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[摘 要 ] 我国开展对外贸易业务的公司经营遍布全球,而在对外贸易经营中存在着多种多样的风险,对我国在对外贸易中开拓国际市场和持续发展具有极大的影响,而东道国政治环境正是其中的重要影响之一.目前,全球政治格局呈多极化趋势,国与国之间的关系错综复杂,诸多政治不稳定因素大大增加了对外贸易面临的政治风险.而政治风险往往又是突发的,无一定规律可循,且在不同国家和不同时代政治性风险又各有特点,对外贸易政治风险管理的难度可想而知.本文将在现阶段我国对外贸易政治风险特点的基础上,针对政治风险的预测方法进行分析,初探相应的政治风险管理策略.
[关 键 词 ] 对外贸易 政治风险 预测 管理
一、我国对外贸易面临政治风险的特点
对外贸易经营中的政治性风险传统上划分为征收风险、战争和内乱风险 (政治暴力风险)、违约风险、汇兑限制风险(转移风险)、延迟支付风险5类.近年来我国对外贸易中面临的政治性风险的发展呈现以下特点：
1.公开、直接的征收风险总体降低,但蚕食式征用风险日益突出,征收风险即东道国政府对外资企业实行征用、没收或国有化的风险.上世纪80 年代以来各国政府竞相吸引国际投资,大多数建立正常政治秩序的国家,公开、直接的征收风险可以忽略不计.但在中国企业跨国经营中,“蚕食式征用”(creeping expropriation,又称“间接征用”)风险依然存在,甚至有所上升.
2.传统战争风险转向和平环境中的政治暴力风险；战争风险指战争、内战、恐怖行为等.目前,中国企业在对外贸易中面临的主要政治暴力风险不是传统的战争风险,而是和平环境中贸易保护主义驱动的政治暴力风险,由于劳工权益问题引起的政治暴力风险也呈方兴未艾之势.
3.违约风险集中于部分发展中国家和转轨国家；违约风险即东道国政府违约,投资者无法或无法及时求助于司法或仲裁机关,或虽有裁决,但无法申请执行.这类风险通常出现在一些法制不健全的发展中国家和前苏联东欧转轨国家.
4.国家延迟支付（主权债务违约）风险不可忽视,地方政府债务风险更高,国家延迟支付通常指由于东道国政府停止支付或延期支付,致使外商无法按时、足额收回到期债权本息和投资利润.目前这一风险的主要存在于一些重债发展中国家,主要发达国家的货币是国际广泛接受的清偿手段,理论上可以开动印钞机无限偿还债务,但发达国家地方政府没有货币发行权,完全有可能陷入财政破产,甚至纽约、慕尼黑等世界闻名
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5.汇兑限制风险(转移风险)总体大幅度降低,但部分金融危机高发国转移风险仍然较高,汇兑限制风险(转移风险)即东道国国际收支困难而实行外汇管制,禁止或限制外商、外国投资者将本金、利润和其他合法收入转移到东道国境外.20世纪90年代以来国际货币/金融危机频繁爆发,新兴市场就先后爆发了1998年俄罗斯危机、1999年巴西雷亚尔危机、2001年土耳其危机和2002年年初的阿根廷危机.
6.第三国干预风险等新型政治性风险也日益崭露头角.该类风险可分为两类,一是第三国政府直接采取制裁措施的风险,这种风险目前主要来自美国,企业如果与美国列举的所谓“无赖国家”开展经贸往来,就有可能面临这项风险.例如中石油筹备海外上市赴纽约路演时,美国一些政治势力致函各大投资基金,以中石油在“邪恶国家”苏丹开发石油为由要求其抵制中石油,并在美国国会提出了正式的议案.另一类是在第三国干预行为的压力或引诱下,东道国政府违约的风险.由于日本参与,中俄石油管道工程方案多次反复,中石油在安大线上的前期投入全部落空,且损害了我国的能源战略,就是这一风险的典型案例.
二、对外贸易中政治风险的预测方法
政治风险预测是管理政治风险的第一步.预测方法可概括为两大类.一是定性预测法,运用风险预测者的知识、经验、理智地对政治风险做出主观判断.具有代表性的是美国兰德公司创立的Delphi Method.该方法从媒体等渠道收集来的有关东道国政治、经济、社会资料为基础,邀请国际问题专家、经济学家、熟悉东道国的新闻媒体代表人、外交人员、商人等等参加评议会,或以问卷调查的方式进行.当意见初步汇总后,企业可将这些看法进行归纳、总结,然后再反馈给这些人士,如此反复多次,直到最后形成一个较为一致的意见.二是定量预测法,即充分利用现有市场信息,运用统计和模型进行计算,对政治风险进行定量预测.其中以美国纽约国际报告集团制定的ICRC――国家风险国际指南最为著名.
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除此之外,《欧洲货币》杂志每年9月或10月会公布一张当年各国国家风险等级表,以一国在国际金融市场上的表现为基点评估各国政治风险.这张国家风险等级表也是的重要参考之一.
三、我国对外贸易中政治风险的管理策略
2004年9月,不到一个月的时间爆发了埃尔切事件和巴基斯坦匪徒绑架中国工程师两起恶性案件,充分说明我国企业面临的政治性风险与日俱增,而我国企业在对外贸易政治风险的预测及管理上还有待提高.
综上,笔者认为:在对外贸易业务中,我国企业在对外贸易经营汇总应继续加强风险意识,在应对、处理政治风险时,应结合使用定量、定性两类预测方法,扬长避短,以期能够更加准确地预测政治风险.根据最终结果判断东道国的政治风险,根据面临的具体情况尽量采取积极管理策略,如:一是针对可能发生的政治风险,做出填密的安排尽可能使本公司发展方向与东道国发展方向保持一致,减少冲突及矛盾.二是管理政治风险时投保政治风险也是积极举措之一.三是使用地域分散来减少风险.把鸡蛋放在不同的篮子里,利用地域上的分散经营来应对政治风险.但是对于已经发生的的政治风险,企业也应事后迅速采取补救措施,例如迅速转移资金、财产等,以期减少损失.
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参考文献:
[1]李东阳:略论大型跨国公司的竞争优势.财经问题研究,2002年1月
[2]21世纪论坛2000年会议文集,经济科学出版社
[3]《中国对外经济贸易年鉴》(1996/1997,1999/2000)
[4]杨忠赵曙明:国际企业:风险管理.南京大学出版社,1995
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