并且我国整个经济发展水平不平衡,不少地方政府和企业对绿色会计重视程度还不够.虽然近年来在会计教育方面取得了一定的成就,但是对绿色会计的研究主要还是集中在会计、环保领域的专家和学者中,导致缺乏跨学科领域的复合型人才.
国际上,比如美国改革委员会强调会计教育应该逐步实现多元化,强调对包括技能,知识和专业认同三方面能力进行培养.日本这些培养拥有最新理论和实际技能的人才的教育机构,为有意成为高级会计专家的社会在职人员,提供了会计教育的新平台.
在我国,会计人员实际工作中没充分体现出素质教育,而且从事会计人员也缺乏绿色会计要求具备的生物、环境等相关知识.此外,高校相关学科建设与教学研究也相对滞后,所以就企业目前财会人员的现有的素质来看,难以恰当处理环境问题.
1.4 环境信息披露之对比:国际上,信息披露发展体系较完善,披露也逐渐向自愿的方向发展.比如美国、日本等的企业自主意识强,在政府的有效监督下,按着要求进行相应的披露内容说明.在国内,绿色会计信息披露方面还处于起步阶段,企业进行环境信息披露属政府强制性披露,而且多数是强污染的企业.尽管近年来政府审计体系成立了专门负责环境审计的机构,但至今我国《审计法》中没有关于环境审计的规定,披露内容和披露方式都和国际上也有一定的差距.
国际上,比如美国通过证券交易委员会(SEC),进行会计信息披露监管,并授权美国会计师协会制定会计准则,形成行业自律性规范、法律制度多层次会计信息披露制度模式.日本主要以《证券交易法》和《商法》作为依据进行信息披露监督.在政府的一系列指导下,企业积极地对外进行环境信息披露.
我国肩负企业审计重任的注册会计师审计和内部审计也没有在环境审计中发挥应有的作用.目前国内的理论界虽已探讨出一些关于绿色信息相关的资产、负债、所有者权益、收入、费用的确认和计量的方法,但在实际操作方面,部分确认的界线还是比较模糊.企业在利益的驱使下,普遍钻环保法律在执行过程中的政策漏洞,尽量将披露的资料模糊.
1.5 实施现状之对比:国际上,一些国家环保意识强,积极引入、运用绿色会计,如芬兰、日本等政府通过采取一系列的促进措施,促进企业的环境会计实施,收效显著.在我国绿色会计也有了一定的发展,并且相继出台环境保护法律的也奠定了坚实的基础,但是存在着理论研究不够深入、社会重视程度不够、企业披露不完善、人才储备不足等方面的缺陷.
国际上,由于芬兰森林工业生产比较发达,为此政府将绿色会计体系与国家会计系统结合起来,建立起了以保护森林资源为重点的绿色会计核算体系.芬兰通过林地认证体系认证制度来实现森林资源的合理利用,现已得到全面推广.认证内容是考核林地的管理是否符合生态、经济和社会的发展.芬兰的绿色会计理论一方面
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在我国,企业作为绿色会计核算的主体没有形成环境责任的道德理念,其主动实施绿色会计的积极性也不高.大多数企业从自身利益出发,在会计信息披露中并不涉及绿色会计的内容.即使有的企业在会计报告中进行了相关披露,其确切性和准确性也不能满足社会对企业环境信息的需求.以至于企业没有建立起完整的绿色会计信息系统,设立相关绿色会计科目少,并且对环境负债的估值偏低.
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2.对我国推行绿色会计的启示
2.1 完善绿色会计的法律法规,建立健全绿色会计准则和制度:会计准则是会计工作的标准,根据我国的国情建立起一整套适合自身发展、行之有效的中国绿色会计体系,对于规范和推广绿色会计工作具有重要意义.因此,面对“低碳”经济,首先要求政府部门的参与,将绿色会计核算、监督列入会计法.在内容上与国际接轨,使绿色会计信息的揭示有统一的标准.其次,要尽快建立健全绿色会计的法律法规,即依据会计准则所规定的有关环境原则设立会计制度,使环境会计具有实际可操作性.此外,国家相关部门必须加快制定完善和健全的节能环保政策体系,注重发挥市场机制作用,综合运用价格、财税、信贷等经济手段.对于环境友好型企业,在税收、信贷等方面给予一定的优惠,从而激励和推动企业积极主动地推行绿色经营,保护和改善环境,提升我国企业的整体竞争力.
