内部审计如何适应供销合作社的改革和发展(1)

一、供销社内部审计工作面临的形势
(一)改制后，部分领导对内审工作重视不够?
近几年来，供销社系统进行了明晰产权关系为主要内容、以建立现代企业制度为目标的企业体制改革。企业改制后，其性质发生了很大变化，不论企业以公司制、股份合作制、有限责任公司、租赁等哪一种形势改制，对企业的产权将更加清晰，领导把握经营管理的权力及法人资格更加明显。这会使一些本来就对内审工作的作用认识不足的领导，会认为改制后企业的资本由于是多元化的，那么企业的一切经济活动等都得由企业主要领导自己说了算，不需要内部审计，不需要监督与约束机制了，内部审计工作正面临一次严峻的挑战。如何面对新形势、新挑战、新机遇，充分发挥内审工作的优势和作用，加强管理与监督，完善内部约束机制，促进供销社的改革和发展，是一个非常重要的问题。?
(二)对存在的问题急需完善监督约束机制?
在建立现代企业制度的过渡时期，一部分企业，由于缺乏完善的约束机制，没有很好地将自主权用在经营管理上，而是各自为阵，随意性大，要怎么办就怎么办，不按制度要求办事，财务报告不能真实反映企业的资产、负债和所有者权益；甚至不顾违法违纪，为了企业或个人需要，在报表上做文章，虚盈实亏，虚亏实盈，造成资产反映不实，给宏观调控造成误导；还有个别企业、个别人把持购销活动，搞账外经营，损公肥造成企业资产流失。为了解决这些存在的问题，必须加强供销社企业的内部审计监督工作。?
二、充分发挥内部审计在改革和发展中的作用
(一)内部审计是企业内部的一个重要管理部门。
内部审计的主要职能是监督企业内部的各项规定的落实和执行情况，了解执行中存在的问题，及时反馈意见，促进工作改进，完善制度。内部审计的任务已由检查企业的财务收支的合法性转变为检查财务收支资料的真实性、经济活动的有效性及企业内部各项制度的执行情况。同时，内部审计作为企业的一个内部机构，需要掌握本企业的工作特点，熟悉本企业的情况，掌握企业领导的意图，监督和检查本企业领导所做出的决策的贯彻落实情况。它不涉及具体管理某项经济活动，所处地位超脱，独立性强，能听到领导听不到的话，看到领导看不到的事。通过独立、客观地对企业经营活动进行检查，并对其结果进行分析、评价，有针对性地提出建议和忠告，提供有说服力的资料，协助领导有效地履行职责，促进企业内部管理进一步加强。?
(二)内部审计在现代企业管理中的作用
一是具有监督防范的作用。企业在生产经营过程中，规章制度是否健全，执行情况如何，各项生产经营指标是否如期完成，经济责任能否得到全面落实，财务核算是否规范，财务成果和经济效益是否真实，有无违反国家政策和财务制度的现象，这些都需要内审部门定期或经常性地进行监督检查。通过内部审计，可以发现生产经营和管理中所存在的问题，及时向领导反馈意见，便于领导的判断和正确决策。同时，对于所属单位违纪违规行为进行监督、管理，具有重要的防范作用。?
二是具有鉴证评价作用，领导干部及负有一定经济责任的其他人员的任期经济责任审计和离任审计，是审计工作的主要内容，也是对各级干部管理的必经程序。对领导干部任期内各项主要经济指标的完成情况、资产是否保值增值，盈亏情况是否真实、有无重大的经济责任和历史遗留问题，以及取得了哪些成绩，有哪些问题、困难和不足，这些都需要审计。通过审计，查找问题，向职工交代清楚，向股东交代清楚。作为离任者和接任者，也需要一个通过审计划清界线，分清责任，作出客观公正的评价，使交接双方交得清楚，接得明白。因此，无论从经营管理角度和人事干部管理制度，审计应起到裁判员和公证员的作用，这是企业不可缺少的。经济越繁荣，审计越重要。?
三是具有帮助促进的作用。企业在运行过程中，审计部门站在第三者的角度对生产经营管理的过程和结果进行检查，及时发现管理中的问题和不足，提出审计意见。对一些重大问题还要提出审计建议，要求被审计单位限期整改，对整改结果还要进行后续审计。这种方式往往能起到事半功倍的效果，对完善制度，强化内部管理具有良好的帮助促进作用，也可以为企业管理层正确决策提供重要依据。?