适应市场经济需要加强企业内部审计

[摘要]内部审计担负着对企业进行监视、促进、保护三大重任，在帮助企业领导决策、避免和减少治理失误等方面起着重要作用。因此，应加强企业内部审计，以使企业治理更为和规范。[关键词]企业内部审计；审计；审计制度内部审计担负着对企业进行监视、促进、保护的三大重任。具体体现在监视本企业是否正确执行了国家的法规，保证经营方针决策的贯彻和经营目标的实现，防止资产流失，促使资产保值增值促进企业健全内控制度，加强内部治理，改进生产技术，挖掘内部潜力，降低生产本钱，进步效益；维护企业的自主权，保证企业正当权益不受侵犯；了解和把握企业生产经营、财务收支、业务往来、经济责任等经济活动情况，为企业生产经营服务，给企业领导提供大量正确的信息，在帮助企业领导决策、避免和减少治理失误方面起重要作用。因此，搞好企业内部审计对实现企业治理深层化、科学化和规范化，形成激励和约束的经营机制至关重要。然而在转移经营机制过程中，企业有充分的机构设置权，相当一部分企业在机构调整时，撤并了内审机构，调走了内审职员，整个内部审计工作呈现滑坡态势，削弱了企业治理的监视控制职能，究其原因，主要有以下几点：1.观念上的误区。内部审计长期以来被理解为代表国家监视企业的经济活动。在这样一种观念的下，内部审计也忽略了自己所处的地位、特点及所担负的重任，照搬国家审计模式，致使单位把内部审计当外人，甚至将审计与企业自主经营对立起来。2.自身的不足。由于对内审工作缺乏应有的重视，内审职员的地位和待遇较低，致使审计队伍不稳定，结果是业务素质好的难以留住，留住的也不安心工作，内部审计部分甚至成为安置被照顾职员的机构，可有可无，审计工作就难以开展或开展不好，未发挥应有的内审作用，该部分也就难免遭受撤并。3.法规、政策依据不足。改革开放二十年来，我国经济法律和政策的制定，大都是重鼓励轻约束。即使提及有关监视和内部约束的，也都是点到为止，可操纵性差。国家专设经济监视的部分由于法规、政策依据不足，往往处于监视无力的地位，作为内审机构就更是不问可知了。由于不少内审机构是在审计机关“以审促建”和反复做工作后才建立的，企业缺乏自觉性和紧迫感。当前企业夸大精简机构，转换经营机制，自然就把内审列进了“精简”的行列；同时，审计机关转变审计重点，也减少了对企业的直接审计，这样企业感到外部压力轻了，内部审计的存在也就觉得没有太大必要了。加上我们有的审计机关忙于自身改革较多，抓审计多，却忽视了内审工作的指导。有些企业领导对内部审计工作的重要性缺乏工确的熟悉，缺乏搞好内部审计工作的自觉性、紧迫感。致使内审机构的建、撤、并仅凭领导的好恶而定。削弱内审的后果是严重的。它使企业财务收支上漏洞百出，经济领域的犯罪案件层出不穷；相当多的企业帐目混乱；人为造成企业财产的转移和报损、报废；贪污挪用；在企业实行改造中采取不公正手段通过让利销售转移利润，导致资产大量流失的事件屡见不鲜。严酷的事实告诉我们：一个企业假如离开了内控机制，就象脱缰的野马任意奔驰，所给国家和企业带来的损失将是无法估量的。那么，在社会主义市场经济体制下，内审怎样担负起对企业进行监视、促进、保护的三大重任呢？笔者以为，主要从以下几个方面着手：第一，在思想上要真正进步熟悉建立健全内部审计制度是企业依法经营的一项基础工作，是社会主义市场经济对现代企业提出的一项法制要求，是企业法人必须履行的一顶法定义务，也是建立自我约束机制的需要。企业自主经营、自负盈亏、自我、自我约束，这四个方面是相辅相成的、缺一不可的有机整体。内部审计制度则是自我约束机制重要组成部分。因此，我们首先必须在思想上真正跟上社会主义市场经济发展的新形势，高度熟悉当前建立健全现代企业内部审计制度的必要性和重要性，切实把建立健全现代企业内部审计制度的工作落到实处。