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摘 要 :司法会计是检察机关独具特色的一个专业门类,在查办贪污、贿赂等经济案件中发挥着十分重要的作用.随着经济社会的快速发展,司法会计工作正面临着一些亟待适应、应对的新形势、新问题.为适应形势发展的需要,司法会计工作必须牢固树立科学发展观,紧紧围绕“强化法律监督,维护公平正义”这一主题,进一步加强技能培训,积极探索,勇于创新,努力提高检察机关办案的现代化水平,更加有效地打击犯罪,维护社会公平正义.
关 键 词 :司法会计;科学发展
中图分类号:F230 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2014)08-00-02
一、司法会计的分析
司法会计鉴定是检察机关独具特色的一个专业技术门类,它是运用会计学、审计学的知识、原理和方法,发现、搜集和审查案件中涉及的财务会计资料、相关证据以及资金运用过程,进行检验、鉴定的一项专门性技术工作,为检察机关正确履行法律监督职能,查办经济案件,准确及时地查明案件事实,揭露和证实犯罪提供技术保障.
作为检察技术工作的重要组成部分,司法会计工作的主要目的是解决贪污、贿赂案件和其它有关案件的会计方面的专门问题,为诉讼活动提供科学证据.近年来,司法会计人员积极参与办案、配合其它业务部门收集固定证据、提供技术咨询服务,起到了十分重要的作用.但是,随着经济社会各项事业的快速发展,社会结构和利益诉求正在发生新的变化,检察工作正面临着一些亟待适应、应对的新形势、新课题.为此,高检院提出“强化法律监督,维护公平正义”的检察工作主题和“加大工作力度,提高执法水平和办案质量”的总体要求.在新的形势下,司法会计工作必须充分地认清形势,以科学发展观为指导,勇于改革创新努力实现超前式定位、跨越式发展.
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二、司法会计的特征
1.司法会计的司法性
司法会计可归属于法学的范畴,因为它是诉讼职能的一部分,可以说没有诉讼就没有司法会计,这体现了司法会计的司法性.司法会计中特别强调“司法”二字,以区别于其他的专门会计学科,是因为司法会计是司法与会计的学科相结合的产物,只能存在于诉讼中,强调在诉讼中依法定程序进行涉案财物会计资料证据的收集,固定和必要时进行鉴定,其所收集财物会计资料证据必须具备证据的特征和属性,并依法定程序进行审查与判断.在涉及财务会计问题的诉讼中,司法会计活动贯穿始终.这一特征决定了司法会计活动应当符合诉讼程序法的要求,这是区别于其他非诉讼活动中的会计活动的重要特征.
2.司法会计的财务性
司法会计活动对象主要为涉案的财务会计资料,运用会计学、审计学、以及侦查学、证据学、法学等专门知识对诉讼中所涉及的财务会计资料证据进行收集,固定和必要时进行鉴定.司法会计活动只有在涉及财务会计问题的诉讼中才有存在的必要,这是其区别于其他诉讼活动的重要特征.
三、司法会计中存在的问题
由于我国司法会计工作起步较晚,是在摸索中逐步发展起来的,虽然在实践中取得了一些成绩,但也存在着不少问题,严重地影响了司法会计工作的科学发展.归纳起来,问题主要有以下几个方面;
1.专业技术人才缺乏
由于我国司法会计工作开展得较晚,各地区的发展水平不一,司法会计人员数量远不能适应工作需要.在反腐败斗争日益激烈的今天,司法机关查处的经济领域犯罪大多数会涉及到财务会计事实及相关财物的检查、鉴别,现有技术力量远远不能胜任司法会计检案的需要,更何况尚有一些疑难复杂案件需要进行检验鉴定呢?
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2.司法会计专业技术人员的业务水平有待进一步提高
我国基本还没有建立司法会计专业的本科教育,政法院校和会计学校也很少有司法会计教学.目前,检察机关从事司法会计工作的人员,大多数都是财会专业人员,经高检院短期培训后上岗的,多数人员的法律知识、侦查技能知之甚少,从一不定期程度上讲,对工作的质量有着直接的影响.实际工作中很多人只能从事司法会计检查的表浅工作,多数情况下仅仅是应付诉讼,对重大疑难案件能力不足,无法进行深入的分析、论证,有时甚至会出现一些技术性错误.
