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[摘 要]本文首先阐述了深圳发展进口贸易的背景,在此基础上对深圳进口贸易的现状和特征进行归纳总结,并对比分析了苏州、广州、上海进口贸易的基本情况,为深圳进一步落实促进进口政策挖掘现实依据.
[关 键 词 ]深圳；进口促进；进口贸易
[中图分类号]F752 [文献标识码]A [文章编号]1005-6432（2014）16-0008-03
1.深圳促进进口的背景
我国自改革开放以来,外贸政策的取向基本上是强调出口贸易的重要性,对进口贸易的供给效应及其在长期经济增长中的重要作用重视不够,最终导致近几年来我国进出口贸易发展出现了严重失衡,贸易顺差急剧扩大,累积了巨额的国际收支盈余.2012年我国贸易顺差2303.09亿美元,年末外汇储备近3.3万亿美元.应该说,我国贸易规模不断扩大、出口高速增长对推动我国经济发展和解决就业压力功不可没,但进口总额长期低于出口总额,持续累积的巨额顺差有可能最终损害经济发展.近年来,中央做出了“稳增长、调结构、促平衡”的决策部署,加快转变我国外经贸发展方式,进一步发挥进口在推动产业结构升级、保障资源能源供应安全、促进贸易平衡、引导国内消费等方面的积极作用.
深圳作为我国改革开放的前沿城市,2012年外贸进出口总额4667.85亿美元,占全国比重的12.07%,顺差759.55亿美元,占全国比重的32.98%,深圳市在“稳增长、调结构、促平衡”的艰巨任务下,理应积极响应国家外贸战略转型要求并落实国家和广东省进口促进政策的具体措施.本文通过对深圳进口贸易的现状和特征进行分析,并对比苏州、广州、上海进口贸易的基本情况,为深圳进一步落实促进进口政策挖掘现实依据.
2.深圳进口贸易的现状和特征
2.1 深圳进口贸易总体趋势分析
2.1.1 进出口总额高速增长,但受外需影响波动幅度较大
自加入WTO后,关税壁垒逐步消除,深圳外贸环境大幅改善,对外贸易持续高速增长.2006―2012年,全市进出口额从2373.86亿美元飙升至4667.85亿美元,年均增长率达到13.2%.进入2008年后,金融危机的蔓延和世界
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2.1.2 进口增长速度整体低于全国平均速度
2006―2012年,深圳的进口总额年均增长率达12.40%,低于全国平均增长率16.01%.具体的,2008年受金融危机的影响,内需疲软,进口增速呈明显下降趋势,2009年甚至一度出现负增长,但2010年进口又开始呈现高速增长,2011―2012年增长率小幅走低,2012年达12.70%（见图1）.
2.1.3 进口总额占全国的比重逐年下降
深圳进口总额从2006年的1012.90亿美元上升到2012年的1954.15亿美元,但进口总额占全国进口总额的比重总体呈下降趋势,从2006年的12.80%下降到2012年的10.75%,进口在引导市民消费,推动产业结构升级,促进贸易平衡方面发挥作用不明显（见图2）.
2.1.4 贸易顺差持续扩大
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从总体上来看,进口额和出口额都有明显增长,但是进口额和出口额增长的幅度却明显不同,2006―2012年,进出口差额的变化可以清楚看到进出口存在较为明显的不平衡性.2012年深圳的贸易顺差达759.55亿美元,是2006年的2.18倍,占全国贸易顺差的32.98%（见图3）.深圳贸易不平衡的加剧与自身依靠加工贸易与外商投资拉动的经济增长模式密切相关.
2.2 进口市场结构分析
2.2.1 亚洲是深圳进口的主要市场
深圳进口市场主要集中于亚洲各国家和地区,包括中国台湾、日本、韩国、马来西亚、泰国、新加坡等.2011年,从中国台湾、日本、韩国的进口额占进口总值的32.63%.长期以来,深圳与这些国家和地区保持贸易逆差,逆差的重要原因是电子器件等产品的大量进口,这是由深圳加工贸易在国际产业链中的地位所决定的（见图4）.
2.2.2 来自欧美市场进口增长平稳
美国、德国、法国和英国也是深圳的主要进口来源地.2008―2011年,除金融危机对美国进口市场略有影响外,包括德国、法国、英国、意大利、巴西在内的欧美市场进口平稳增长.六国市场2011年进口额为2008年的1.1倍（见图5）.
2.3 进口经营主体和进口贸易方式分析
2.3.1 外商投资企业进口规模最大,占比呈下降趋势
从经营主体看,在深圳市对外贸易中,外资企业的进出口规模巨大,在全市对外贸易中处于支配地位.外资企业进口占全市对外贸易比重从2006年的73.74%下降为2011年的57.03%,但仍然充当对外贸易交往的主要角色（见表1）.
2.3.2 国有企业进口不断走低,民营企业进口异军突起
国有企业的进口额所占比重相对较小,长期呈不断下降的趋势,从2006年的15.8%下降到2011年的10%.2008―2009年出现负增长,2010年开始平缓增长.
民营、集体企业的竞争力表现异常突出,2006―2011年,进口额不断上升,所占的比重也不断增加,2006年约占全市进口总额的10.6%,2011年飙升到33.0%.一直以来,深圳市政府支持中小企业的发展,为深圳的民营企业自主创新创造了良好的环境.尤其难得的是,在电子信息、生物科技、现代物流等产业,深圳民营企业的诸多创新居于行业翘楚的地位（见图6,图7）. 2.3.3 加工贸易占据半壁江山
加工贸易在深圳对外贸易中占有绝对优势,是深圳发展外向型经济的源泉和动力.“大进大出”的特点决定了加工贸易在进口方面具有重要作用.加工贸易进口额从2009年的557.62亿美元增长到2011年的899.08亿美元,始终保持在50%以上（见表2）.
