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2012年6月,美国战略与国际问题研究中心发布一份题为《美印通过加强防务贸易深化合作伙伴关系》的报告（下称《报告》）.《报告》是该中心美印防务安全合作计划系列研究的首份报告,着重分析了美印两国防务贸易合作面临的挑战,并提出美印双方可采取的具体应对建议.
近年来,美印两国不断加强防务贸易合作,希望借此推动双边防务安全合作,促进双边战略伙伴关系发展.《报告》认为,美印深化防务贸易合作,既可令亚太局势更为稳定,又可向中国传递明确信号,给亚洲盟国和伙伴国增加信心.但《报告》同时也认为,随着美印在防务贸易领域相互倚重的日益加深,两国在战略、政治、管理体制等多个方面仍面临挑战,影响着美印防务贸易合作的深入开展.
美印防务贸易合作目标的不同限制两国未来防务贸易深入开展
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《报告》认为,美印应以长远眼光看待两国合作关系,可分别委派高级官员,互相协作,致力于促进双方国防贸易,拓展合作维度.两国还应实施对双方有益的装备及技术转让.如,美应根据开拓市场所需花费和时长有选择地进入印度市场；实施全面的政策评估,以确定如何通过联合生产和联合研制等方式,协助印度发展国防工业.印度则应考虑加强与美在军事行动领域的合作,以此深化美印合作.
美印政治互信缺失对两国合作形成阻力
《报告》认为,美印对彼此的信任不足,印对美国向巴基斯坦军售的担忧,以及两国可影响防务合作的政治力量不稳定等问题长期存在.尽管大部分问题会随着时间的推移得到解决,但仍然会对双方的防务贸易产生重大影响.
因此,两国应加强信任、解决问题,为实现两国更加密切的合作铺平道路.如,美应为印购买的军事装备提供稳定可靠的技术转让,确保及时交付,完善后续保障；必要时美应提高对印、巴两国的军售透明度,消除两国的焦虑.印则应为两国防务合作做好正面宣传,联合政治团体、议会、州政府以及媒体等,积极反驳印政治体制中的消极声音.
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美印对彼此防务贸易管理体制缺乏了解导致两国合作障碍重重
《报告》认为,两国对彼此合作的决策与执行工作程序的了解尚不够清楚：印度政府管理层次多、管理方式不透明常常令美国官员手忙脚乱,导致其对印度市场的透明度产生忧虑；印度官员则经常对美技术转让决策怀有疑虑,希望了解美对外军售计划的工作程序.
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因此,美印亟需进行更加有效的政府间交流,设法提升双方政府工作的透明度与可预见性.美应迅速回应印度有关装备价格、有效数据及其他技术情况的咨询请求；帮助印官员了解美技术转让的决策程序,确保技术转让的连贯性和透明度.印则应加快签署国防贸易相关文书（如技术援助协议,订单和合同更改等）；帮助国外防务公司了解印国防采办程序,包括工作时间与工作程序等；及时回应国外卖方需求的信息、提交的建议及其他相关问题.
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美印在防务贸易中的利益分歧迟滞了两国合作的深入开展
美印防务贸易合作面临着许多难以解决的利益分歧,涉及技术转让的程度问题、技术引进中的贸易补偿问题以及联合研制中的防务协议签署问题等难于达成一致,这涉及美国的对外军售体系及印度的国防采办管理体系的本质问题.
《报告》建议,美印应加强对话,减少美对外军售体系与印国防采办程序之间的分歧；将各类技术工作组合而为一,归口管理所有技术转让和许可证发放事宜.美应在许可证颁发程序内专门为印设定相关程序,发展合适的双边机制,负责审查拒发许可证等相关问题；中、短期内避免给印施加快速签署国防协议的压力；继续向印出售为其量身定做的装备,并认真考虑与印联合研制、联合生产项目,如联合生产训练机、联合研制简易防爆装置、生化防务系统或单兵装置等.印则应采取有效措施确保自美引进的敏感技术受到充分保护；发展补偿贸易,明确其希望从补偿贸易中获得的技术和能力,制定有效机制以规定合作公司履行补偿义务；将外资直接投资的限度提升至50%以上,刺激美公司对印国防工业进行投资.
美印在各自国内对两国防务贸易的正面宣传不够,阻碍了两国的深入合作
《报告》认为,美印两国对于双方开展国防贸易的动机、态度和政策等问题没有进行有效的宣传与引导,导致国内民众对此产生错误认知.
因此,美印应采取措施予以补救并扩大宣传.如,美驻印使馆应加强国防贸易的宣传,定期或不定期发布简报,有效培养国防贸易宣传团队；向印议会、州政府等提供美军品销售的政策和程序信息；建立美印对话机制,交流打造国防工业基础的成功经验,包括提升质量管理水平、进行人员培训等；借助地方政府影响力,通过贸易补偿增加印度各州经济利益,进而促进印中央政府与美进一步合作.印则应推进双边对话,更好地向美表达其采购意图；制定战略性防务采购计划,确保能与国外卖方沟通其年度、中期和长期采购需求.
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