关于经济效益审计课题的思考

一、关于效益审计课题的选题原则
１．实事求是，先易后难，扬长避短。选择经济效益审计课题，首先应考虑本部分审计职员的业务能力、知识构成和可借用的专业气力情况，条件好的可以选择综合经济效益审计或较大项目的审计，条件稍差一些的则可以选择审计职员较为熟悉的某一部分、某个环节或某项业务的专项审计，待取得一定经验后再逐步推广，全面开展。
２．捉住重点，紧密围绕中心工作。要留意结合本企业实际，选准突破口，以经济效益的关键和治理的薄弱环节为重点，选择经济效益审计课题。不宜为审计而审计，否则尽管耗时耗力，也可能是隔靴搔痒、劳民伤财，也未必会受到企业欢迎。
３．慎重出战，搞好审计调查。要下力气对被审计单位进行认真细致的调查，尽可能多地搜集各种资料，在充分的基础上确定审计课题。
４．遵循审计目的，坚持“一审二帮三促进”。经济效益审计不应只是局限于终极评价，还应进一步帮助被审计单位找出影响经济效益的关键题目，提出切实可行的改进建议。因此，在选题时应力求选择那些对促进企业经济效益的进步可能性较大的项目。
５．根据不同的被审计单位确定不同的审计项目。从情况看，开展综合性经济效益审计时，宜采取一级审一级，即团体公司对各厂、各厂对下属单位。至于横向审计，即在本企业内开展经济效益审计，还应以专业、专项审计为主，这样有利于发挥部分审计的特点。从审计中发现倾向性题目，举一反三，在企业内加强治理以促进企业经济效益的进步，同时也可在一定程度上解决审计轻易处理难的题目。
二、关于经济效益审计课题的来源
１．以其他审计发现的题目为依据，从中选择课题，进行连续性的经济效益审计。要更深进地挖掘企业人、财、物的潜力，改善经营治理，杜尽损失浪费，进步经济效益，则有必要在其他各种审计的基础上发现题目，进一步扩展延伸，选题立项，进行专项经济效益审计。具体来说，一要就财务收支审计发现的题目，探索改善经营治理的措施；二要通过定期审计项目如承包经营责任审计中人、财、物的公道利用情况，研究进一步挖掘潜力的可能性；三要对审计调查中发现的影响企业经济效益的题目进行综合分析，寻求解决办法；四要对比分析、综合评价，以发现影响企业经济效益的关键题目，按实现经济效益的途径，审查与实现经济效益有关的因素及其对经济效益实现的影响程度。专项经济效益审计可以就综合分析的结果有所侧重地选择实现经济效益潜力较大的途径或某种途径中潜力较大的某一方面进行选题。
如２００３年湖北省石油公司在开展财务稽查审计中发现，有些基建工程“高估冒算”现象比较突出。在工程的施工治理和结算中，有的施工单位为了自身利益往往不择手段地对企业的个别人行贿，结果造成了企业的资产流失，严重影响了企业经济效益，而且使部分人走上了犯罪的道路。根据这一现状，省公司决定开展基建工程预决算审计。由于当时受没有工程预决算审计职员等条件限制，我们采取了委托中介机构与运用自身气力相结合的办法，对５０万元以上重点工程的预决算进行审查，其经济效益和效益明显，工程审减额相当于一个中等地区公司一年的利润，得到了省公司领导的充分肯定。
２．从其他专业职能治理部分提供的信息中发现经济效益审计课题。由于审计部分处于超脱、独立的地位，因此可以把其他专业职能治理部分提供的信息作为专项经济效益审计选取课题的重要来源之一。具体可以通过以下几种形式来获得：①企业经济活动分析报告；②专业信息交流、业务通报；③固定资产投资、基建项目的可行性研究报告；④重大贷款、借款、联营、投资等经济合同；⑤承包经营指标、计划目标的确定依据；⑥其他专业资料或会议中反映的信息等。
３．从职工群众反映或社会各界提出的有关经济效益题目中选题。企业的经济效益关系着企业职工群众的亲身利益，因此他们对一些影响经济效益的题目看得最清楚，提出的改进建议也就最具建设性。另外从经济效益审计的评价原则来看，企业经济效益的进步必须以保证社会效益为条件。所以在选择经济效益审计课题时，有必要把职工群众的反映和社会要求作为重要来源之一。一般应留意：①职工提出的有关经济效益的公道化建议；②群众反映的重大损失浪费或资金占用等严重题目；③职工代表大会提出的有关经济效益的各种提案；④用户走访、用户座谈、征求意见函以及用户监视员反映的信息等。