2.3.4 一般贸易进口持续上升,保税贸易发展潜力较大
2006―2009年,一般贸易的比重从2006年的21.3%上升到2009年32.1%.2009年以后占比基本稳定.2007―2011年一般贸易的进口量高速增长,但进口增速波动较大（见图8）.
深圳保税贸易一直维持在总贸易量的15%左右.这一定程度上反映了深圳的保税区功能有待进一步挖掘与创新,使保税贸易在促进深圳进口贸易中发挥重要作用.
3.深圳、苏州、上海和广州进口比较分析
3.1 四城市基本进口数据及共同特征
3.1.1 进口规模大,占全国份额高
观察深圳、苏州、上海和广州四个城市的基本进口数据,可以得到一些基本的规律性特征.
全国副省级以上城市中,四个城市的进口规模都较大,其中,上海进口规模居全国之首,上海市2012年进口额为2299.51亿美元,出口额2068.07亿美元,贸易逆差231.44亿美元,进口额占全国进口份额的12.65%；深圳仅次于上海,占全国进口份额的10.75%；苏州的进口规模也较大,占全国进口份额的7.21%；广州虽然仅占全国进口份额的3.2%,但进口规模在口岸城市中也占相当的比重.
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3.1.2 进口增速波动较大、具有周期性特征
2008―2012年,四个城市的进口增长速度波动幅度大,且呈共振现象,周期特征明显.四城市的进口受国内外经济环境影响显著,受2008年的全球金融危机影响,四城市进口增速同步下降,深圳、上海和苏州甚至出现负增长,随着国家刺激政策的出台和我国率先走出危机,2010年四个城市的进口出现高速增长,2011年开始,受欧债危机影响进口增幅有所放缓.
3.2 深圳和苏州、上海和广州的聚类特征明显
3.2.1 深圳和苏州贸易顺差持续扩大
2008―2012年,深圳和苏州的贸易顺差持续扩大,深圳的顺差一直居全国之首.最新数据显示,在贸易形势相对严峻的情况下,2012年深圳贸易顺差达759.5亿美元.苏州贸易顺差的特征与深圳类似,只是量上约为深圳的一半.
3.2.2 上海和广州基本平衡,略有逆差
上海市的进出口贸易基本平衡,略有逆差,2010年之后,由顺转逆的趋势基本确定,且逆差呈扩大的趋势.最新数据显示,2012年上海市贸易逆差达到了-231.44亿美元.广州的贸易顺差除了在量上小于上海外,其他特征与上海类似（见表3）.
3.2.3 深圳和苏州以加工贸易进口为主要特征
深圳的加工贸易进口一直占据半壁江山,苏州的加工贸易进口由2009年的58.76%下降到2011年的49%,深圳和苏州加工贸易进口所占比重虽有下降趋势,但加工贸易进口的主体地位没有改变.
3.2.4 上海和广州以保税贸易和一般贸易进口为主要特征
2011年上海市的一般贸易、加工贸易、保税贸易进口额分别为1077.8亿美元、423.19亿美元、1463.44亿美元,上海的一般贸易、保税贸易在进口额和进口比重上都高于深圳,特别是保税贸易的进口,上海保税贸易进口的比重接近50%,加工贸易进口份额约为14.29%；广州的一般贸易的份额虽然从2009年的61.97%下降到2012年的54.36%,但一般贸易进口在广州的进口方式中仍居主体地位（见表4）.
3.2.5 历史、地理和政策差异决定了两类进口模式的不同
改革开放前,深圳的工业基础非常薄弱；苏州虽有一些工业底子,但实力并不雄厚.就外贸发展而言,深圳与苏州贸易规模都较小,但深圳优于苏州.改革开放后,深圳依托香港大力引进外资,发展加工贸易,逐步发展成以加工贸易和高新技术产业为主要特征的出口规模居全国第一、进口规模居全国第二的现代化创新型城市.而苏州大力发展乡镇企业和民营经济,以工业园区模式大力引进外资,承接上海部分制造业转移,加工贸易获得长足发展,经济总量跃居全国第四.
上海是我国近代最早被列强炮舰打开的通商口岸,新中国成立前就是亚洲最主要的工业和贸易中心城市.上海地理条件优越,位于太平洋西岸,面向东海,为我国最大的内河长江出口处,长江水道横贯我国东西、平分南北、流经重庆、武汉、南京等主要城市,上海还是我国大陆海岸线的中点,是北自辽宁大连港、南至广西北海港等我国沿海主要港口的重要中转站,上海是连接世界和我国内陆的纽带和桥梁.改革开放后,特别是20世纪90年代初浦东开发开放后,上海逐步建设成为我国重要的经济中心、金融中心、国际航运和贸易中心,保税贸易和一般贸易蓬勃发展.广州也是我国历史上的重要通商口岸,广州面向南中国海,为西江、北江和东江的汇合处,广西、贵州、四川、江西、湖南等为其主要腹地,区域优势独特,改革开放前广州就具备一定的工业基础,由于毗邻港澳,外贸优势明显.改革开放后,广州一方面利用政策优势,吸引外商投资,与深圳、东莞等珠三角城市竞争发展加工贸易；一方面凭借健全的商贸网络和完善的区域市场优势,内外贸一体化发展,形成了一般贸易为主要特色的区域贸易中心.两类不同的进口模式是由历史、地理和政策因素综合形成的.
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参考文献：
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[作者简介]曹秋静（1986―）,女,河北唐山人,硕士,东莞市行政学院教师.研究方向：产品内分工.
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