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摘 要 近年来,伴随着全球经济的增长,随着国际贸易自由化的发展,传统的关税壁垒等一些原有贸易保护措施的作用日益削弱.在国际贸易中,各国以保护环境为名行贸易保护之实的绿色贸易壁垒逐渐兴起并日渐加强.此文关于绿色贸易壁垒对中国外贸的影响,对中国外贸的利弊、现状、今后的发展趋势以及我国为保护对外贸易应采取的对策.
关 键 词 贸易壁垒 中国外贸 进出口竞争
一、绿色贸易壁垒产生的背景及原因
绿色贸易壁垒的产生是环境保护的国际需求以及国际贸易发展的必然产物.从国际背景来看,下列因素促进了绿色贸易壁垒的产生和发展.
1、全球环境问题为"绿色壁垒"的出现提供了契机.第二次世界大战后,高速发展的经济带来了生态环境的日益恶化.全世界每分钟有28人死于环境污染;有8亿人因饮用污染水而患病.因此,保护环境成了世界各国共同面临的首要任务之一.
2、国际间的经济技术差距为绿色壁垒的迅速发展提供了重要基础.发达国家和发展中国家在环境和贸易问题上存在着许多矛盾,并且日益加剧锐化,发达国家利用此限制发展中国家的经济发展,以保持自己在国际多边贸易中的主导地位.
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3、国际组织为绿色壁垒的实施提供了合法性.1972年11月,在GATT中设立了一个"环境措施与国际贸易工作组".1994年4月世界贸易组织贸易与环境委员会,协调贸易措施与环境措施之间的关系.
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二、绿色贸易壁垒的表现形式及特点
1、绿色贸易壁垒形式多且不断翻新,随着贸易透明度的增加,以保护环境为名的新形式绿色贸易壁垒不断出现.主要有以下几种:(1)绿色关税制度:对达不到本国标准的进口产品征收进口附加税、克以罚款、甚至禁止进口.(2)绿色技术标准和环境标志:要求进口产品达到ISO9000和ISO14000等系列标准,对合格品贴绿色标志,颁发绿色许可证、配额.(3)绿色补贴:为了公平竞争,对以任何借口或受到政府“环境
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2、绿色贸易壁垒的特点 :(1)名义上的合理性和形式上的合法性 绿色贸易壁垒以保护环境为名又迎合了绿色消费的需要,且是以一系列国际国内公开的立法为依据和基础,使之具有这一特点.(2)内容的广泛性和隐蔽行 绿色贸易壁垒涉及内容广泛又借环境保护之名,隐蔽于具体的贸易法规、国际公约的执行过程中.(3)歧视性和不公正性 设置绿色贸易壁垒的主要是发达国家,常使发展中国家的贸易利益成为牺牲品,实施绿色贸易壁垒时又没有考虑发达国家的环保历史的欠帐,因而不公平也不公正.
三、绿色贸易壁垒对中国外贸的影响
(一)从近期和静态角度看,绿色贸易壁垒对我国对外贸易的发展主要为负面影响.近期,由于技术落后,环境保护标准较低,我国是绿色壁垒的受害国之一.改革开放以来,我国经济增长速度很快,国力显著增强,但由于缺乏环境保护及绿色观念,我国目前出口的产品并未将资源和环境成本计入产品价格,由此而取得价格上的相对优势,虽使我国获得短期的利益,却使我国损失了长期发展利益.此外,西方发达国家一些高污染、高能耗产业趁着我国对外开放之机纷纷一道我国,给我国履行国际公约增加了难度.这种污染转移的行为将使我国的环境状况更加恶化,损害我国国家利益.因而我们不能津津乐道于我们"世界工厂"的地位,而要警惕污染产业的转移.
(二)从长期和动态角度看,绿色贸易壁垒也为我国外贸带来了机遇,有着积极作用.一方面带动我国绿色产品的生产和出口.随着人们环境意识的加强,由绿色产品及相关服务构成的庞大的"绿色市场"为我国对外贸易提供了新的机遇.在绿色浪潮的冲击下,非绿色产品的国际竞争力越来越小,利润率越来越低.为了提高出口产品的国际竞争力,获得更多利润,这要求我国提高科学技术水平,促使产品绿色化,对产品的生产经营活动进行绿色化管理,为我国产业结构的调整提供了机遇.另一方面有助于我国实现出口产品的跨越式发展.我国绿色产业尚处于开创阶段,发展潜力大,有着潜在的动态比较优势,可借鉴和吸收最先进的绿色技术.顺应这股绿色浪潮,多设计开发无污染利于环保的绿色产品,淘汰危害环境保护的产品,促使我国外贸产业结构、出口商品的结构向技术知识密集型转化,实现我国对外贸易跨越式发展.
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四、我国针对绿色贸易壁垒的对策
1、推行环境标准制度,开发环境标准产品环境标准显示的是人类知识和解决环境与发展问题的一个巨大进步.
2.发展绿色市场、开发绿色产品、开展绿色营销随着保护环境与保护资源意识的不断加强.
3、加强国际交流合作,利用国际力量,抵制贸易壁垒虽然乌拉圭回合作出一项《关于贸易与环境的决定》,以提高环境保护意识,并规定一些基本条款,但其中也包含保护发展中国家在国际贸易中免受发达国家歧视的保障条款.
4、财政金融部门要向绿色产业倾斜,加大对绿色产业资金投入要使我国的环境问题得到有效控制,同时增强我国绿色产业的国际竞争力,使绿色产品和技术走出国门,离不开财政金融部门的扶植.
绿色贸易壁垒由于复杂性对我国对外贸易有双重影响,这就要求我们一方面迎接其在短时间内给我国带来的挑战,同时以长远的眼光客观看待他,相应的采取恰当措施,促进我国对外贸易的可持续发展.
参考文献:
[1]王丽萍,李创.国际贸易理论与实务[M].清华大学出版社,2011.
[2]蒋德恩.非关税措施[M].对外贸易大学出版社 2006.
[3]黄天华.中国关税制度[M].上海财经大学出版社 2006.
[4]李培良.中美绿色壁垒的法律比较[J].对外经贸实务,2004.
(作者单位:临沂大学商学院)
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