事业单位会计方面有关毕业论文开题报告范文,与对事业单位引入权责发生制的相关专科毕业论文开题报告

时间:2020-07-04 作者:admin
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摘 要 :目前事业单位以收付实现制为基础的核算体系已经不能完全适应事业单位发展的需要,因此适当引入权责发生制可以更好地促进事业单位的发展.文章就事业单位引入权责发生制的相关问题进行了探讨.

关 键 词 :事业单位;权责发生制

一、事业单位收付实现制存在的弊端分析

按照《事业单位会计准则》相关规定,事业单位会计核算实行收付实现制.收付实现制在事业单位中的广泛应用首先在于其处理技术简单,不仅会计记录方法简便

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,且会计报告易于解释,其次是现金易于跟踪,且会计基础起点低,一般会计人员也能操作,故此相对成本较低.但事业单位的会计信息的需求者已不仅要求提供现金流量方面的信息,而且不断地希望提供有关资产和负债的信息.收付实现制会计并不是为满足这些信息需求而设计的,信息反映不全,无法满足信息需求者的需要.且收付实现制会计只侧重于当前报告期的现金流量,忽略了其他资源流入,这些资源流入可能会对现在和将来提供商品和服务的能力产生影响,如收付实现制并不核算累计的借款和其他负债,不记录在一个会计期间内从资产中获取的非付现收益.由于这些原因,对决策者而言,根本无法有效的利用这样的会计数据来有效的配置资源和实现资产的有效管理.

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二、事业单位引入权责发生制的原因

首先,权责发生制可提供资产的全面信息,一方面有利于事业单位对资产的持续管理,另一方面有利于优化事业单位对资产的购买和处置决策.如依据资产存量信息,挖掘未充分利用的有形资产的价值,来鼓励更好地进行资产管理.在权责发生制基础下,事业单位面临的不仅是增购资产问题,而更要重视如何对现有资产的维护、改良以及使用年限的延长.通过确认持有资产的成本并将其与使用情况进行比较,可以更好地认识持有资本的成本,作出更优的决策.其次,权责发生制是一种极为有效的激励机制,可以改进事业单位服务质量和效率,增强竞争力.在成本信息方面,权责发生制是唯一能够在配比基础上确定产品或服务的“真实完全成本”的会计基础,且这种成本是一种既具有期间可比性、又可与外部竞争者作比较的成本.由于有完整、可比的成本信息,可以鼓励竞争,便于决定内部收费或定价问题.最后,权责发生制可增强信息的透明度.权责发生制下,财务报告要以负债的形式加以揭示,无法计量的则要通过财务报告附注加以披露,在真正意义上增强了信息的透明度.而且权责发生制会带来更为透明的预算管理,根据提交的绩效报告,将其活动的结果与以前制定的绩效计划进行比较,可以直观地反映出报告期内的预算成本、产出和成果.

三、事业单位引进权责发生制的制约条件

我国事业单位改革的复杂性,制约着权责发生制计量基础的推行.我国的事业单位无论是在内涵还是外延上,与市场经济国家通常意义上的非政府组织或民间非营利组织都存在着较大的区别.对于某些自收自支、实行企业化管理的事业单位,由于在具体性质上与企业已无太大区别,在财务核算上实行权责发生制原则,自然是顺理成章的事情.但对于更多的全额和差额事业单位,其业务性质千差万别、资金来源渠道迥异,总体改革方向也在逐渐的摸索之中.

四、事业单位引进权责发生制的具体思路

1.固定资产业务中采用权责发生制核算.目前事业单位的固定资产购置成本直接列入当期支出,其价值同时以固定资产和固定基金反映,固定基金作为固定资产的资金来源,二者一般相等.在固定资产使用过程中不计提折旧,而是按照事业收入和经营收入的一定比例提取修购基金(很多事业单位没有提取).这种核算方法的弊端有三:一是固定资产的价值按照历史成本计算,不计提折旧,不能反映固定资产在使用过程中价值逐渐转移的事实,会虚增资产;二是固定资产在购置时直接列支,在使用过程中不计提折旧,会虚减购置期间的结余、虚增使用期间的结余;三是会计信息失真,不利于固定资产使用绩效的考核.因此,事业单位固定资产购置成本应按照《民间非营利组织会计制度》中固定资产的核算方法进行会计处理.

2.债权债务的核算中引入权责发生制核算.事业单位会计中也设置应收及预付款项、应付及预收款项的核算科目,但其主要核算的内容是与经营性业务有关的债权债务,“其他应收款”、“其他应付款”科目也仅仅核算有现金实际收付的业务,没有囊括全部的非经营性业务.因此,笔者认为对于应收未收的收入应该依据实际收款权利的取得及时入账,即借记“其他应收款”,贷记收入类科目;对于应付未付的费用及债务也应按照费用或债务的实际形成期间确认,即借记费用支出类科目,贷记“其他应付款”.

3.收支业务中采用权责发生制核算.对事业单位的经营性收入、事业收入和部分财政拨款采用权责发生制.具体而言,就是对事业单位的收入和支出业务,应当以权责发生制为核算基础,分别列为收益期间的支出或者收入.对于跨月、跨年的收入和支出应按收益期间,采用一定比例合理划分,进行分摊.另外,对实际劳务已经发生,款项尚未支付或完全支付的事项,应当按照劳务或购货实际时间列报支出.


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4.预算管理采用权责发生制.权责发生制预算是一种产出预算管理模式,要求支出管理者不仅应对现金支出负责,更应对与其所生产的产出相关联的全部成本负责,强调以“绩效”导向的“企业化管理”运作,可以满足社会公众更完整、更可靠的成本与绩效信息的需求.产出预算通过基础预算单位的权力与责任的密切配合,实现对其产出“负责”.每一个基本预算单位都和同一个独立责任中心相匹配,它构成了管理与之匹配的责任中心的财政资源的实体,被赋予对被分配的财政资源进行管理的责任.当预算通过之后,财政资源分配到特定的责任中心,再由每个中心的管理者将该基本预算单位所获得的资源按预算界定的“产出”,分配给具体项目,以确保预算中对所确定的管理目标的实现.


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