3.司法会计应用的基础环境不足
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多年来,我们对检察技术的宣传严重不足,案例报导和研讨少、案件交流和经验交流少,使得检察官、法官、律师对司法会计工作知之甚少,实践中常常会出现应当进行司法会计检验或司法会计鉴定的,不送检;有时只要有司法会计人员到场,结果是贻误战机,费力劳神却一无所获;有时即使送检了案件,却由于要求不当或检材不合格而无法检验鉴定.严重影响工作.
4.司法会计方面的理论研究不深
目前,我国学术界基本上没有专门从事司法会计进论研究的专家、学者,实务中司法会计人才缺乏、水平有限,司法会计领域里的一些重要理论问题因人力、财力因素,未能进行深入研究,实践中专业理论支持不足,有些基本问题无据可依;加之司法会计的标准化体系欠缺,没有统一的技术规范,实践中往往会出现混乱现象,这些都严重地地制约了司法会计工作的健康发展.
四、司法会计的发展对策
为了适应形势发展,改变司法会计的现状,充分发挥司法会计工作的构建社会主义和谐社会中的应有作用,笔者认为应当从以下几个方面进行努力:
1.牢固树立科学发展观,紧紧围绕“强化法律监督,维护公平正义”这个检察工作主题,充分发挥现有技术潜力,为构建和谐社会提供技术保障
当前和今后一个时期的检察工作,最重要的是全面贯彻落实科学发展观.因此,
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没有完善的司法会计理论体系,实践中遇到新情况、新问题时,既没有基本理论支持也没有技术对策,使得司法会计实务都无法顺利进行,工作的创新发展就更无从谈起.所以,当务之急是加强司法会计基本理论研究,建立较为完善的司法会计理论体系.可以借鉴法医、文检、痕迹等相关专业的经验,逐步在高等院校建立起司法会计专业的本科教育体系,注重会计学、法学、侦查学的基础教育,同时加强对高科技犯罪、智能化犯罪以及信息技术、股票、期货等知识的培育,此外,还应注重理论与实践相结合,不断加强司法会计检查技术、鉴定技术的开发研究,借以来指导司法会计实践.
3.加强司法会计检查方面的应用培训
随着社会经济的发展,涉及财务会计业务的案件正在成倍增长,越来越多的财务会计问题需要通过司法会计来解决.因此,当前应加强司法会计检查方在的应用培训,对自侦部门的侦查人员分步骤地进行司法会计基础知识教育,让他们掌握一定的司法会计检查技术,学会基本的查账技术和收集、固定财务事实证据的技能,为以后可能要进行的检验鉴定打牢基础.同时对现有司法会计人员,要分层次培训,努力提升他们的专业水平,对具有中级以上职称的人员提高级培训,逐步把他们打造成专家型、复合型人才,通过研讨会等形式,加强对司法会计典型案例、工作经验和理论研究成果的交流研讨,以提高他们的业务技能和创新能力;对其他人员,主要是进行基本技有和应用知识的培训巩固,使得他们能够真正适应工作需要.
4.进一步加强对司法会计工作的宣传报道
通过开展宣传,使得检察人员心里有司法会计工作概念,不管是办案还是办公,在各个方面、各个环节能够想到司法会计技术、运用司法会计技术;通过宣传,使得法官、律师对司法会计工作有所了解、有所认同.同时,还要进一步加强与其它检察业务保密的联系与配合,定期或不定期沟通,了解检察业务和检察管理对司法会计的需求以及应用司法会计技术时出现的新情况、新问题,不断完善司法会计工作,努力营造一个良好的司法会计推广和应用的基础环境.
五、结语
总之,面对新的形势,司法会计工作必须坚决贯彻落实科学发展观,坚持“强化法律监督,维护公平正义”这个检察工作永恒主题,自我加压,进一步加强技能培训,大力提高从业人员掌握和运用现代科技的能力和水平.勇于探索创新,不断增强检察工作中的科技含量,转变观念、转变工作重心、转变工作方法,以办案为核心,以全面服务检察业务为方向,积极参与办案,运用科技手段来提高检察机关办案的现代化水平,进一步发挥检察技术在构建和谐社会中的特有的作用,更加有效地打击犯罪,维护社会公平正义.
参考文献:
[1]王建国.司法会计学[M].上海立信会计出版社,2003.6.
[2]于朝,肖琼,庞建兵.司法会计学概论[M].中国公安大学出版社,2001.1.
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