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【摘 要 】边境贸易属于国际贸易的重要组成部分,除了国际贸易理论适用于边境贸易之外,边境贸易理论还包括地缘经济理论等有关理论.广西边境贸易既取得了较大成就,也面临着一些问题.为了更好地发展广西边境贸易,应该加快边境口岸基础设施建设,完善边境贸易物流设备系统建设,规范边境贸易口岸管理,完善税收政策,优化边境贸易管理.
【关 键 词 】边境贸易；区位优势；地缘经济；产业发展
【作者】吴汉洪、苏睿,中国人民大学经济学院.北京,100872
【中图分类号】F724.4
【文献标识码】A
【文章编号】1004-454X（2013）01-0163-010
一、引言
边境贸易是指在边境地区所进行的商品交换、服务、技术合作等一系列贸易行为活动.根据WTO的规定,边境贸易是指毗邻两国边境地区的居民和企业,在据边境线两边15公里以内的地域所从事的贸易活动.根据我国边境贸易外汇管理办法的规定,边境贸易主要有三种方式.一种是边民互市贸易,系指边境地区居民（包括到边境地区经商人员）在边境线20公里以内、经政府批准的开放点或指定的集市上,在不超过规定的金额或者数量范围内进行的商品交换活动.这种贸易方式是边民之间比较传统的贸易习惯,方便边民互通有无,增进边民之间的交流和沟通,贸易金额一般比较少.第二种是边境小额贸易,系指我国边境地区经批准有边境小额贸易经营权的企业,通过国家指定的陆地边境口岸,与毗邻国家边境地区的企业或者其他贸易机构进行的贸易活动.这种贸易方式经营比较规范,贸易规模和金额也比较大,一般用来衡量一国或一地区边境贸易的发展状况.第三种是边境地区对外经济技术合作,系指我国边境地区经批准有对外经济技术合作经营权的企业,与我国毗邻国家边境地区开展的承包工程和劳务合作项目.在我国,边境地区对外经济技术合作企业均享有边境小额贸易权；边境小额贸易企业均享有对外经济技术合作经营权,可以与毗邻国家边境地区开展承包工程和劳务合作业务.另外还有一种是边民联合互市贸易.国家政策对边民互市贸易金额上的限制和边境交易成本的日益提高,使单户或单个互市贸易成本较高,一些边民都经常几户或几个合伙进行贸易.
边境贸易是边境地区的一种特有的贸易形式,是国家、地区分工的一种实现形式,能够对一国的整体经济发展起到带动和促进作用.边境贸易地区一般都是偏远、经济不发达地区,边民生活比较贫困.边境贸易将不同地区联系起来,参与区域分工,提高生产效率,拓宽了边境地区脱贫致富的道路,增加了边境地区人们的家庭收入和边境地区财政收入.边境贸易已经是边境地区居民脱贫致富的重要途径,边境贸易的发展和繁荣极大地改变了边境地区落后的经济面貌,提高了边境地区人们的生活水平.
二、边境贸易的理论基础
边境贸易属于国际贸易的重要组成部分,除了国际贸易理论适用于边境贸易之外,边境贸易理论还包括地缘经济理论等有关理论.
1.国际分工理论
国际分工理论是国际贸易的基础,因而也是边境贸易产生和发展的理论基础.国际分工是指世界上不同国家之间进行的劳动分工,是生产力发展到一定阶段的产物,是先天的自然察赋和后天的生产发展积累的结果.随着世界经济的发展,各国之间的生产力水平发生了很大的变化,逐渐产生了差距,有的国家由于自然因素、人文科技等有利因素,生产力水平发展得比较高,有的国家由于某些限制性因素,生产力发展水平相对比较落后,这样在世界上处于不同生产力发展水平的国家之间就具备了劳动分工的基础,世界性的国际分工和交换由此产生.各国不同的生产力水平同时决定着参与国际分工的地位.合理的国际分工能够使参与国际分工的各方充分发挥自己的比较优势,避免自己的比较劣势,使世界上稀缺的资源得到合理的配置,形成互利共赢的最佳利益分配格局.边境贸易是国际分工在边境地区的表现,在边境地区,由于不同的国家具有不同的生产条件,生产能力水平存在差异,同时又具有互补的自然条件和资源结构,国际分工可以使这些因素得到最合理的利用,提高生产要素利用效率.
