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摘 要 :金融危机使各国贸易都受到了极大的冲击,为此很多国家开始采取贸易保护政策,其中以美国针对中国采取的保护措施最为典型.由于中美贸易不平衡,美国开始对许多中国出口美国的产品进行反倾销、反补贴的双反调查.本文通过反倾销的博弈分析,得出结论:积极应对反倾销,制定新的、有效的应对措施对于使中国免遭美国贸易保护主义伤害十分关键.
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关 键 词 :金融危机;贸易保护;对策
一、背景及原因分析
贸易保护主义属于对抗性贸易政策之一,采取它来限制进口并不是最佳选择,那么美国政府为何选择通过加速对华贸易保护主义的方式来减小对华贸易逆差呢?
(一)美国方面原因
1.汇率政策对减小对华逆差作用不大.逆差国常通过本币贬值改变进出口产品相对价格,从而增加出口的目的.但由于中国出口美国产品需求价格弹性很小,所以通过美元贬值难以起到抑制进口的作用,使美国政府不得不采取贸易保护主义减少对中国产品的进口.
2.财政货币政策无法针对对华贸易逆差.财政货币政策是逆差国通过紧缩财政货币降低国内总需求,达到减少贸易逆差的目的.然而美国由于次贷危机不可能采取这种措施,只能通过加速对华贸易保护来达到降低对华逆差的目的.
3.就业政策要求限制中国进口.美国失业率不断上升,而美国有相当部分民调认为中国对美出口的增加导致美国失业率上升.奥巴马政府为了维护执政地位然必须选择加强对华贸易壁垒.
(二)中国方面原因
1.中国贸易规模庞大.近年来中国商品在国际市场上的份额增长很快,而出口商品结构总体来看低价产品较多,本身就容易遭受反倾销.从而影响相关进口国和出口国的同类工业者的利益.
2.中国企业理念落后.不少企业不能正确处理外销价格与外销数量之间的关系,一味停留在价格竞争的低级出口策略上,片面追求出口数量,不仅经济效益欠佳,而且容易遭到反倾销的非难.
3.中国反击不力有关.从政府层面看,中国政府在与他国的贸易争端中较少使用贸易报复措施,使别国政府忽视了中国采取措施保护自己利益的决心.从企业层面看,当遭到别国贸易调查时,往往应诉不力,这也助长了别国的对华贸易保护主义.
二、案例解析及对策归纳
自1979年中美经贸关系正常化以来,发生了许多影响中美经贸关系的大事.分阶段看,从1979到1989年,中美两国战略合作关系良好,贸易争端主要集中在个别商品贸易领域;1990到2001年,美国出于政治需要,对华的贸易保护扩大到知识产权保护、最惠国待遇等制度层面,打击力度增强;现在基本维持在稳定状态.
轮胎特保案案例重现:2009年4月20日,美国钢铁工人联合会于向美国国际贸易委员会(ITC)递交议案,要求对中国轮胎进行特保调查.6月29日,ITC以中国轮胎扰乱美国市场为由,建议美国在现行进口关税基础上,今后连续3年对中国输美乘用车与轻型卡车轮胎分别加征55%、45%、35%的从价特别关税.
我国持有的观点:输美轮胎未出现连续快速增长,与美国国产轮胎不存在直接竞争关系,中国轮胎出口不是导致美国轮胎厂工人失业的直接原因.
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案件处理结果的影响:这是美国对华贸易政策的风向标,可能导致其他国家和地区抵制中国产品,容易引起国际贸易摩擦的连锁反应. 同时对我国轮胎制造业和上游合成橡胶行业必将产生不利影响, 造成国内市场的激烈争夺和轮胎工人的失业.
三、中国应对贸易保护措施的对策
(一) 从企业层面来看
1.积极申诉,合理利用贸易机制
在应对反倾销调查的过程中,我国企业应该具备积极申诉的态度,不论任何国家、任何形式的反倾销调查,都要力求最大限度地减少损失,必须促
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2.转换竞争模式,加强国际营销
面对越来越多的非关税壁垒,我国应该转换竞争模式、加强国际营.从企业自身做起,通过优化出口产品结构,使产品更能吸引国外消费者;注意开拓国际新市场,实施市场多元化战略,降低丧失绝大部分国外市场的可能性.
3.加大对外直接投资.
我国企业应加大对外直接投资,逐渐展开“走出去”战略,合理投资和经营,以优势产业为主导,制定重点对外投资项目,通过直接投资的形式,在国外设立企业或销售机构,以此发挥我国在这些产业生产上的比较优势.
(二) 从政府层面来看
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1.推动产业结构优化,促进外贸政策改革
我国政府应通过鼓励企业出口具有自己核心技术、自主品牌的高新技术产品;支持优势农产品和环保节能产品出口;完善出口税收、出口退税等政策;加强建设外贸信用体系及监督机制;稳步推进外贸秩序法律法规建设.
2.建立反补贴预警监控机制, 合理采用反制措施
为了有效防范美国有意针对我国的反补贴,我国应建立以政府主管机关和行业协会为首,以相关企业为主体的反补贴预警系统,形成企业和政府部门之间的互动沟通机制.
总之,贸易保护行动是以牺牲别国的利益为代价,会恶化全球经济和贸易发展的环境.应对贸易保护主义是全球共同的任务.反对和遏制贸易保护主义的路还很长远,需要国际社会的共同合作和努力.希望通过我们小组的此次调研,在今后的专业学习中对国际贸易有更深刻的认识,对贸易保护问题处理能更得心应手.
参考文献:
[1]张建新.奥巴马政府对华贸易政策走向.世界经济与政治论坛,2009(3)
[2]王丽娜,刘雅梅.当前美国对华贸易政策的新特点及对策.市场论坛,2010(11)
[3]李薇.美国对华贸易歧视政策分析及对策研究.经济纵横.2008(3)
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