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摘 要：本文分析了电信企业会计信息质量较低的原因,并在新会计准则下提出了提高会计信息质量的措施,以确保企业能更好的服务于民,并增加投资者的信心,也为企业的长期持续性发展提供理论指导.
关 键 词 ：新会计准则 电信企业 会计 信息
2006年我国颁布了与国际惯例类同的企业会计准则,它在会计核算的很多方面均发生了较大的变更,对企业会计政策、经营业绩及行为管理方面起着良好的作用,同时为提升企业会计信息透明度,加强企业管理水平具有突出的影响.我国电信企业按照国家财政部统一部署,从2007年1月1日正式参照新会计准则执行,为企业内控奠定了坚实的基础.电信企业实施新会计准则后,能让投资者充分了解其财务状况、盈利能力和企业自身价值,本文分析了在新会计准则下电信企业应如何做好信息失真的工作.
1.电信企业会计信息存在的问题
1.1、会计信息易失真
电信企业由于在组织实施结构存在不足,如董事会和独立董事在实际运行过程中的权力非常有限；会计监督体系不健全及相关业务从业者素质低下,无论内部监督还是外部监督均无法实现有效的职能.电信企业在建设与使用的过程中存在系统分散、数据不能有效共享、整合系统的难度较
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1.2、会计信息披露不规范
我国的电信企业会计信息的披露对象主要是行业主管部门,并执行统一的行业制度,而国外却是面向投资者和债权人.国外先进国家对电信企业会计信息的披露程度做了最低程度规定,而我国缺少这样的硬性规定,这样社会公众对电信企业会计信息的了解就不充分.这种不充分性还表现在对资金的用处、进展及收益过于抽象,对与预期水平发生较大偏差时没有专业的解释说明,很多格式太过于形式和统一,仅停留对相关指标的分析,也未有相关数据库以供投资者参考.
我国电信信息披露不及时,这样极易操纵企业股价.会计准则及制度的自由选择性不够,及会计的水平参差不齐,往往同一报告而不同的会计所填报出的信息也差别很大,且没有有效的参照物,从而降低了信息的真实性.
1.3、从业人员素质有待加强
会计从业人员的专业素质直接决定着会计信息的准确性,由于企业财会人员接受的是旧有准则的培训,已习惯了过去的做法,而新准则与国际接轨,对于相关会计人员而言,从技术上改变过去的陈套工作流程与方式需要长时间的适应.如会计人员如何有效的判断公允价值及其计量方式的选择,对于不同时间点和交易地点下的资产报价问题及对未来现金流的折现估值的模型选择；对于资产密集型企业的电信企业而言,如何有效减少或避免损失,以及出现损失后的程度估计.另外,还有一些如投资计量选择、企业合并及所得税的会计等问题也是新会计准则下给会计人员带来的一些不确定因素,增加了企业运营的成本风险.
1.4、会计信息失真的成本代价较低
由于会计信息专业性较强,对于一般的司法机构鉴定难以真正鉴别企业会计信息失真的情况,因此导致司法监督严重滞后.另外,我国的相关法律也不够细致,个别企业和会计人员利用政策与法规的漏洞,大量的制造虚假的会计信息.这样的做法由于非专业司法人员难以辨别,具有很强的隐蔽性,与此付出的代价成本相对较低,往往在行业内起到一种促进作用,大量的会计失真信息充斥于行业内部,造成内外部的监督机构形同虚设.
2.新会计准则下的电信企业会计信息管理的措施
2.1、优化组织结构
要明确电信企业的董事会、监事会及经营者的权力,采取分权并相互制约的方式共同调整优化组织结构,要分别制定各权利机构的会计控制权,防止权力的滥用.企业要根据各自的需求组建一支高素质及业务能力强的会计人员,并按照企业制定好的监督制度予以执行,要梳理各相关会计核算流程,确保会计信息的真实,有助于决策层更好的掌握企业的运营方向,切实提高管理者的作用.