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2.区位（比较）优势理论
根据德国经济地理学者韦伯（A Weber）的观点,“区位优势”是指一个地区在地理上拥有的某些对该区域经济发展（生产力布局）起到促进作用、相对其它地区具有比较优势的因素,包括地理、自然、人口、社会、经济、技术等各种区位因素的比较优势.广西沿海、沿边、沿江,连接中国东中西部三大地区,地处华南经济圈、西南经济圈和东盟经济圈的结合部和中国一东盟自由贸易区的中心位置,区位优势明显,战略地位突出.同时广西具有丰富的自然资源、良好的投资环境和快速的经济发展势头,这些区位优势为广西边境贸易的发展创造了不可替代的基础和条件.
3.地缘经济学说
地缘经济学是以经济关系和经济利益取代过去以军事斗争和政治关系来协调国际关系,促进双方的贸易和经济交往,以共同的经济利益为目标,实现经济跨国区域合作的理论.地缘经济是区域经济发展的一种特殊的表现形式.相邻国家边境地区之间的经济往来,也可以说是区域经济在国际范围中的延伸,是一种跨国的区域合作.这种合作以各国的地缘优势和经济社会联系为基础,进行商品往来,对资本、技术、资源进行合理流动配置,以共同的经济利益为目标,按比较优势开展较为密切的产业和劳动地域分工,各国都可以获得最大经济利益.广西和东盟国家边境相接,在结束了过去那种政治矛盾、军事对抗的不利局面后,双方转向了发展地缘经济关系,在追求共同的经济利益和社会发展目标之后,合理进行资源、资本、劳动力和技术水平的经济联系和协作.广西可以在贸易和交换的基础之上加强与其他国家的边境贸易合作,加快广西边境贸易的发展.
4.沿边开放势差论
内陆边境地区对外开放,发展边境贸易的能量源,借用物理学势能的概念可以归结为一种势差,即沿边开放势差论.这一理论主要包含以下内容：第一,经济结构差.邻国边境地区的经济结构是有差异的,所以其经济结构差产生了发展边境贸易的潜在势能.第二,商品价格差.相邻国家边境地区,受自然、政治和经济等因素的影响,商品价格存在差异.第三,地理景观差.我国与毗邻国家,因自然、历史、社会、经济、文化等因素的差异而形成独具特色的自然景观和人文景观,形成了发展边境服务贸易的地理景观差.第四,习惯观念差.中国沿边对外开放比较早,周边国家改革开放起步较迟,这样开放较早的国家相对于开放较晚的周边国家必然要形成思想观念及经验的势差,给中国沿边地区的边境贸易发展带来好处. 5 需求偏好相似理论
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瑞典经济学家林德提出了重叠需求理论,从消费者偏好出发,探讨了国际贸易发生的原因.该理论认为两国的需求结构决定了两国之间贸易关系的密切程度.边境地区往往分布着相同的民族,他们和睦相处,拥有相近或共同的生活习惯和生活习俗,语言和文化上容易沟通,有相似或共同的消费偏好.依据消费偏好相似理论,边境地区的人民消费偏好具有相似,开展贸易的可能性就越大.
三、广西边境贸易现状及存在问题
1.广西边境贸易发展情况
广西西南部与越南东北部接壤,有8个边境县市与越南的广宁、谅山、高平3个边境省接壤,分别是东兴、防城、宁明、凭祥、龙州、大新、靖西、那坡,边境线长637千米.截至2010年,双边沿陆地边界有5个国家一类口岸、7个国家二类口岸和25个边民互市点,沿海还有4个边贸码头.广西与越南山水相连、语言相同、习俗相近,发展边境贸易具有十分便利的区位优势.
