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中央财经大学国际经济与贸易学院
摘 要 ：随着中美两国经贸关系的不断发展,中美贸易额的不断增长,两国贸易形成了大量的差额.中美贸易的不平衡给两国经济带来了不可忽视的影响,并日益引起两国的高度重视.金融危机以来,美国就双边贸易平衡问题大做文章,意图让中国承担全球经济失衡的代价,并以此不断向中国施压.本文分析了中美贸易失衡产生的原因,指出美国对于失衡原因及汇率原因的不足之处,并分析了国际分工、贸易转移、外商直接投资、储蓄率差异和美国出口管制等实际因素.此外,本文分析了中美贸易失衡对我国的影响,并提出了相应的对策建议.
关 键 词 ：中美贸易失衡贸易顺差贸易逆差
一、 引言
美国是目前世界最大的发达国家,而中国是世界最大的发展中国家.近年来中美经贸关系发展很快,给两国都带来切实的经济利益.2008年,中美贸易额达到3337亿美元,比2007年增长了10%,2009年由于金融危机的影响,中美贸易额下降至2983亿美元,即便如此,中国依然是美国最大的逆差国和最大的债权国.2010年,随着美国经济复苏,中美贸易额上升至3853亿美元.中美贸易的快速发展,根本原因在于两国经济的高度互补性.但是,随着中美贸易的不断加深,两国贸易的不平衡也开始显现.美国对中国的贸易存在着巨额的赤字,2008年,美国对中国的贸易赤字达到了1710亿美元,同比增长了4.7%.中美贸易失衡问题不利于两国贸易的正常发展,由于大量的逆差存在,中美贸易纠纷不断,引发人们对于中美贸易失衡问题的担忧.中美贸易失衡的问题日益引起两国的重视,它的重要性已经从经济层面上升到政治层面.金融危机以来,美国就双边贸易平衡问题大做文章,意图让中国承担全球经济失衡的代价,并以此向中国施压,要求人民币升值及金融系统的进一步开放.
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二、 中美贸易失衡的原因
(一) 美国对于贸易失衡原因的观点
对于美国巨额贸易逆差,美国观点认为,中美贸易失衡是由于中国的开放程度还不够,实行保护贸易政策扶持出口部门.美国指责其产品遭遇中国的贸易壁垒,缺乏中国市场准入；中国政府缺乏政策的透明度；中国有意压低工人工资和人民币币值以促进出口.然而,这只是美国的片面观点,中美贸易失衡并不能说明中国推行贸易保护政策.近些年,中国经济的开放速度不断加快,在高速发展的经济体中,中国的开放程度也属较高.美国认为贸易失衡源于中国国内开放度及贸易政策的原因显然不符合实事.
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美国还认为中国操纵汇率,利用人民币币值低估来实现出口的大幅增长,从而造成了贸易失衡的状况,这种说法也有悖现实情况.从理论上讲,汇率对于调节国际收支有着重要作用.一国货币的升值将导致出口商品价格上升,进口商品价格下降,从而减少出口,扩大进口,国际收支顺差减小或逆差扩大.相反,货币贬值将导致国际收支顺差扩大或逆差减小.但是,就中美汇率走势和贸易差额变化来看,这种说法并不成立.
从现实数据来看,图1显示了近十年人民币币值的变化趋势,人民币兑美元的汇率从2000年的1美元兑换8.2784人民币下降到2009年的1美元兑6.831人民币.随着人民币的不断升值,中美贸易顺差不但没有减少,反而有增加的趋势.即便在2000年到2005年,人民币币值基本稳定,中美贸易顺差的增加速度也非常快.由此可见,人民币升值并未缓解中美贸易失衡的状况.因此,关于人民币汇率对中美贸易失衡的影响不应被人为放大,中美贸易顺差不断扩大的根本原因并不是汇率的问题.
数据来源：中经网统计数据库
图1 美元加权平均汇率及中美贸易顺差（单位：万美元）
(二) 中美贸易失衡的真实原因
从贸易差额的来源和两国的经济结构的角度进行研究,中美贸易失衡主要有以下几点原因：
1.中美贸易失衡的根本原因在于国际分工的不同
中国作为拥有13亿人口的大国,比较优势在于其丰富的劳动力,因而主要发展劳动密集型的加工贸易.而美国的优势在于科研能力、技术和资本.随着全球化的发展和国际分工的进一步细化,美国很多产业的劳动密集环节转移到中国,中国作为“世界工厂”承接了世界很多国家的组装加工生产环节.中国出口美国最多的产品主要是机械电器、家居玩具等,这些类别也是中美顺差额最大的部分.美国出口中国的产品主要是技术含量较高的产品,但是,美国对华技术出口实行严格的控制,使得美国在具有比较优势的项目下无法发挥自身优势.中美两国出口产品结构相差很大,中国产品附加值很低,同美国产品附加值存在巨大差距,也导致两国之间巨大的贸易差额.
2. 中国对美国的贸易顺差有很大一部分是从其它国家和地区转移过来的
随着沿海地区的不断开放,来料加工和进料加工在中国发展很快.日本、韩国、中国香港、中国台湾和一些东南亚国家的加工贸易都转移至中国,以降低生产成本提高国际竞争力.中国从上述国家和地区进口原材料、零配件等,加工组装之后出口到欧美各国.在这一过程中,中国所获取的附加值其实很低.但是,由于各国对进口商品的原产地认定规则,加工产品的出口则全部归为中国出口.从美国贸易逆差产生的来源看,中美贸易差额增加的同时,美国对日本、韩国、东南亚国家的贸易差额正不断减少.而中国对这些国家的进口也不断增加,逆差成不断扩大趋势.1由此可见,中美贸易差额有很大一部分是其它国家对美贸易顺差的转移.
