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摘 要 ：近几年,随着我国经济高速发展,国家给教育的投资力度越来越大,为各地中小学新建（改扩）了大批校舍,配备了大量教学仪器设备,丰富了图书资料等有效地改善了中小学办学条件,但一些学校在对这些资产的管理意识和水平还停滞在“重钱轻物、重购轻管”上,固定资产购置、保管和使用不规范,管理制度不健全,不能充分发挥这些资产在教学中的作用,因此完善学校固定资产管理制度是一个亟待解决的问题.
关 键 词 ：学校 资产管理 预算
一、摸清家底,做好预算,合理配置
现阶段,义务教育学校的资产来源不仅仅只是财政拨款,自己购置；还有县财政局采用政府采购形式配置的大量实验仪器、班班通电视网络教学设备；省财政厅下拨大批课外读物,音乐、体育教学器材；县教育局调拨了一些“撤点并校”过程中的调配资产；社会爱心机构捐赠微机等多元化来源.学校应将这些资产全部及时登记入册,纳入学校固定资产总账,统一管理.从保证教学出发,本着勤俭办事业的原则,统筹学校资产,不足的按规定程序提出申购计划；多余闲置的上报县教育局、县财局,可调配给其他单位,不得长期放置在保管室睡大觉,摆在柜子上做样子,造成国有资产的浪费或流失,最大限度的发挥投资效益.
二、签字背书、明确责任、建立健全固定资产内部控制制度
早在明朝洪武年间,一些窑砖的上面就刻有负责制造官员的名字,相当于官窑责任制,谁建的谁负责.一旦出现质量问题,一倒查,一眼就可看出是谁的错疏,谁应承担相应的责任.固定资产从申请、审批、采购、入库、领用、清查、报废、回收各各环节也应详实记录,责任落实到处、班、组、人.
会计根据有购买人、审批领导、验收人、接收人签名的原始发票或有移交人、监交人、接收人签名的移交清单入固定资产总账,建卡片账；保管根据有购买人、审批领导、验收人签名的入库清单,收实物入库,上账登记,建固定资产明细账；使用时,领用人签字,谁用谁管,用完归还,由学校负责配置和调整；人员调动一定要将自己名下管理使用的资产归还学校才能开调令.每年定期组织将会计管理的总账、卡片账与保管的明细账、实物清查盘点,做到账账、账卡、账实相符,对报修、报废、失窃的物品由责任人写出原因,记录在案.由校委会根据实际情况决定是正常核销还是追究责任,是批评教育还是赔偿损失或处分.
三、设置管理机构、配备专业管理人员、完善固定资产管理制度
学校应指定专门领导负责固定资产的管理工作,根据单位实际需要及时补充修定和完善资产管理规章制度、规范资产管理行为.学校应选择廉洁奉公,责任心强、工作认真负责的同志担任固定资产的专职保管或分管工作,记固定资产明细账,做好入库、出库登记,协调资产的使用,汇总编报需求计划.同时还应设置资产维修或维护部门,对资产进行检修、保养；对师生进行操作培训,以提高资产使用效率,延长资产使用年限.有机会让这些管理人员外出学习别人的先进管理经验,提高自己的业务能力,有条件的学校还可以采用信息技术,对固定资产实行科学化、精细化管理,使国家花大力气配置的这些资产能更好的为教育教学、生活服务.
四、加强宣传教育,提高师生保护公物的责任意识
“比习俗的他人管教更有效的是人们内心的自觉和制约”因此,学校的资产仅靠一部分人看、管还远远不够,还应通过校会、班会、板报等形式向广大师生加大宣传力度,调动大家参与管理的积极性和责任感.校园的一切设施都是为全体师生服务的公共设施,爱护公物、人人有责.从小事做起,从日常生活做起：不在课桌墙壁上随意刻划；爱护体育器材,不要乱丢乱玩；进微机室要穿套鞋,不要污染机房环境；正确操作电脑、班班通设备；要爱护宿舍器具,不能随便拆卸等等,教会学生一些正确使用资产的技能,养成良好的使用公物的习惯,建立适当的奖罚制度,全体师生相互配合、相互监督、齐抓共管,共同用好校园资产保证教育教学有序进行.
五、学习掌握《新事业单位会计制度》、《中小学校财务制度》,做好会计制度对固定资产核算的衔接工作
2013年1月1日起执行的新会计制度,将“固定基金”修订为“非流动资产基金―固定资产,--无形资产,--长期投资,--在建工程”,引入了“累计折旧”“累计摊销”,如实反映了固定资产在使用过程中的损耗和其新旧程度,弥补了老会计制度的不足.同时规定,义务教育学校不再提取修购基金,其维修改造资金全部由
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六、学校应按规定的权限和程序使用和处置资产
学校的资产属于国家所有,任何人没有随便处置的权力.学校购置政府采购目录外的规定限额以上的资产；学校对外出租、出借、捐赠、对外投资、报废、处置的闲置资产均应上报教育局审核同意后报县财政局审批,残值收入实行“收支两条线”管理,上缴国库.新制度,还引入“待处置资产损溢“科目.处置资产时记入本科目.借记“待处置资产损溢――处置资产价值” ,“累计折旧”,贷记“固定资产”.收到残值或发生处置费时,借记“银行存款”, 贷记“待处置资产损溢--处置净收入”；或借记“待处置资产损溢--处置净收入”, 贷记“银行存款”； 处置净收入上缴国库时借记“待处置资产损溢--处置净收入” , 贷记“上缴国库款”；同时结转非流动资产基金―固定资产,借记“非流动资产基金―固定资产”, 贷记“待处置资产损溢--处置资产价值”.
总之,学校的管理重点不仅只是抓升学率,还应注重学校的固定资产管理,它是维持学校正常教学秩序的物质基础；是实行学校固定资产优化配置的手段；是维护国有资产安全完善的有力保障；是国家赋予我们为教育事业保驾护航的任务.
参考文献：
本篇论文来源:http://www.sxsky.net/kuaiji/glkj/416120.html
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怎样撰写会计制度本科论文
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