改革开放以来,广西与越南的边境贸易发展大致可以分为二个阶段：
起步阶段（1988年-2002年）.自1989年初开始,广西壮族自治区政府提出了“通贸兴边”的战略,决定大力搞活、拓展边境贸易.先后开办了若干个贸易点,允许越南边民前来参加集市贸易.此后,广西与越南的边境贸易发展迅速,商品成交额每年成倍增长,交易品种也由农副产品、日用品向工业制成品和生产资料发展.
快速增长阶段（2002年至今）.2002年11月,第四次东盟和中国（10+1）领导人会议签署了《中国一东盟全面经济合作框架协议》和《中国一东盟农业合作的谅解备忘录》,标志着中国一东盟自由贸易区进程的开始启动,广西边境贸易也因此开始进入了一个快速增长阶段.随着中国一东盟博览会落户南宁和中国一东盟自由贸易区早期收获计划的实施,广西边境贸易将面临更大的机遇和挑战.
①广西边境贸易发展规模
衡量广西与越南的边境贸易规模主要以贸易量来反映,因此我们搜集了1998-2010年广西与越南边境贸易的数据来对其规模及发展趋势进行分析.具体情况、具体数据见下表：
对以上数据分析可以发现,从边境贸易总额来讲,1998-2002年间表现稳定,没有大的变化.2003年期间经历了一个小幅增长,接着2004年又表现出暂时的平缓发展,但是从2005开始一直到2010年,边境贸易进出口总额的增长速度非常迅猛,其数额从2005年的10.53亿美元增长到2010年的62.31亿美元,增长了4.92倍.边境贸易主要有3种方式：边民互市贸易、边境小额贸易和边境地区对外经济技术合作.其中边境小额贸易是广西边境贸易的主要形式,对广西边境贸易的发展贡献最大.2010年广西边境小额贸易进出口总额为42.4亿美元.从表1中可以看出,广西边境小额贸易额占边境贸易总额除2001年以前是低于60%以外,其余各年比重都比较大,均在60%以上,甚至达到71%.具体变化趋势如下图：为了进一步分析广西边境贸易的增长变化情况,我们对广西边境贸易额增长率进行分析,如图：
从图中我可以看出：从增长趋势上来看,自1998年以来,贸易额增长率均为正值,说明广西边境贸易今年来发展势头良好.但是边境贸易具有较大的波动性,2004年的增长率仅有0.5%,与2003年低了31个百分点.特别是2005年以来,广西边境贸易额的增长率都在40%以上,最高增长率达到了45%.这样的高速增长率可以实现贸易额两年翻番的快速发展目标.
边民互市贸易虽然不是广西边境贸易的主要形式,但是由于边民互市贸易经营主体一般是边民,关系到边民切身的经济和生活利益,所以边民互市贸易的发展依然值得关注.从1998年以来,广西边民互市贸易基本呈现增长趋势,其中边民互市出口贸易额高于边民互市贸易进口额.近年来,国家边贸政策进一步放宽,广西边民每人每天免税商品交易额由原来3000元提高到了8000元,部分边贸管理税费进一步减免,广西边民互市贸易得到了更大的发展.
②广西边境贸易的结构
由于边民互市贸易和边境小额贸易不同的经营方式和特点,二者涉及的进出口商品结构呈现不同的特点.边民互市贸易主要是边民互通有无和赚取小额利润,所以其进出口商品主要是水果、纺织服装、家用电器、干果类的日常生活生产用品；边境小额贸易的经营主体是企业,规模比边民互市贸易大,经营目标是追求最大的经济利润,所以其进出口商品还会涉及机电产品、矿产品等.为了进一步分析广西边境贸易的结构,我们收集了广西2010年边境贸易主要商品进出口数量及金额,具体数据如下表：
2010年广西边境贸易进出口总额达到421.8亿人民币,比2009年增长了40.7%.其中进口总额153.51亿元人民币,出口总额268.32亿元人民币.广西在边境贸易中的出口商品主要包括服装、布匹、家用电器、机电配件、机械设备等劳动密集型产品、绿豆、黄豆、蒜头、水果（苹果、柑橘、雪梨等）等农产品.其中工业制品在2010年的边境贸易出口中占比41%,农副土特产占比6%.
