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摘 要：世界格局,国家实力的划分,国家间贸易政策的限制和促进,都极大影响着国家间贸易的数量和质量.当下的中国和俄罗斯,不论是在同欧美经济区的贸易关系,或者是政治关系上,以及两国的地缘优势上,都促使两国有很大的贸易空间,虽然木材贸易只是其中很小的一部分,但是对于研究中俄贸易的模式等很多方面有巨大意义,从这里可以看出两国在木材市场上的很多问题,当然只有发现了问题,我们才有能力去研究和解决这些问题,因此,本文就这些问题和应对策略做一个系统的深入的探究.
关 键 词 ：中俄木材贸易；发展状况与特征；影响；主要问题；对策
一、中俄木材贸易的发展状况与特征
(一)发展状况
随着俄罗斯木材贸易政策转变和木材出口关税提高,俄罗斯原木出口呈现持续不断下降状态,荷兰,丹麦,日本等国-对俄木材市场的投资力度加大,而我国在俄木材贸易市场上的投资中略显不足,还有很大的必要继续提升,俄木材市场虽然可可开发力度大,前景好,量上也大致上可以满足其出口,但毕竟竞争异常激烈,参与竞争的都是有实力的国家,中国在贸易中的份额算是不小,但是从质量上来讲,成本高昂,开销巨大.但是近来对俄木材市场直接投资中,中俄林业合作出现新的动向,我国对俄林业投资发展较为迅速,投资方式以中资公司为主,少部分企业与俄境内企业合资,在俄从事森林采伐及加工类项目100余个,投资总额超过3亿多美元,在俄罗斯境内租赁及购买林地共计513.3万hm2,专门从事森林采伐和木材加工进口,形成了集采伐、仓储、运输、加工、销售于一体的跨境产业体系.
(二)贸易特征
俄罗斯森林面积广阔,木材质量数量竞争优势巨大,因此一直是我国木材进口的最主要来源国,自2008年经济危机以来,我国受到的冲击相对较小,俄罗斯则深受其害,在这种境况下,中国只有在自己的切身利益出发,制定应对木材贸易的各项政策法令,因为我国木材缺口比较严重,因此国家相继推行较多的优惠政策和相关法令,例如原木零关税进口,边境小额贸易增值税减半或者减更多等等,这些政策确确实实的促进和加强了中俄木材贸易的发展.
（1）边境贸易是中俄木材贸易的主要方式
在中俄木材贸易过程中,由于中俄之间有着漫长的边界线,边界两边的民营企业之间的合作和贸易古来有之,天然的地缘优势是促成中俄双边边境贸易的最主要原因,这种贸易模式还在持续的发展,原因是俄罗斯的木材产地主要是在远东,西伯利亚地区,二是这些区域与我国的东北部很近,且由于这些地区没有繁华的城市,是一片为数不多的没有被大力开发过的地方,所以其原木产业的可持续发展能力强,远东和西伯利亚地区和我国的东北气候很相似,因此两边的植被种类相似,用处相近,我国东北市场更愿意接受这些木材；中俄之间漫长的边界线这样的地缘优势,运输方便,口岸众多,条件方便,这些硬件基础也是中俄木材贸易的优势；还有一个极为重要的政治因素,那就是政府从政策上大力支持,上世纪八十年代就开始降低关税和增值税,近年来,更是多管齐下,保证木材贸易在政策方面的畅通.
（2）对俄木材贸易市场投资规模持续增大
俄罗斯作为世界上森林资源最丰富的国家,与此相关的木材市场可以说完全不能与其相提并论,俄罗斯为了发展自身的木材产业,调整了许多的政策,提高了木材出口的关税,木材出口数量大大减少,祸不单行的是,像日本,丹麦等这些相对来说资本雄厚,森林资源匮乏的国家在俄罗斯的木材产业的投资持续增加,中国作为这方面的后来者,想要居上,压力巨大,不但是进口成本增加,而且俄罗斯木材市场的加工产业也竞争激烈,要想在此分得一杯羹,也绝非易事,但是在中俄木材产业合作中,又出现了新的动向,由于俄罗斯急切需要发展振兴国内低迷的经济,以抵制其他国家对其木材生产加工产业的垄断,因此俄罗斯发出希望中国企业参与木材市场的“邀请函”,我国政府给与了高度关注和一系列实质性的政策支持,近年来,我国对俄木材产业投资快速增长,部分中俄企业合作,在俄罗斯境内成立了以中资公司为主的合资公司,在俄从事采伐和加工,投资数额超过三亿美元大关,从目前实际情况看,增长势头迅猛,呈井喷式发展,前景向好.
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二、俄罗斯入世对中俄木材贸易的影响
(一)关税和政策法令的规范化对中俄木材贸易的正面化影响
俄罗斯入世意味着俄罗斯的有关规定要受到WTO的制约,如俄罗斯应合理下调木材的出口关税.木材品种如云杉、冷杉、松木和栎木等的出口关税都有了大幅度的下调.出口关税的下调提高了我国进口木材的能力,因此,有利于我国与俄罗斯木材贸易的发展.
