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联合国开发计划署在《1995人类发展报告》中指出,人类发展包括两个方面;一是人类能力的形成;二是人类能力的致用.人类能力的形成与致用不仅是经济增长的源动力,而且是人类的共同财富.市场经济的培育和发展,需要大批高素质的职业会计人员,随着我国社会经济的快速发展和会计从业环境的巨大变化,传统的职业能力要求已经不能满足会计职业发展的需要.为了确保向公众提供高质量的会计服务,充分发挥会计在现代市场经济中的功能,亟待建立科学、系统的职业会计人员能力框架.
一、职业会计人员能力框架及其意义
能力和能力框架是心理学的范畴,是作为顺利完成某种活动的必要条件的心理特征总和.IFAC国际会计师联合会(IFAC)将能力定义为:能力是为了证明胜任职务所需具备的职业知识、技能和职业价值观.将胜任能力定义为:在真实的工作环境中按规定的标准承担某一工作角色的能力.本文采用I-FAC对能力及胜任能力的定义.
知识为能力的发展提供基础.知识结构与能力结构(能力框架)相辅相成,合理的知识结构有利于形成良好
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能力框架来自于对真实工作的考察,是会计人员的职业手册,对每一项职能均有详细的说明.职业会计人员可以根据所承担的任务和发展目标,参照能力框架所确定的知识、技能等能力要求,评估自身职业能力的优势与缺陷,并制订相应的培训与提高计划,平衡发展其知识与技能,从而达到提高职业能力、胜任工作要求的目的.
严谨的准入标准是职业会计人员履行其职责和承担社会责任的保障,能力框架可以为制定会计人员准入标准提供指南.能力框架的内容与要求,能更有效地判定从业者是否具备应有的素质,使职业会计人员的能力持续地与其履行的职责和承担的任务保持适应与一致.
能力框架可以为学校会计教育和会计人员继续教育提供指引,使其关注市场需求,以能力为导向调整教育培训目标、教学内容和教学方式.课程设置上,可以根据能力框架,以现实工作需求的知识和技能为基础,形成相关度更高的知识大纲和课程结构.
二、职业会计人员能力框架的研究方法
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我国对会计人员的职能定位及能力评价尚无统一标准.目前,国外评价职业会计人员能力的方法有三种.IFAC在2001年5月发布的《职业会计师的预备及工作(以能力为基础的方法)》征求意见稿中,曾对这些方法做了专门阐述:一是从工作角色的角度分析职业,然后按任务或子任务细分;二是分析职业会计人员必须具备的知识、技能和职业态度;三是在真实的工作环境中考虑其表现结果,分析应投入的知识、技能和态度.IFAC财务和管理会计委员会将第一种方法称为功能分析法或业绩结果法,它是以工作表现描述能力时所使用的方法,其研究的起点是观察会计人员在实际工作中履行的职责和完成的任务.功能分析法注重的是工作胜任能力,这种胜任能力是由会计人员的工作结果来体现的,目前这种方法在澳大利亚、新西兰、英国和加拿大等国所应用.第二种方法是基于完成特定职责和任务所应有的能力的投入,IFAC称之为能力法.能力法强调完成工作职能所需要的素质能力,如知识、技能和职业价值观,这些素质以学习成果的形式来表达.胜任能力是能力投入的结果,能力的培养对于工作的胜任起着决定作用.能力法主要被美国采用.第三种方法是IFAC所倡导的方法,即基于胜任能力的方法.IFAC的《国际教育白皮书》(IEP2)《成为胜任的会计师》中建议将功能分析法和能力法相结合,既考虑会计人员的能力投入,又注重其工作业绩.它指出,基于胜任能力的方法应该将会计教育与培训的课程设置与工作要求更紧密地联系起来,通过会计人员在工作中的角色定位、能力发挥评价其履行职责的胜任能力,同时,通过分析工作中的角色职业团体可以向后推导这些角色所基于的知识和能力.进而为教育培训体系了解特定会计岗位人员的素质需要提供帮助,使知识和能力可持续地保持相关.在国外,大多数监管机构或会计职业团体在评价会计人员能力素质和构建职业能力框架时.都意识到采用单一方法的局限性,并趋于采用基于胜任能力的方法.