2.2、确定各相关人员的会计责任
企业的高层管理运营及监督人员要对企业的会计信息真实性负总体责任,以确保内外部的相关利益方能有效的认识企业运营状况.因此,领导人员不得有意或是无意的要求本企业的会计人员违背专业技能及职业道德随意编纂或更改相关的会计信息,也不得通过其他手段对相关会计人员进行打击报复.会计直接的负责人对会计信息要仔细审核,并根据企业的相关监督和奖惩制度对会计信息进一步做好保证.企业会计人员要自觉遵守相关从业人员的职业首先规范,如不做假账、不随意销毁账簿,做好会计信息的质量控制,不断的提高自身的责任心.
2.3、加强外部监督
会计部门应主动接受外部强有力的监督,以防止虚假信息的产生,并将这种工作理念贯穿于整个会计全过程中,同时将具有高度责任心和过硬专业技能的人员负责本部门的工作,从技术上杜绝信息的失真.为加强电信企业的公平竞争及会计工作的真实有序,行业主管部门也需制定相关政策进行约束,根据国际先进国家的成熟做法,逐步完善我国的会计框架,做好基础建设和重点控制的同步进行,使电信企业会计工作更加务实、全面和规范.要坚决依照新会计准则对行业行之有效的监督,对违法的行为和个人要坚决依法处理,确立法规的权威性,使会计从业人员感到震慑,降低会计信息失真的程度.
2.4、创新会计行业管理方法
政府及相关产权部门可通过借鉴国外先进经验,创新管理方法,使会计工作真正落到实处.政府和相关行业管理部门可采取会计委派对企业的会计活动进行有效的监督,充分发挥会计的职能,保障会计信息的真实.会计委派制避免了会计人员从属于本企业,避免受到多方面的干扰,是代表国家对企业进行有效监督的方式,有助于对电信企业资产的管理,避免企业“小金库”现象的发生,使企业管理者从思想上抛弃做假帐的念头. 另一种有效的方式即为国家与电信企业合资建立的一种专门用于企业会计工作的有限责任公司,公司独立运行,自负盈亏,这样能保证信息的真实与可靠.会计公司按照国家会计从业资格自主组建专业队伍,能有效的避免行政干扰,完全从专业技能和职业素养的角度出发选用人才,持证上岗,并定期根据优胜劣汰的原则不断的保证队伍的素质.公司向各电信企业按需派送会计人员,并不定期的对相关从业人员进行培训和轮岗,促使各企业的会计人员动态更新,减小会计从业人员思想上由于长期在一家企业工作而懈怠.会计公司按照自身专业考核和电信公司的反馈决定从业人员的去留.
2.5、增加信息披露程度
新会计准则下的财务报告提供企业的经营成果及财务状况等相关信息,可充分反映管理层的受托责任履行程度及以此做出合理的决策,这就强化了财务报告的地位与作用；新会计准则使企业能够确定资产的负债情况,有助于分析企业的财务状况和业绩,衡量财务的盈亏现状,使企业能从长远的角度出发,提升盈利水平；合理的决策来源于会计信息的真实与可靠,能够更加公允的反映企业的财务状况与经营水平,给投资更多有价值的信息；新会计准则下财务报告体系更为完整,对信息的披露较为充分,可以显著提高会计信息的透明度,从而保护相关方的合理利益.
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2.6、提高技术管理水平
与旧准则不同,新会计准则除了在会计政策带来较大的变化,还使企业的管理工作难度加大,如内控、预算管理、绩效考核及队伍建设等,这样要求企业会计人员不断的提高技术水平.新会计准则给予电信企业更多的自由决策的机会,很多问题需要多部门联合执行,如设备减值准备的计提涉及到市场、网络及财务等部门.预算指标口径、指标数据及来源在新准则下难度显著增加,一些相关配套的软件也需要不断升级,会计专业性更强,需判断的因素增多,给企业的会计人员带来很大的挑战,因此会促使相关管理人员不断的提高自身的管理水平.
3.结束语
电信企业的会计信息对于我国经济发展具有十分重要的作用,各从业人员要充分认识到信息失真的危害性,不断的加强自身修养和学习,努力提升技能,确保发布的会计信息最大程度的真实,为电信企业的发展提供坚实的基础.新会计准则使我国企业会计与国际接轨,也为规范企业会计核算及信息质量带来了积极的影响,使相关信息更为合理的为管理层提供参考分析.
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