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摘 要 ：随着世界粮食生产现代化的提高和国际粮食贸易市场的逐步完善,国际粮食贸易竞争也愈演愈烈.中国如何在激烈的国际粮食贸易中健康发展已成为学术界关注的重点.本文分析了中国粮食产品结构、主要贸易市场和竞争力水平,从贸易依存度、贸易结构、国际竞争力等方面分析了当前中国粮食贸易中存在的问题,并有针对性的提出促进中国粮食进出口贸易健康发展的政策建议.
关 键 词 ：粮食贸易结构；竞争力
中图分类号：F752.6 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）06-0-01
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作为人类最基本的食物,粮食关系着人民生活稳定、社会经济发展以及国家安全.近年来,中国粮食贸易呈现出进口额攀升,出口量下滑的状况.可以说,随着加入WTO过渡期的结束以及金融危机的爆发,中国正在从21世纪初的粮食出口国逐渐转变为世界主要粮食进口国,而且贸易逆差正在不断的扩大.这在某种程度上会引发我国粮食安全保障危机,因此,研究中国主要粮食作物的贸易情况是很重要的.
一、中国主要粮食产品贸易情况分析
1.进出口产品结构
中国粮食贸易主要集中在大豆、小麦、水稻和玉米上.大豆进口量据首位,高达80%,出口量也占粮食出口总量的30%,贸易逆差是最显著的.由于近年来生物燃料快速发展,国内玉米需求大幅增加, 2012年玉米总进口16.89亿美元,出口15.88亿美元,逆差接近1亿美元.小麦、水稻的进出口量相对稳定,但也出现逆差.
2.进出口市场结构
北美和欧洲是目前世界粮食最大的出口地区；其中美国是粮食出口总量最大的国家,占全球粮食出口总量的三分之一,同时也是中国最重要的粮食进口来源市场.中国的小麦主要来源于美国、澳大利亚、加拿大；玉米来源于美国、东盟和印度,水稻和大豆几乎分别被东盟和美国所垄断.中国粮食出口市场呈相对分散状态,韩国、日本和东盟所占比重略大.其中小麦出口面向马来西亚、印度尼西亚和菲律宾等东南亚国家；玉米主要出口日本、韩国、马来西亚；韩国是我国水稻最大出口市场.
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3.中国粮食贸易竞争力
首先,从国际市场占有率角度看.近年来,中国水稻市场占有率水平据世界第7至9位,平均水平为2.41%.水稻国际市场占有率很小,近年平均水平不到1%.2008年前中国玉米国际市场占有率位于世界前7位,但2009年以来市场份额明显缩小,竞争业绩下降.
第二,从贸易竞争指数分析.如表1以玉米和小麦为例,在中国,玉米和小麦生产总量还是很高的,但是TC指数均为负值,在国际粮食贸易中却几乎不具备竞争优势,并且与世界主要出口国之间的差距不断扩大.
表1 2013年主要出口国小麦、玉米TC指数
阿根廷 中国 法国 美国
小麦 1.00 -0.99 0.94 0.76
玉米 0.99 -0.94 0.69 0.93
二、中国粮食国际贸易存在的问题
1.粮食外贸依存度升高
由于工业经济的快速增长导致农田面积缩小,加之生产能力欠佳,我国粮食产量不能完全满足粮食需求量,自给率呈现下降的趋势.据农业部预计2020年中国的粮食供需缺口将达到0.29亿吨.为了弥补供需缺口,中国必然扩大粮食的进口量,粮食进口外贸依存度从2000年的0.18%猛增到2012年的0.50%,并且有继续扩大的趋势.粮食外贸依存度的不断升高给中国粮食安全带来越来越大的压力.
2.粮食国际竞争力较弱
作为传统农业大国,我国的粮食生产沿袭祖先粗放式的生产模式,技术水平低、缺乏专业化生产和规模化经营,由此导致了我国粮食产品品质难以满足国际市场需求.另一方面,粮食生产总投入,特别是人工成本的不断加大,使得粮食生产成本也就逐渐加大,由此导致粮食出口贸易利润空间缩小,国际竞争力较弱.
3.粮食贸易结构问题突出
首先,从产品上看,中国粮食出口规模不稳定,数量波动较大.品种结构相对单一,主要以玉米、小麦、水稻为主.由于中国农产品加工企业规模小、水平不先进,出口的粮食产品多为附加值低的初级产品.产品生产过程无法达到专业化、规模化、标准化,因此也面临技术贸易壁垒、绿色壁垒的风险.再者,我国主要粮食产品进口来源集中在少数几个来源国或地区,几乎被北美、欧洲几个国家所垄断.进口来源国的经济、政策变动都会对中国粮食进口造成相当大的影响.
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三、中国粮食国际贸易健康发展策略
面对新的形势和挑战,中国粮食进出口贸易策略要紧紧围绕调整粮食生产结构、加快粮食生产的现代化
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1.加快粮食生产结构调整
粮食生产上,首先必须转变粮食生产方式,积极推进粮食的生产现代化发展进程.其次,要提高粮食质量,扩大高附加值产品出口,积极参与国际市场竞争.粮食的经营方面,实现粮食从生产、加工和销售一体化,走专业化、产业化的道路,提高我国粮食产量、提高质量.
2.加大粮食生产投入和补贴力度
政府应持续加大对粮食生产的投入,提高对种粮农民的直接补贴,提供粮食出口保障金.另外为推进农业现代化生产提供良好环境和条件,以工业化理念引领农业,生产高品质的粮食产品,提高我国粮食产品在国际上的竞争力.
3.走品牌战略创立绿色粮食产品品牌
随着人们对生活品质的要求越来越高,绿色食品也越来越得到国内外人们的推崇.以绿色品牌为主导,来生产高质量的粮食产品必定有利于扩张我国粮食产品的海外市场,提高我国粮食产品的国际竞争力.我国的粮食产品更应当树立自己的粮食品牌,让品牌成为我们走向世界市场的通行证.
4.建立预警机制提高诉讼能力
随着各国贸易壁垒的不断抬升,中国粮食产品价格已经无法成为优势,低价常常成为其他国家控告我们倾销的理由.再者,较低水平的生产加工能力,也使我们不得不面对贸易壁垒.因此我国在粮食产品出口的时候,就应当做好应对反倾销、应对贸易壁垒的准备,建立预警机制,规避问题、积极应诉.
参考文献：
[1]王新华.中国粮食贸易问题研究综述[J].上海商学院学报,2013（03）.
[2]郭天宝,王云凤.中国农产品国际竞争力实现机制研究[J].经济问题探索,2013（11）.
[3]赵树宽,刘冠宏.农业竞争力理论范式探讨[J].当代经济研究,2013（05）.
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