三、职业会计人员能力框架的构建
早在上世纪60年代,美国注册会计师协会(AICPA)就开始了会计人员职业能力的研究,并于1967年发布了《职业知识框架》.此后,AICPA又发布了《会计职业的院校教育准备》,并两次更新,对美国会计职业界和会计教育产生了深远影响.2003年,IFAC发布了集大成的《成为胜任的职业会计师》(基于1998年与2001年征求意见稿),该报告系统介绍了各国能力框架研究的成果,分析了能力框架研究的方法.加拿大特许会计师协会(CICA)在《特许会计师能力图》中认为,特许会计师通用的胜任能力包括道德行为和职业观(如保护公众利益、正直与公正、独立、保密等)、个性特征(如自我管理、创新、适应能力等)以及职业技能(如生成和检验计划与信息,交流、问题解决等)三部分.IFAC认为,能力来源于知识、技能和职业价值观,知识包括一般知识、组织行为与经营知识、会计和会计相关知识以及信息技术;技能包括智力、人际关系能力及交流技能;职业价值观是职业会计人员应具备的正直、客观、独立、遵守职业道德、关注公众利益和社会责任以及终身学习的品质等.
借鉴国际经验,结合我国会计职业队伍的现状和社会经济环境变化对职业会计人员能力的要求,我们在构建会计人员能力框架时.应基于下列因素和事实的考虑:职业会计人员在履行职能时需要具备与其所在领域相关的多种知识.但仅有知识是不够的,胜任的职业会计人员应当具备将这些知识运用于实际工作中.同时.职业会计人员还应达到较高的职业品质标准.保持其特有的专业态度和职业价值观.因此,可以认为.职业会计人员能力框架应该是职业知识、职业技能、职业价值观和态度构成的一个系统.
(一)职业知识
包括会计、审计、金融、法律、税务、信息技术、管理以及人文和自然科学知识等.职业知识为会计人员提供与其所从事工作相关的技术、模型以及概念.这些知识主要包括:
1,一般知识及基础知识.根据联合国贸发会议所制定的《职业会计师资格要求国际指南》中的相关规定,职业会计人员一般知识及基础知识应包括:对思想和事件的历史发展、现代世界的不同文化和国际视野的理解;对人类行为的基本知识;对思想和经济、政治、社会差别的感知;具备取得和评价数据资料的经验; 具备进行调查、抽象思维和批判思维的能力;对文学、艺术和科学的欣赏:了解个人价值和社会价值以及调查和判断程度;进行价值判断的经验:进行演讲和辩论的书面和口头交流能力以及正式或非正式地表达意见的技巧等.
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2,会计、审计及相关知识.包括财务会计和对外报告、外部审计与内部审计、管理会计、税务、金融与财务管理等.如评估公司当前业绩和财务状况的可持续性:对公司未来业绩做出现实预测:基于未来公司战略的财务分析;公司在现有市场条件下的资金筹集和运用.经营风险、财务风险的预测分析和规避以及税务筹划等.
3,组织及商务知识.在经济全球化的时代,职业会计人员必须参与公司的管理决策和管理实践,对管理学、组织行为学、经济学、商务计量及统计方法、风险管理、市场营销、国际商务等知识都应有所涉及和了解.具备这些知识,才能在多变的市场和理财环境中,进行变革和创新.
4,信息技术知识.信息技术的高速发展会改变职业会计人员的职责内容和从业方法,会计人员必须学会如何使用和评价信息系统,而且应在设计及管理这些系统中扮演重要角色.职业会计人员应具备的信息技术知识主要包括商务系统中信息技术的概念、建立在计算机基础上的内部控制、信息技术的实施、使用、评价和以计算机为基础的商务系统、常用办公软件与网络知识等.