国际贸易要顺利进行,就必须保证贸易的透明性和可预测性,这也是加入WTO的基本条件.但是由于国内和国际动荡形势的干扰,使得俄罗斯的贸易变得越来越混乱,透明度也变差.俄入世之前面临很多困难,但是入世之后,俄罗斯贸易透明度提高,交易日益规范化.俄罗斯联邦会定期更新网站的有关内容,使其能适应WTO的要求.此外,俄方还会建立一个查询点以用于为成员国提供方便.
(二)边境贸易机制的便利化
为提高中俄双方的贸易便利化,就要简化和协调贸易程序,增加两国间的交流,合理制定简化的贸易制度和程序.俄未入世之前,中俄木材贸易在贸易结算、纠纷解决和木材产品检验等方面都存在很多部规范的行为,严重损害了我国的利益,影响了两国之间的贸易合作.“灰色清关”和支付问题严重影响了中俄双方之间的贸易合作, 使两国之间的信任度下降,对我国造成了严重的危害.但是俄入世之后对有关政策进行了调整,其承诺开放贸易体制,尽快融入世界发展的潮流,使其贸易和投资环境更加透明,更加完善,更加可被预测,进一步加强俄在木材甚至更大的市场上极有可能影响到中俄贸易的各种政策、机制等方面的环境改善,例如自然、政治、经济、法律
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俄罗斯木材贸易市场比较落后,设施老化已跟不上时展的要求,而且政府资金短缺、设备更新速度慢.而且金融危机的存在更加加重了这种情况的严重性,这为中国加入俄木材贸易市场提供了契机.此外,为吸引外资俄方出台了许多优惠政策,这些政策大大促进了俄罗斯木材贸易的发展.但是这些政策没有从法律上等全面促进俄罗斯的发展.但是,加入世贸组织为俄方提供了一个很好的全方位改善经济、政治、法律和社会在内的投资环境这将为中国企业投资俄罗斯森林资源、深化木材加工领域的合作带来新的发展机遇.
三、中俄木材贸易中存在的主要问题
(一)各国争夺俄的木材资源
俄罗斯有着丰富的森林资源,因此也成为了各国争相争夺的对象.据统计,与俄罗斯进行木材合作的国家有十几个,而且日本在这些国家中占首要地位,增加了我国与俄国进行木材合作的困难性.
(二)国内市场竞争混乱
我国的木材加工企业众多,良莠不齐,一些企业为了获得高额的利润、占领市场,竞争激烈使得木材的进口价格提高,造成了木材市场的经营混乱,不利于整个木材行业的发展.
(三)木材交易市场漏洞多,形不成规模
一直以来,虽然俄罗斯是我国的木材贸易最大的进口市场,但直到现在依旧没有形成一个规范的交易市场,没有严格的规范管理,市场也缺乏相应的管理监督部门.两国之间的合作大部分为民间合作或企业合作,还没有上升到国家层次,而且有关企业的规模小,资金实力弱,难以推动整个木材产业的发展.
(四)对俄市场投资的难度大
俄罗斯由于经济政策多变,企业投资的风险一直很大,如果没有丰厚的资金支持,则大大提高了投资风险,影响企业资金的正常周转,削弱木材贸易企业的竞争能力.
四、发展中俄木材贸易的对策
(一)调整进口木材的关税及产业结构
为了促进两国贸易发展,俄方应适当降低有关木材进口的税费,也可通过木材、锯材等的补贴降低进口木材的成本,促进两国贸易发展.政府引导促进木材产业的结构调整,从劳动密集型转向集约型.对工艺先进、技术高超的企业进行资金支持,逐步改善企业结构,尽快完成向大型加工企业的转变.
(二)积极鼓励木材加工企业进入俄市场
政府鼓励国内企业参与国外市场,主动参与国际竞争,培养先进的技术人才和管理人才.在我国政府的引导下,持续不断提高木材企业本身的素质,加强与俄方企业的合作,合理优化的配置和调整劳动力资源和设备,跟上时展的脚步.
(三)合理调整相关政策
俄入世代表着很多的政策上的限制将被解除,我们必须合理利用这一有利的因素,积极与俄探讨制定出符合两国木材贸易的政策.
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五、结语
两国之间的贸易发展,无不与两国的国情相接,当下的俄罗斯,在除了亚洲的市场上,并没有赚到太多的钱,不只是因为地域的原因,还有很多的原因是俄罗斯在世界各国中的位置是比较尴尬的,虽然其加入WTO,但今年由于克里米亚问题受到西方制裁,尤其现在又被G8除名,虽然俄罗斯政府表现出一幅莫不在乎的态度,但是本质上其实是对俄罗斯贸易产生一些影响的,也就是说,欧盟及美国认为和俄罗斯之间的贸易不符合他们的政治利益,一定范围内的制裁是自然少不了的,这些制裁尤其阻碍了俄罗斯的能源出口,木材出口赫然在列；中国处于时下的城镇化建设,木材进口需求巨大,因此中国也就顺理成章的成为俄罗斯选择的对象,再加上俄入世对中俄贸易的根本性影响,我们希望中国和俄罗斯之间的木材贸易可以在机制上,我国的企业之间的磋商发展中,取得更多的成绩,当然,这必然会实现.
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