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新华社消息,2009年11月24日美国商务部作出终裁,以中国油井管存在补贴为由,宣称将对相关产品实施10.36%至15.78%的反补贴关税制裁.此案涉及金额约27亿美元,是迄今为止美对华贸易制裁的最大一起案件.
种种迹象表明,即便中美两国是当今世界贸易往来规模最大的两个经济体,双方经贸关系的密切在给两国带来互利共赢的同时,也加大了双方摩擦和冲突的机会.
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在金融风暴余波未平的阴影下,美国频频对中国展开“双反”和“特保”调查,对中国出口美国贸易产品征收高关税施加限制.
由于涉及的利益广泛、影响巨大,中美围绕贸易摩擦展开的较量在两国的政界、学界和民间都有非常热烈的讨论甚至争论.中美贸易关系的现状如何两国贸易摩擦的原因何在中美贸易关系走向如何中国应该怎样加以应对
中美贸易点燃烽火台
中美是两个高度相互依赖的经济体,但由于中国的过度依赖出口的经济发展模式,中国对美国的依赖远远大于美国对中国的依赖.
目前中美互为第二大贸易伙伴,中国是美国第三大出口市场,仅次于加拿大和墨西哥.美国是中国第二大出口市场,2008年出口额为2523亿美元.2008年中美双边贸易额达到3337亿美元.在过去的5年间,美对华出口年均增长20%.由此看来中美两国的经济发展已经是一种紧密的相互依赖关系.
在资本市场方面,以实际投入外资金额计算的对华投资前十位国家/地区中,美国为13.74亿美元,排在第六位.虽然今年上半年中美贸易额同比下降,但降幅低于中国外贸总额降幅近7个百分点.中国目前有2.2万亿美元的外汇储备,而且大多数是以购买美国债券的形式存在的,2009年9月末持有美国国债7978亿美元.
从国际收支平衡表上看,2008美国经常账户逆差占GDP比重达4.7%,中国经常账户顺差占GDP比重为9.7%,并且中国持续双顺差,而美国持续贸易逆差,也给中美经贸合作增添了一些障碍.
近一段时间以来,中国频频遭遇美国贸易救济调查.2009年9月11日,奥巴马政府宣布对中国轮胎实施3年惩罚性关税,在原有关税4%的基础上,今后3年分别加征35%、30%和25%的附加关税.
10月7日,美国商务部宣布对中国输美无缝钢管进行“双反”调查,美方公司要求对从中国进口的无缝钢管施以98.37%的反倾销税,并对中国政府的补贴征收额外的反补贴税.在奥巴马11月15日开始首次访华之旅之前的一周,中美政府共对6桩贸易纠纷案件进行立案或裁定征收反倾销反补贴关税,其中4起为美方针对中方,2起为中方起诉美方,被认为是“中美贸易史上案发最频繁的一周”.
另有数据显示,中国目前已成为贸易摩擦重灾国,2009年前三季度,全球共有19个国家和地区对中国发起88起贸易救济调查,涉案总额约102亿美元,同比分别
经济发展类有关论文范例
贸易保护主义在美国抬头
中美贸易争端加剧是由多重原因造成的.这其中既有金融危机对美国的影响,也包括美国国内利益集团之间的利益纠葛.
2007年末开始的经济危机造成美国自二战以来幅度最大的经济衰退,出现了大萧条以来首次连续4个季度负增长.在金融市场剧烈的冲击下,实体经济部门也出现停滞与衰退,各大企业纷纷裁员,10月份美国的失业率已经达到10.2%,是26年来的最高水平,加大了美国政府的压力.随着失业率的上升,美国国内消费量也屡屡缩水,相应地,国际贸易额也出现衰减的迹象.
美国的政治运作是在各个利益集团相互牵制与操控下进行的.而美国的选举政治体制,也受到了利益集团的深刻影响.中国对美国的大量出口,必然会使其中一部分集团的经济利益受损,就会要求政府对中国加以限制和干预.而每个政府的上台,不仅依靠着利益集团的力量,也会对选民有所许诺.这样一来,中国商品问题就常常被拿来使政府作出保卫国家利益的姿态.
美国在中美经贸关系中处于相对主动地位.中美经贸关系呈现出不平衡,表面上看中国获得了较多的利益,但在很多时候表现非常被动.美国从中国进口的商品具有可选择性,即可以转向其他国家进口,中国从美国进口的商品所具有的选择性相对较小,一旦打贸易战,美国的损失可能较小.
在贸易争端中,通常进口大国处于有利地位,而出口国家处于不利的地位.美国借助于其世界最大进口国的地位常常压出口国家让步,此类先例频繁发生.
总体来看,美国近期频频对中国发起贸易救济调查产生了极坏的示范效应,一定程度上引起全球贸易保护主义普遍抬头,已有许多国家对中国进行类似的调查和惩罚,恶化中国的贸易环境.
在全球经济复苏之时,中国作为全球数一数二的出口大国,因为美国的贸易保护主义而不能在出口方面有所恢复,对中国经济复苏固然不利,对美国经济复苏同样是不利的.
贸易开打,中国应以攻代守
作为贸易保护主义的主要受害国,我国应加快建立政府、企业和行业协会“三位一体”的应对机制,形成解决贸易争端的合力.
从政府方面来讲,在应对贸易保护主义的斗争中,我国不能仅将自己当作被动受害者,而要尽可能争取产业保护的主动权.对于明显针对我国出口产品的贸易歧视行为,政府相关部门应该果断启用反倾销、反补贴、保障措施工具等方式,以斗争求和解.一定要把不怕打贸易战的意图清晰地传达给美方和其他国家,只有敢于打贸易战,才能以战止战,争取最好的结果.
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从企业方面讲,在应对贸易摩擦方面,国内企业要消除一些观念误区,尤其是面临外国对华反倾销的申诉,很多企业大都采取了消极被动的态度,应诉率很低.为了积极应诉,企业要加强国际商务知识的系统培训,造就一支包括技术人员、会计师、经济师以及律师在内的高素质应诉队伍.
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从行业协会来讲,加强行业管理和组织协调,在应对贸易争端的时候,我们要以事前防范为主,事后应对为辅.行业协会要对本行业主要出口产品的数量、价格以及出口市场变化等情况进行有效监测,对可能发生的贸易保护及时进行预警.
与此同时,行业协会也可以利用其特殊地位和有利条件,加强与国外相关行业协会和非政府组织的联系,通过对话交流、业务合作等方式建立起良好的互信关系,争取把竞争对手变成合作伙伴,及时避免贸易摩擦,尽量减少贸易摩擦带来的损失.
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