5,法律知识.职业会计人员履行职能,自始至终都受到国家法律、法规和制度的制约.市场经济和国际经济一体化进程的推进,要求职业会计人员必须熟悉法律,关注法律及其环境的变化.披露真实会计信息,并依法维护公司及自身的合法权益.
(二)职业技能
职业技能是在职业环境中用来合理、有效地利用职业知识、职业价值观和态度的各种能力.职业技能主要包括:
1,对变革和发展的应对能力.包括持续学习能力、对变革的适应和调整能力、自我发展能力、自我管理能力等.
2,沟通能力和人际关系能力.职业会计人必须善于与人交往,能有效地与别人进行交流和沟通.要善于倾听.从中受益,取长补短.博采众长.为我所用.同时要具有良好的表达能力.包括口才和写作能力.对外具有谈判、联络的能力,对内具有协调、沟通的能力,
3,决策能力.包括战略洞察力、分析能力、智力能力、挑战性(批判性)思维以及良好的职业判断能力.
4,战略管理能力.职业会计人员要有商业眼光.应具有对经济的发展趋势及市场环境变化的分析判断能力,应善于利用财务机会,规避财务风险,为管理决策提供依据.
5,持续学习的能力.职业会计人员不仅应具有多方面的知识.更要有持续学习和接受新知识的能力.这是会计人员保持并发展其职业胜任能力的前提.不断地学习和积累新知识.是创新和事业成功的关键.
(三)职业价值观和态度
1,职业价值观和态度贯穿于会计人员履行的每一项职贵、处理的每一具体事件以及其如何致力于市场的诚信建设之中,职业价值观和态度影响着职业会计人员的工作和职能的发挥,因为正确的职业价值观同良好的技术行为一样重要.维护公众利益和高度的社会责任;职业会计人员应关注公众利益.应具有对社会责任的敏感性.它要求职业会计人员认识到在商业环境中遵守职业道德的重要和艰难,保证其履行的职能始终维护公众和社会利益.
2,正直诚信和保持应有的职业谨慎.正直诚信,是职业会计人员应具有的最基本的品质.是职业会计人员赢得公众信赖的保证.职业会计人员在职责履行中应持有必要的审慎态度,保持健康的职业怀疑精神,并采取适当的措施以消除或证实这种怀疑,而严格遵循职业道德和职业标准要求,是保证健康的职业谨慎的前提.
3,追求卓越和承诺终身学习的态度.职业会计人员应具有敬业和奉献精神.敢于迎接挑战,保持永不落伍,对自己的职业发展负责;关注社会经济发展和会计职业环境变化,不断学习新知识,掌握新技能,锐意进取.勇于创新.
4,客观公正和保持良好的职业风范.客观公正是会计职业道德的重要道德规范,是职业会计人员的行为准则和基本要求.会计人员保持客观公正才能使会计行为符合会计准则和会计法律、法规,才能保证会计信息的真实和和披露的公开、公正.
四、结束语
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职业价值观和态度构成了会计人员职业能力的前提和基础,职业技能是工具,是职业能力有效发挥的保障.而职业知识则是职业会计人员应用职业技能、职业价值观和态度的推动力,它提供了会计人员进行职业分析和判断所需的概念、方法和模型.
职业会计人员能力的发挥,应基于特定岗位的具体职责和特定行业的具体情况和背景.作为一般能力框架的应用,还需要对框架中的要索进行必要的整合,以突出不同行业、企业及岗位的重点和主导.随着市场经济进程的加速和会计环境的变化以及其他领域的发展和创新,职业会计人员能力框架也应发生相应的变化,做到应有的前瞻性,以实现能力框架与现实的相符.社会经济的发展及其对职业会计人员能力要求的变化,决定了能力框架是一个动态的系统.今天对职业人员的能力要求与未来的能力要求肯定是不一样的,一名胜任的职业会计人员必须树立终身学习的理念,以持续地保持其职业能力与能力框架要求的一致性.
(作者单位:内蒙古高贸职业学院)
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