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生活在世界人口最多的国家里,中国人需要忍耐很多事情,比如在人挤人的火车上站40个小时；在医院外打地铺过夜只为能挂上专家号.现在,这份需要超强忍耐力的清单里,又要加上获得美国入境签证漫漫长路.
申请者需要在五个能处理签证的美国领事馆前等待60天才能预约成功.在这儿,他们经常排着长队,一个挨一个去面试,然后可能在几秒中内就失败而归.
只肯透露自己姓任的商人说：“我希望能有个法子来改善签证系统,这对中美两国都有好处,现在这个过程很让人恼火.”这位来自中国中部地区的飞机部件制造商说,他在美国的生意耽搁了两个月,因为他和四个合作伙伴都在等签证.
美国官方也意识到,签证制度的改变有助于美国贸易的提升,新上任的美国驻华大使骆家辉承诺要优先减少签证等待时间.骆家辉2011年年底在北京一次演讲中说：“如果我们想加强同中国的贸易联系,并为美国人民增加新的工作岗位,就需要简化中国商人和旅游者的赴美程序.”
拒签隔断贸易
虽然美国大使馆推出外展活动,对拒签行为进行了澄清称,只有15%的申请者被拒绝,不是传闻所说的一半,而且没有拒签定额.但是,经过漫长而压抑的等待后,通过签证的人,都好似中了彩票.
就职于某贸易公司多年的刘永,工作之需曾入境欧洲十国,这次应邀去美国接洽生意,自觉相比其他人更有把握获得签证.然而他被拒签了,理由居然是英语说得太好.
绝大部分拒签其实只有一个“借口”――214(b)条款, 即所有申请者都被假定有移民倾向.学生签证可能以国家安全为由拒签.25岁的北京当地人谭格,相信自己是因为对红外技术和纳电子学感兴趣,所以才受到冷落的.在遭到拒签被迫放弃亚利桑那州立大学的全额奖学金后,他现在在加拿大留学.
的确,中国大规模的签证申请给美国领事团提出了严峻挑战.2011年美国驻中国大使馆和领事馆处理的非移民签证数量是三年前的两倍,首次达到每年100万,这个数字之前只有墨西哥达到过.
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然而赴美签证难并不是近几年才遭到质疑的.早在八年前,总部在密尔沃基的设备制造商罗克韦尔自动化公司的中国首席代表Michael T. Byrnes说,“如果客户发现跟美国公司做生意太难了,他们就会转而跟法国或德国或日本公司合作.”他抱怨说,因为美国签证问题,他的公司不能送潜在客户去美国参加贸易展,也不能送中国员工去美国培训.他说：“美国的签证政策使美国公司在竞争中处于劣势.”
据悉,目前在中国有约100名签证官,在夏季,旅游者和学生申请高峰期时会显得捉襟见肘.美国驻北京使馆领事事务参赞查尔斯•,巴内特（Charles Bent）说：“这不是个轻松的工作,你一天要做出很多决定,这些决定有时会改变别人的一生,这会导致身心疲惫.”
为了适用这种情况,美国领
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然而,虽然如此,美国大使馆仍遭到指责,认为它专横地拒签并且签证过程过于繁琐.刘女士说：“我受够了,再也不会考虑去美国了,我之前认为美国应该是一个标榜自由的国家.”这个单身女性来自北京,她最近遭到拒签,要求等她的个人生活和经济情况稳定后再申请.
旅游业的等待
赴美签证在“9•,11”事件后变得更加难以申请.《华尔街日报》在其题为《美国旅游业遭遇“迷失的十年”》的评论文章中称,“在过去的十年里,因为签证难办以及其他的官僚政策让游客对美国望而却步,美国经济已经错过了一个千载难逢的全球旅游繁荣机会.”文章中提供的调查数据显示,2000年至2010年期间,美国在全球旅游业市场上所占的份额由17%降至12%.在此期间,美国没能赶上全球长途旅游增长的步伐,流失了7800万游客,损失了6060亿美元,因而少创造就业机会46.7万个,导致美国政府税收少增加370亿美元.
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调查表明,美国旅游签证的供应,无法满足新兴市场与日俱增的旅游需求.据统计,申请者有时需要等上100天才能拿到签证,还有很多申请者要等更长的时间,这无疑就造成了潜在游客资源的流失.据了解,2011年,对于美国签证的增加需求主要来自中国、巴西、印度等经济增长最快的新兴经济体.
除了航空公司和旅馆,像百货公司、餐饮店和折扣直销店也很欢迎外国消费者的到来.不久前,在议会上提议了一项两党提案,为全世界的美国领事馆提供更多的资源来缩减签证等待时间,要求等待时间在两周之内.
美国大使馆开通了新浪微博,将签证条款问答和官方建议登在上面,目前微博已经有接近10万粉丝.不久前的一篇评论中说：“签证申请不应该是一次伤脑筋的经历,当你在队伍里排队等候时,你可以闭上眼深呼吸,提醒自己这不是考试,这只是一次友好的交流,谈一谈为什么你想去美国和你在中国的状况.”
想去美国,中国公民必须证明他们有足够的钱并且有家庭和生意的牵挂让他们按时回国.但美国国土安全部说他们没有统计究竟有多少人签证到期滞留不归.
究其本质,美国签证官在签证过程中的现场调查对中国申请者来说是种冒犯,他们要求申请者携带银行账户信息,房产证、结婚证还有户口本.
徐勇,一位28岁的新闻记者,他上月需要申请商业签证去纽约报道一次会议.在谈到申请过程时他说：“签证过程让我感觉很不舒服,非常难堪.好像我来自一个不怀好意的第三世界国家.”
录入指纹后,徐勇等待着参加面试,他静静地坐在等待区,那儿就像图书馆一样安静.时间每过一分钟,期望也随之增强.一小时后,轮到徐和其他3名申请者了,他们来到一个窗口前等待面试.在他前面的两个人都没通过,现在轮到他进行面试了.这个操着一口流利汉语的美国签证官取过他的申请资料,问了几个简单问题后说：“恭喜你.”
“我一直忐忑不安,出来的第一件事就是给妈妈打,告诉她我通过了.”妈妈提醒过我这不是件容易的事.
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