3. 外商直接投资扩大了中美贸易差额
国际贸易与外商直接投资（FDI）之间具有十分密切的联系.一般来说,FDI对东道国出口贸易的促进作用有两个方面：一个是直接效应,即通过外商投资企业自身的出口来带动东道国的出口；另外一个是间接效应,即FDI通过对当地企业的影响促进其出口的作用.近年来,随着外商直接投资的不断增长,外资企业在中国进出口贸易中所占的比重越来越大.2009年,在华外商投资企业的进出口总额为6722亿美元,占全国进出口总额的56%.中国对外出口、进口贸易中很大程度上已为外资企业所主导.1998年以来,外商在华投资企业对外贸易出口中,出口市场最大的就是美国.从图2中可以看出,外商直接投资额和中美贸易差额有着一致的走势,随着外商直接投资的不断增长,中美贸易差额也在不断扩大.
数据来源：中经网统计数据库
图2 外商直接投资与中美贸易差额（单位：亿美元）
4. 中美两国储蓄率的差异也是导致贸易失衡的原因之一
美国储蓄率长期以来处于较低的水平,经济结构处于总需求大于总供给的状态,这也根本导致了美国贸易逆差.根据国民经济恒等式,总投资与总储蓄的差额要用贸易差额平衡,这就是贸易逆差和顺差的根源.中国经济的情况正好相反,由于中国社会保障体系和人口结构的特点,中国储蓄率一直较高,国内需求增长较慢,出口是拉动经济增长的重要动力.进而造成了我国贸易项目的巨大顺差.
5. 美国对华技术出口管制
美国对华出口限制很严,尤其是一些高技术领域.美国特别关注中国相关产业的发展,对出口的限制也主要是为了维护自身的竞争力和商业利益.美国对中国的歧视性出口管制政策限制了对中国的出口,使得原本可以出口的优势难以发挥,加剧了其贸易逆差的形成.美国国际经济研究所的数据表明,由于实施对华高技术出口管制政策,美国每年丧失对中国出口高达35亿至135亿美元的贸易机会.
三、 中美贸易失衡对我国的影响
(一) 中美贸易的大量差额反映了中国出口对美国的依赖
随着中美贸易规模的逐年扩大,中国经济对美国的依赖性也随之加深.中国对美国出口依存度一直呈不断上升的趋势.2007年,中国对美国出口依存度为7.6,比1997年的2倍还多2.无论是从经济上还是政治上,这种不断上升的依存度对中国来说都意味着一定的安全隐患,不利于经济和贸易的健康长远发展.
(二) 中美贸易严重失衡加重了中国管理外汇储备的难度
贸易顺差对一国来说有着积极的作用,顺差带来的外汇储备对于应对国际经济动荡,维护国内经济稳定都有着积极的影响.但是,巨额的储备则带来了一定的管理难度和成本.金融危机以来,美元的贬值造成了中国外汇储备的大量缩水.另外中国的外汇储备以美元资产为主要组成部分,这就为我国巨额的储备造成了很大的安全隐患.
(三) 贸易失衡对双边经贸关系造成的不利影响
国际经济失衡在金融危机爆发以来成为世界经济的热点议题,G20峰会上,美国也不断拿中美贸易失衡做文章,向中国施压.美国对中国的长期贸易逆差引发了一系列的贸易摩擦和贸易争端,限制了中国对美出口的同时也影响了双边经贸关系的正常发展.中美贸易摩擦不断升级,美国对华的各种反倾销反补贴和保障措施不断增加.
四、 应对中美贸易失衡的措施建议
(一) 稳步调整产业结构
中国产业结构升级是解决两国贸易失衡问题的根本.但是,中国劳动密集优势短期之内很难改变,过于匆忙的调整产业结构容易在高技术产业尚未形成竞争力的同时丧失我国原本的优势,造成我国大量劳动力的失业.因此,虽然产业结构调整势在必行,但应稳步推进,逐渐转型.拓展外贸出口的多元化发展,减少加工贸易等低附加值产业的比重,并逐步减少对少数地区出口过于依赖的现状.
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(二) 扩大内需,增加进口
中国经济的高速增长一直以来有赖于出口的带动,国内需求长期不足.寻求贸易的平衡应建立在国内经济平衡的基础上,国内经济不能从高度依赖出口转向消费、出口和投资平衡发展的状态,我国无法实现根本上的转变.另外,也应该有计划的增加进口,引进高新技术,促进国内产业升级.尽管如此,中美贸易失衡的问题无法在短期内得到解决,这种失衡仍将存在一段时间.在积极调整失衡问题的同时,更应该积极应对失衡带来的不利影响.
(三) 积极应对贸易失衡带来的贸易摩擦和人民币升值压力
美国对华巨额的贸易逆差直接导致了中美贸易摩擦的频发.对于贸易摩擦和贸易纠纷,中国应积极应对,加强对外谈判交涉技巧,妥善处理好双边经贸关系,利用政治、经济等各种手段打破贸易壁垒.同时,对于美国不断对人民币升值问题施压,我国应积极回应,并以国内经济平衡发展为前提,防止汇率的过大波动对经济发展造成的不利影响.
参考文献：
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［4］安春明.“中美贸易失衡的原因及对策探析” .《 北华大学学报（社会科学版）》,2009年6月
金融危机类有关论文范文集
［5］何家乐.“中美贸易失衡原因与对策分析” .《 现代商贸工业》,2010年第19期
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（责任编辑：李孟阳）
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