浅谈对审计人员核心价值观的几点认识的论文

2012年全国工作会议上刘家义审计长对审计人员核心价值观进行了概括，系统归纳为“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”，这十二个字体现了党和人民对审计机关的基本要求，是审计精神的集中体现，表明了审计文化的基本特征，同时也是广大审计人员必须自觉坚持的共同价值取向，对每一位审计人员都有重大的现实意义。

一、审计人员核心价值观的基本涵义

刘家义审计长把审计人员核心价值观概括为“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”十二个字，这十二个字是审计队伍道德素质的根本出发点，是审计文化的深刻体现。

责任，从实践层面来说，包含五个方面的基本内涵：责任意识，是“想干事”；责任能力，是“能干事”；责任行为，是“真干事”；责任制度，是“可干事”；责任成果，是“干成事”。审计人员的责任就是必须时刻有想干事的意识，保持能干事的信心，树立真干事的意志，保持可干事的恒心，坚定干成事的决心。责任是审计人工作生活的根本出发点。

忠诚，代表着诚信、守信和服从，就是对党的事业，对国家、对人民、对法律、对事业的无限忠诚，始终坚持真理和正义，矢志不渝，百折不挠。忠诚是审计人的本色。

清廉，就是清正廉洁，战国时期伟大诗人屈原曾在《楚辞》中说：“朕幼清以廉洁兮，身服义尔未沫。”“不受曰廉，不污曰洁。”不接受他人馈赠的钱财礼物，不让自己清白的人品受到玷污。作为审计人员就是要坚持自重、自警、自省、自律，严格规范自己的思想和行为，真正做到清正廉明、两袖清风，清清白白、干干净净做人、做事。清廉是审计人的基本操守。

依法，就是崇尚法律，遵纪守法，按照法律的规定和要求开展审计工作，在法律授权的范围内运用法定的手段捍卫法律的尊严，维护国家人民权益。依法是审计人的基本准则。

独立，就是无私无畏，坚持原则，敢于碰硬，经得住外界因素的影响和干扰，客观公正，秉公办事。独立是审计人员的工作准则。

奉献，就是为社会和国家付出，不求回报，它可以小到点滴之事，可以大到国家大事，小者青春、汗水，大者生命。奉献是一种。对审计人员来讲，就是要勤勉敬业，恪尽职守，奋发向上，全心投入，无怨无悔，努力为审计事业发展贡献力量。奉献是审计人的宽广情怀。

二、审计人员核心价值观是审计精神的集中体现

审计精神是全体审计人员在实践中形成的行为方式和工作作风，是一种意识、观念，具有导向、凝聚、约束、辐射作用，是促进审计事业发展的巨大的无形资产。“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的核心价值观正是当代审计精神的集中体现。在实践中审计人员凭借着忠诚奉献刚正不阿，铸就抵御一切外来影响的铜墙铁壁，紧紧围绕党委政府的中心任务开展工作，把领导关注、社会关心的热点、焦点、难点问题作为工作的着力点，对自己肩负的神圣职责忠贞不渝，对法律的忠贞不渝，对党委政府的信任忠贞不渝，对人民群众的关注期待忠贞不渝。在短期内对自身知识体系进行丰富和熟练，透过一组组详细数据探求真相，用丝丝入扣的审计证据寻找到蛛丝马迹的线索，锁定证据，履行审计职能。审计精神的内容之间是相辅相成、相互作用、相互统一的辩证关系。

刘家义审计长对审计人员核心价值观的高度概括应时代发展要求，体现时代特色，彰显与时俱进的品格，是当代审计精神的集中体现。它以观念、意识、心理等形式存在于每个审计人员头脑中的，体现为全体审计人员共同认可并遵循的价值取向、行为方式、理想信念、精神境界、道德规范、工作作风、社会习惯等。刘家义审计长指出：要以核心价值观为引领，塑造审计精神，做到坚定信仰、崇尚法律、坚持原则、无私无畏、扎实苦干、求实创新；恪守审计职业操守，做到廉洁、质量、文明；坚守审计职业道德，做到严格依法、正直坦诚、客观公正、勤勉尽责、保守秘密。

三、践行审计人员核心价值观的现实意义

审计人员肩负着发挥好国家审计“免疫系统”功能，完善国家治理，促进国家经济社会运行的重大使命，这就要求每位审计人员必须具有较高的业务能力和全面的综合素质。践行审计人员核心价值观，使得广大审计人员深入了解审计工作的重大意义，激发其工作热情，引导审计人员自觉追求审计事业的理想目标，使每一位审计人员不断提高自身的综合素质，增强精益求精、秉公执法的敬业态度、公正客观评价和建议的能力，具有很强的现实意义。

（一）有助于树立科学的审计理念。审计理念是核心价值观的具体表现形式。审计人员核心价值观能够帮助审计人员理解国家审计本质、坚定国家审计发展方向，制定符合审计发展规律的审计理念。而符合国家审计本质的核心价值观，能在不同时期、面对不同对象，衍生出不同的审计理念，科学的审计理念能够更好地满足审计需求。

（二）有助于指导审计实践。制度是约束人们行为及其相互关系的规则，它包括正式制度和非正式制度，核心价值观属于后者，能够约束、引导审计群体行为。我国正处于审计转型时期，许多问题和疑惑没有现成的答案可供参考。深刻理解和把握审计核心价值观，能最大限度地发挥人的主观能动性，使审计人员自觉地探索符合审计规律的实践活动。

（三）有助于提升审计成果质量。对于同一个事物，由于人们的价值观不同，就会有不同的认识。如果核心价值观无法引起共识，审计工作同时出现多个目标，就会使成果的广度和深度受到限制，无法达到为宏观经济管理者提供有用信息的要求，从而降低了国家审计的权威性。

（四）有助于构建中国特色社会主义国家审计理论体系。国家审计、社会审计、内部审计三者之间核心价值取向明显不同，我国国家审计文化与其他国家相比也独具特色。践行审计核心价值观就是拓宽视野，深入探索和把握审计本质和规律，深入研究审计应用理论、技术方法的过程，为中国特色社会主义国家审计理论研究提供丰富的素材。

参考资料：

（1）唐渊，《责任决定一切》2010年9月

（2）邢莉萍，国家审计核心价值观研究，《西安电子科技大学学报》2011年第2期

（3）刘家义审计长在审计署2011年度总结大会上的讲话（2012年2月1日）

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