领导干部任期经济责任审计与财务收支审计的异同

【摘要】随着加入WTO以及医疗体制改革的不断深入，广大医疗单位正面临着一个机遇与压力并存的局面。为此，加强医疗单位领导干部任期经济责任审计与财务收支审计，促进医疗单位快速、健康发展被摆在了日益重要的位置。广大审计机构及审计人员应该深刻地认识并掌握医疗单位领导干部任期经济责任审计与财务收支审计的异同，提高审计质量，规避审计风险，为医疗单位的发展保驾护航。【关键词】医疗单位领导干部任期经济责任财务收支审计

随着加入WTO以及医疗体制改革的不断深入，广大医疗单位正被置入一个日趋激烈的市场竞争环境之中。为此，加强医疗单位领导干部任期经济责任审计与财务收支审计，促进医疗单位快速、健康发展被摆在了日益重要的位置。然而，在不少医疗单位的审计工作中，由于对领导干部任期经济责任审计与财务收支审计存在着认识上的模糊性，导致审计质量不高，审计结果达不到预期目的，隐藏了较大的审计风险。

一、医疗单位领导干部任期经济责任审计与财务收支审计的相同点

1、审计职能相同。医疗单位领导干部任期经济责任审计与财务收支审计的一般职能是相同的，二者都具有经济监督、经济评价和经济鉴证职能。经济监督职能是指监察和督促被审计医疗单位的经济活动，使其在规定的范围内正常进行。经济评价职能是指依据相应的标准对查明的事实作出分析和判断，促使被审计医疗单位改善经营管理，寻求经济效益的提高。经济鉴证职能是指依法确定被审计医疗单位财务状况和经营成果的真实公允性、合法性，并出具证明性审计报告。
2、审计方式相同。医疗单位领导干部任期经济责任审计与财务收支审计都可以以不同方式开展。可以由国家审计机关专门开展的医疗单位领导干部任期经济责任审计与财务收支审计，也可以由内部审计机构或社会审计组织接受委托来开展医疗单位领导干部任期经济责任审计与财务收支审计，还可以由多个审计组织联合起来开展的医疗单位领导干部任期经济责任审计与财务收支审计。
3、审计原则相同。对于医疗单位领导干部任期经济责任审计与财务收支审计来说，都必须坚持以查出的事实为依据，以相关的法律、法规为准则的审计工作基本原则。
4、审计方法相同。这主要是指在医疗单位开展领导干部任期经济责任审计与财务收支审计的一般方法相同。一是从实际出发，实事求是，客观公正。二是透过现象看本质。三是坚持全局观点，防止片面性。四是坚持发展的观点，历史地看问题。五是坚持独立的观点，排除各种干扰，勇于揭露矛盾和问题。

二、医疗单位领导干部任期经济责任审计与财务收支审计的不同点

医疗单位的领导干部任期经济责任审计与财务收支审计在审计权限、审计对象、审计目的、审计内容以及审计指标体系等方面存在着一定的区别。
1、审计权限不同。医疗单位领导干部任期经济责任审计是委托审计，在审计过程中除了要遵守法定的审计程序外，还要按照委托的要求办理。审计的顺利开展，需要组织人事、纪检监察、被审计责任人及其所在地区、部门、单位等多方面的积极配合。审计结论的价值依赖于委托或授权审计的部门去实现，否则，审计结论就成了一纸空文。财务收支审计则是国家法律授权，代表国家直接进行的审计，没有上述经济责任审计的诸多约束，不受其他行政机关、社会团体和个人的制约。
2、审计的对象不同。医疗单位领导干部任期经济责任审计的对象是医疗单位的正职党政领导干部直接管理或领导的反映经济责任履行情况的财政、财务收支或资产、负债和损益，既要对事，又要对人，而且“审事”的目的是为了鉴证、评价“人”。财务收支审计的对象则是被审计医疗单位财务收支或资产、负债和损益的真实、合法和效益性，对事不对人。
3、审计的目的不同。医疗单位领导干部任期经济责任审计的目的是通过对医疗单位党政领导干部任期内履行经济职责、遵守财经法纪、个人廉政情况的审计和评价，分清功过是非，为组织人事、纪检监察部门考核、评价和使用干部提供客观依据。财务收支审计的目的则是通过对相关医疗单位财务收支情况和其他经济活动的审计，揭露其存在的问题，为医疗单位加强经营管理，提高经济效益服务。