运用唯物辩证法 科学进步审计质量

时间:2020-09-01 作者:poter
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严谨细致,既是审计机关作风建设的要义,更是进步审计质量的条件。要严谨细致,必须进步审计职员的思维能力,改进审计职员思想。只有学会运用唯物辩证法,才能做到严谨细致,进步审计质量和水平。一、坚持的观点,动态地看待审计质量辩证唯物主义告诉我们,运动是物质的根本属性。经过20多年的实践,审计质量己覆盖到编制审计实施方案、收集审计证据、编写审计日记、撰写审核审计报告各个环节,建立了一套较为完备的准则要求和质量控制体系。现在与过往比,审计质量已有了大幅度的进步。若干年后看现在,审计质量又会有新的发展。1、审计质量的要求具有过程性。从开始时对的审计,到对行政事业单位特别是财政的审计,以及后来的领导干部责任审计,每个阶段都有不同的质量要求。随着政务公然和审计结果公告力度不断加大的形势,对审计表露的事实正确性、审计定性处理的客观公正性等提出了更高的要求。用过往的质量要求来做今天的审计项目,肯定是分歧时宜的。2、审计质量的发展具有渐进性。“人不能穷尽真理,只能接近真理”,同样,审计质量也是在以前的基础上,不断创新发展起来的。要遵循审计事业发展的客观,不断好的做法,纠正存在的题目,逐步前进,才能趋向并接近质量的高峰。想一口吃成胖子,一个早晨就把质量进步很多,是不可能的。3、审计质量的超越具有否定性。对审计质量的熟悉和要求,要通过否定自我来实现超越。多年来,广大审计职员紧密围绕党委政府工作中心开展审计监视,查出了大量违规违法题目,为财政增加了收进,节约了开支,促进了财经秩序好转,贡献很大。通过案件线索移送,使一些违法职员受到追究。信息、报告等材料也越来越受到领导的重视,批件不断增加,很多已经进进决策领域,等等。但是也应该看到,我市的审计质量还存在一些不足和题目,如审计的重点有时不够突出,审计报告的评价缺乏严谨等等。实践是检验审计质量的唯一标准,审计质量的好坏不由哪个人、哪个单位说了算,而要由实践检验。审计质量建设的措施,不在于新奇异,而在于真管用,有实效。因此,要不断地否定自我,才能不断地超越自我。二、坚持实践的观点,认真地搞好审前调查过往,我们对审前调查也做了不少工作,但总的情况看是不够的,审计实施方案纸上谈兵的现象还比较普遍,如同有些教师备课,只是为了应付上级的检查和考核,并不是为了讲课而用。审计实施方案都是依照预定的框框编写,三个阶段中的预备阶段是在实施方案形成之后才开展的。按照审计准则的要求,审计实施方案是在审计调查等预备工作之后才开始编制的。本来某一审计项目或者审计调查项目,是了解宏观方面的一些题目,但是制定审计实施方案的同道不了解,或者不能领会领导的意图,没有把一些重要的题目考虑进往,结果审计或者审计调查结束后与原来的要求分歧拍,个别的甚至背道而驰。为什么要搞好审前调查?为什么要在审前调查的基础上编制审计实施方案?从马克思主义关于实践的观点来看,实践是人们熟悉世界,改造世界,推动世界发展、变化和前进的一个基本活动。对审计工作来说,就是要注重调查,加强审前调查。否则,很轻易闭门造车,很轻易以自己的主观臆断和公道推测,来代替客观发展变化的外在情况,使主观与客观相分离。1、审前调查是一项必不可少的实践活动。有些同道以为,这个单位以前审计过了,现在再审计,审前调查就可以免了,这种思想是不重视审前调查的一种表现。由于外在情况的不断发展变化,也就使得审计工作不轻易全面及时地把握被审计单位的情况。到一个单位审计,不对该单位的具体情况进行了解,就很可能抓小放大,这种情况时有发生。到一部分单位实施财政财务收支审计,不注重大量的项目经费、行政事业性收费等等的审计,仅仅审计其机关小数额的财务收支是远远不够的。通过审前调查,把握了被审计单位一些内控制度的执行情况,接触到能提供线索的群众之后,这样在实施审计时就能够有的放矢,捉住重点,直奔主题,从而减少盲目性。2、审前调查要尽量使主观熟悉符合客观实际。审计实施方案到底公道与否,审计重点到底正确与否,只有通过审前调查,把握被审计单位的第一手资料,才能够得到回答。审计质量的两个明显标志,一个是有否出现行政复议改变审计处理决定或行政诉讼败诉的情形,一个是让隐躲在表面现象里的违法违规题目能够得到揭示和处理。假如审计以后,不能反映被审计单位存在的实际题目,甚至连一些明显的案件线索都审不出来,一旦今后被其他部分、其他人查出来了,或被其他案件带出来了,就是最大的审计质量事故,最大的审计风险。所以,在审计方法上,要将传统的由“点”到“面”,查出题目简单汇总,改变为从“面”到“点”,抓大放小。要通过审前调查,总体把握被审计对象情况,然后找出重点题目,进一步查深查透,万万不能让重大题目从眼皮底下遛走。3、审前调查是抓主要矛盾的过程。唯物辩证法以为,世界上任何事物都是存在矛盾的,抓主要矛盾就是抓重点,抓重点就是捉住了主要矛盾。只有在充分审前调查基础上形成的审计实施方案,才能捉住审计重点,减少审计本钱。按照审计质量检查的要求,审计实施阶段要按照实施方案进行,当然也不能拘泥于实施方案,要根据新情况适当调整方案。因此,要高度重视审前调查,审前调查要保证有充足的时间,并在一定的范围内进行讨论,在此基础上编制出符合实际情况和工作要求的实施方案。
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