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【摘 要】介绍教育服务贸易含义,论述中国—东盟自由贸易区成立后广西高职教育开展教育服务贸易的表现形式以及发展策略,以促进广西高职教育服务贸易的开放与发展.
【关 键 词 】中国—东盟自由贸易区 高职教育 教育服务贸易 发展策略
【中图分类号】G【文献标识码】A
【文章编号】0450-9889(2013)04C-0013-03
根据《中国—东盟全面经济合作框架协议》的时间框架,中国—东盟自由贸易区(以下简称“自贸区”已经于2010年1月1日全面启动,成为了继欧盟、北美自由贸易区之后的世界第三大自由贸易区.广西地处我国西南地区,享受着沿海ࢸ
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经过10多年的迅猛发展,高职教育占据了高等教育的半壁江山,已经成为高等教育的重要组成部分,如何在新形势下依托东盟自贸区,推进国际化进程成为一个新问题.
一、教育服务贸易
教育服务贸易是指国家(地区)相互之间,除由政府彻底资助的教学活动外,凡收取学费、带有商业性质的教学活动以及与此相关的教育产品和教育物质的进出口贸易,它属于《服务贸易总协定》中划分的12个服务大类中的第5大类;按照联合国的主要产品分类,教育服务贸易可分为初等、中等、高等、成人和其他教育服务5大分部门.其中,关于高等教育服务范围如下:(1)后中等(次学位)职业技术教育,强调应用技能的培养并兼顾一定的理论指导.(2)其他高等教育服务,即为获得大学学位或同等目的而实施的教育,通常由大学或专业的职业学院(professional schools)实施,教育课程不仅强调理论指导,还注重研究能力的培养,使学生能从事原创性的工作.
根据《世界贸易组织服务贸易总协定》的规定,教育服务贸易主要有四种提供方式,即跨境交付(Cross-border Supply)、境外消费(Eonsumption Abroad)、商业存在(Eonunereial presenee)、自然人流动(PreseneeofNaturalpersons).其中,跨境交付是国际服务贸易的基本形式,它通过电信、邮电、计算机的联网等形式提供服务以获取报酬,如我们常见的远程教育、在线学习、虚拟大学等;境外消费是最常见的教育服务贸易形式,它的特点是服务消费者到任何其他成员境内接受服务,如出国留学或开办留学生教育;商业存在是《服务贸易总协定》中最重要的一种服务提供方式,在教育服务贸易中其现实形式主要有独资办学、合作办学等;自然人流动的特点是服务提供者向其他成员国境内服务消费者提供服务,如教授、学者的讲学、咨询指导等.
二、广西高职教育服务贸易现状
广西历来与东盟关系密切,地理上山水相连,是中国唯一既有陆路又有水路连接东盟国家的省级行政区.伴随着中国—东盟贸易区的建立,广西的战略地位逐渐凸显,已经成为中国—东盟合作的桥头堡.
截至2011年12月,广西普通高校70所,其中高职院校33所,普通高校在校生人数567516人,其中高职院校在校生306147.从数量上,高职教育已经成为高等教育的重要组成部分.但就教育服务贸易而言,高职教育要略显的滞后.
(一)通过留学教育表现境外消费
据了解,自2004年起,广西每年组织20多所具有招收留学生资格的高校前往越南、泰国、印尼、马来西亚等国家举办广西国际教育展,促进学校之间的交流.同时,在国家孔子学院总部的支持下,广西高校不断走进东盟国家开展汉语培训,校际间合作交流来往频繁,与近百所东盟国家院校建立了交流合作关系,越来越多的东盟国家学生到广西留学.十年前,在广西留学的东盟国家学生仅为几百人,如今在中国—东盟自贸区推动下,广西的东盟国家留学生已累积突破5000人.尽管本科层次的教育是来自东盟留学生们的首选,但随着高职教育的国际化进程,越来越多的高职院校开始注重吸引留学生,以短期培训为主开展留学生教育.如广西国际商务职业技术学院,提供了提供多样化的短期语言培训及文化体验学习,形成了学院较为稳定的留学生资源.
在吸纳东盟国家留学生的同时,广西的高职院校也重视将学生送往东盟国家学习.如柳州城市职业学院开辟了东南亚合作交流的市场,与泰国、柬埔寨、印尼、菲律宾、新加坡等东盟国家友好往来,先后建立了多个教育教学实习基地,共同开展教育研究.同时,该校共计招收了60多名东南亚国家的留学生,成为广西高职院校中招收东盟国家留学生最多的院校.广西国际商务职业技术学院则利用合作共建的方式,组织了近700名学生赴东盟各语言对象国进行留学.
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(二)通过合作办学表现商业存在
随着中国软实力的不断增强,越来越多的高等学校走出国门,主动参与国际教育的竞争与合作.广西由于地缘优势,与东盟国家的合作办学可追溯至20世纪五六十年代.目前,广西大多数本科院校、部分高职院校都与东盟国家高新签订了合作办学协议,开展跨国合作办学.广西已经与东盟国家开展合作交流的高职院校接近10所.据南宁职业技术学院网站信息,南宁职业技术学院先后与越南、泰国、新加坡、马来西亚等东盟国家的12所高校签订了合作办学协议,与泰国佛统商贸协会、泰国曼谷青年联合会、泰国那空沙旺府敦南酒店等10多个合作院校和外企共建国外实训基地,共同完成多项合作.而据广西国际商务职业技术学院网站资料显示,广西国际商务职业技术学院与越南海防大学、泰国皇家坦亚布里理工大学、泰国碧武里皇家大学、泰国峡迪拉工商管理学院、柬埔寨金边皇家大学、马来亚大学等多所东盟国家的高校开展交流合作,并与其中近10所高等院校签订了教育合作协议.
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