2010年广西边境贸易中出口的工业制成品主要是纺织品,如服装、布匹等,服装和布匹总出口额超过53亿元,占工业制成品总出口额的89%；其次是家用电器,出口额超过5.1亿元,占工业制成品总出口额的9%；另外还有自行车、木制品及家具、啤酒、水泥等产品占工业制品出口额的不到10%.
广西在边境贸易中出口的农副产品结构比较简单,主要是蔬菜、干鲜果和粮食.2010年广西通过边境贸易共出口农副产品16.2亿元,其中干鲜果9.2亿元,占全部农副产品出口额的58%；出口蔬菜价值5.4亿元,占全部农副产品出口额的41%,另外还有1%作用的粮食.
广西在边境贸易中进口的商品主要进口商品有以下几类：一是各种矿产品,主要包括煤炭和铁矿以及钦矿、铬矿、钻矿；二是木薯淀粉及水果中的龙眼、火龙果、香蕉、西瓜等农产品；三是原木、木制品等原材料. 2010年广西边境贸进口商品中,农副特产68.26亿元,占总进口额的45%,工业品进口额61.52亿元,占总进口额的40%,原木、家具等其他产品1.6亿元,占比15%；进口工业产品价值人民币61.52亿元,其中煤炭21.4亿元,占总工业产品进口额的63%；矿产资源如锌矿、锰矿占8.1亿元,占总工业产品进口额的19%；橡胶5.84亿元,占总工业产品进口额的13%
边境方面有关论文例文
从广西边境小额贸易进出口商品结构上看,进出口商品存在很强的互补性.进口商品主要是各种资源性产品,出口商品主要是农产品和劳动密集型产品.即使是同一类产品,在进出口上也是互相补充,比如在水果的进出口贸易中,进口和出口涉及的水果品种是不同的.
2.广西边境贸易发展存在的问题
在边境贸易快速发展的同时,目前也存在不少制约其快速发展的因素：
①口岸和边贸互市点的基础设施不够完善.财政困难、项目资金短缺、投入不足,致使口岸基础设施落后,跟不上口岸经济发展的需要,严重制约了物流、人流的快速通关作业.一些口岸没有国门、验货场、储货仓,口岸功能无法发挥应有的整体效用,远远跟不上口岸物流快速增长的需求.互市市场建设还不够完善,仓储装卸能力低,旅馆等服务设施还不配套.
②双方在边境贸易口岸的管理和监督不到位.双方管理部门采用一般贸易的管理手段对边境贸易进行管理；通关手续方面,程序烦琐、费用高,使得很多企业或个人因难以达到要求而被迫放弃；部分产品质量不合格甚至是假冒伪劣产品,严重影响了边境贸易的健康发展.
③税收优惠政策没有很好落实.中越两国边贸结算绝大多数为人民币,税务机关无法给予边贸出口企业退税；财政部相关文件有：自2004年1月1日起,广西口岸从越南进口的蔬菜水果类产品,已停止执行关税和增值税减半征收的优惠政策.由于此类产品是广西自越南进口的大宗产品,关税的提高使进口成本大幅度上升,导致进口量减少,企业在申请出口退税时必须提供出口收汇核销单,引起越方众多不便.
④广西的边境加工工业仍然比较薄弱,出口产品层次较低.在边境贸易中出口的工业品中,纺织品占比高达89%,新兴产业和高附加值的工业产品较少.经广西口岸出口的大多数纺织品多为浙江、湖南、广东等地客商从原产地直接出口的产品,出口产品的广西本地化程度低.单靠边境贸易的“过路钱”来推动边境地区的经济发展,忽略边境地区产业发展,将对边境地区经济结构造成不利的影响.
四、广西边境贸易对产业发展的影响
1.边境贸易促进了边境地区经济发展
广西边境贸易经过十几年的发展,已形成具有一定规模、布局合理、专业分工明确的市场体系.边境贸易的兴旺和发展给国家和地方带来了很大实惠.它促进了民族边境地区经济繁荣与
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