2.2 扩大绿色会计研究视角,使研究对象向着多元化的方向发展:首先学习西方先行经验,对绿色会计概念有个全面理解.真正了解西方国家对绿色会计的学科定位、涵盖范围以及应用领域,并对绿色会计的每个分支有一个全面的了解,把握其确切含义及与之相关的外部背景.其次各界要通力合作,积极拓展绿色会计研究视角的新领域.这就要求我国学术界和实务界在全面理解绿色会计的基础上紧密配合、共同努力,认真分析我国的实际情况和基本情况,广开思路,勇于创新.具体做到：比如宏观管理界与会计界携手探讨在我国建立与西方国家相似的宏观环境会计；结合西方国家生态会计研究视角与实践发展的最新动向,科技界与管理界共同考虑在我国绿色会计研究框架和实务操作中引人生态会计的可行性和具体思路,从而促进我国绿色会计研究视角向着多元化、多层次的方向发展.
2.3 加强绿色会计人员专业知识教育,培养高素质的复合型人才:所谓百年大计,人才是本.绿色会计由会计学、环境学、生态经济学等多门学科交叉渗透而成.这就要求会计人员必须具有全面、扎实的基础知识与专业知识,这对政府、企业领导者、会计人员及相关人员提出了新的要求.具体包括:（1）政府出台相关政策,给予大力支持.政府应当加大教育经费的投入,建立更多的会计人才培养机构和组织,为绿色会计人才培养提供更广阔的平台.（2）不断地提高企业财会人员素质.绿色会计不仅要求很强的专业技术性,还要求会计具备社会学、统计学等方面的知识.这就要求企业领导者必须科学地组织培训,加强在职会计人员和审计人员的环境会计培训工作,从而培养一支高素质的绿色会计队伍.（3）不断地更新观念,拓展获取环境会计资料的途径.在实践教学方面开展多门比如财务管理,财务分析,成本会计等,此外还应该指导学生能够网络书籍等来不断更新会计知识.（4）更新传统的知识结构,要逐步的由核算型会计人才向管理性会计人才方向发展.应适当的对会计专业的课程结构进行调整,设置比如财务管理综合实训、个人理财、政府及非盈利组织财务管理等课程,从而培养学生的财务管理理论水平和实践能力.
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2.4 强化舆论监督和管理工作,加强绿色会计的社会和政府监督:绿色会计主要是以企业为会计主体,企业自觉主动的披露自身的环境信息,这是绿色会计能否正确、快速实施的关键.面对绿色会计,最重要的是做到坚持强制披露与自愿披露相结合.这就要求加强政府有关部门和社会中介机构的监督,包括行政管理监督和专项环境审计.比如要求企业引入绿色会计处理业务,对外提供绿色会计信息时还要通过相关的研究机构、协会团体等监督和支持从而使得整个调查研究和实施工作,进而得到社会肯定、认可.监督部门应该根据国家有关的环保法律、法规以及相关的会计法规、制度和准则,对企业绿色会计信息的合理性、合法性、全面性及真实性进行监督,有助于绿色会计的创建和绿色会计信息披露制度的不断完善.其次要求加强企业领导、管理人员、会计人员的环保意识,充分认识环境效益与经济效益之间的密切联系,自觉地进行绿色会计信息披露.最后还要充分发挥社会舆论作用,唤醒社会公众的环保意识.可以通过新闻媒体向企业施加压力,迫使企业在改进环境方面做出努力,并通过及时报道和宣传环境问题对人类生存和发展的影响,唤醒社会公众的环保意识.当环境危机和环保理念深入人心之后,企业进行绿色会计信息披露就将成为大势所趋.此外,在具体实施过程中,可以选择一些环境污染较为严重,对国民经济影响较大的企业作为试点.在传统报表的基础上,先采用文字说明、补充资料、附注等形式,揭示其基本的绿色会计信息.
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