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摘 要 ：接连经历了2005年汇改、2008年美国次贷危机和2012年欧洲债务危机,中国加工贸易发展面临的深层次问题逐渐暴露出来,这些问题既有市场层面的,也包括制度性质的.为适应产业链的变动,中国企业也在不断地进行调整,未来发展的关键是深化制度改革.
关 键 词 ：加工贸易 市场障碍 制度红利
1.引言
按照课题组计划安排,2012年7月8日-14日和2012年8月14日-17日课题组分别对广东东莞、江苏无锡的加工贸易型企业（下简称企业）进行了为期11天的调研.本次调研的目的是深入了解企业经营现状,为后续研究搜集数据.本次调研的落脚点大岭山、厚街镇和长安镇是东莞企业的密集区,而祝塘镇和堰桥镇则是无锡企业的密集区.我们选择了20家不同规模劳动力密集型企业,这些企业分布在纺织、制衣、鞋帽、箱包和电子设备制造业.本次调研采取访谈和问卷调查相结合的方式,发出问卷20份,回收20份,回收率达100%.
2.对企业经营困难的分析与判断
此番调查我们对2012年加工贸易危机程度之深印象深刻.对比2008年,此番危机表现为,一是持续时间长.2008年加工贸易新出口定单指数下滑至恢复原有水平用了不到一的时间,而此番危机持续了一年,目前仍无复苏的迹象.一些企业主认为,2012年危机是2008年危机的延续,没有三五年的时间,中国加工贸易很难摆脱危机；二是影响程度深.开工率低,大量设备闲置,资金链紧张,大多数企业在3%的企业利润底线附近挣扎.龙剑电子从日本引进最先进的贴片机,因定单不足不能满负荷运转.深圳懿鎏电子有限公司销售量只是往年同期的2/3,50%的设备闲置.三是波及范围广.无论是珠三角或是长三角,无论是生产企业还是贸易公司,注销的企业多于新注册企业.据不完全统计,东莞厚街镇夏街2012年上半年新注册了21家企业,注销的企业则达31家.倒闭企业中既有传统行业,也有一些新兴行业.由于加工贸易具有“链”性,一家企业倒闭往往会殃及上下游企业.
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加工贸易企业2012年面临的困难依次是劳动力成本增加；原材价格上升；制度性因素造成的隐性成本增加；外部市场萎缩；各种租金费用的上升,而人民币升值影响排在了末尾.
2.1工资上涨过快可能是一个“伪命题”
劳动力价格上升过快虽然不是新问题,但也出现了一些新变化.资方反映外部市场萎缩,原材料价格上升造成企业开工率低,为防止工人流失,即便不开工企业也要给工人发放基本工资,从而加大了企业运营成本,形成了一种恶性循环.资方总是抱怨工资上涨过快,侵蚀了大部分利润.工人的稳定性也大不如从前,即便给开出了丰厚的条件,仍然留不住人,似乎目前的困境主要是工资增长过快造成的.而我们实际接触的却是,即便室外温度已经高达35℃,工人仍在冒着酷热在热塑机旁工作.在走访喷漆工序时,虽然只是停留了一会儿,刺鼻的涂料味道已我们窒息,但发现喷漆工甚至没带口罩,在这种恶劣生产条件下工作,缺乏劳动保护,工资上涨显得微不足道.如果将高通胀率、留守儿童等因素考虑进来,工资上涨过快会是个“伪命题”.
跳出劳资双方的争论,我们更担忧中国产业队伍的未来.在第二轮经济体制改革过程中,我们轻易地毁灭了已经形成的产业大军,尽管这只大军来自于传统体制,来自于国营企业,但无论如何对工业化进程中的中国都是一笔财富.时至今日,这种无法挽回的损失令我们唏嘘不已.而新近成长起来的农民工大军难道在此番经济危机中又要重蹈覆辙?回顾世界工业化史,发现成功的工业国家不仅实现了资本原始积累,更重要的是造就了一支产业大军,德国和日本正是凭借成熟的产业大军抵御了金融危机的冲击.接受2008年“民工返乡潮”的教训,企业想了很多办法稳定职工,诸如“提供夫妻房”、“春节返工提供交通补贴或报销车票”、组织“集体过生日”等,但鲜有企业对员工进行持续性地系统培训,无法满足职工升迁发展的需求.当然,产业队伍的发展不仅是企业的事,更多地牵扯社会的方方面面.类似福利制度、医保制度、户籍制度、异地高考制度的缺陷导致的成本支出,绝不仅是提高工资就能弥补的.
2.2国际市场相对萎缩
从需求方看,持续的国际金融危机对国际市场的影响有限,因为类似服装、鞋类等加工贸易品属生活必需品,需求收入弹性较低.从供给方分析,国内产能过剩造成了国际市场的相对萎缩,而国际竞争对手的增加则加剧了国际市场萎缩,供求关系的失衡主要来自于需求方.
国内产能过剩造成了国际市场萎缩.调研期间恰逢深圳愿景光电子公司破产,深圳懿鎏电子公司负责人谈及此话题颇有感触.深圳市2000年仅有几家企业生产LED,由于进入的门槛低,十年间深圳和佛山等地就上了近百家LED企业,面对欧美市场不景气和国内市场周期性调整,产能过剩一下凸显出来.2011至2012年,深圳市超过80家LED企业倒闭,佛山市也有将近一成的LED企业破产.
竞争对手增加加剧了国际市场萎缩.如果说2008年定单减少是由于国内企业竞争加剧,2012年定单减少则是国内竞争与国际竞争双重叠加的后果.国际竞争压力主要来自于东南亚、南亚国家,这些国家对中国加工贸易的竞争优势除了用工成本低廉外,还体现在可以享受优惠的外贸政策.江苏红柳床单有限公司负责人介绍说,全球经济不景气使原材料的国际市场价格一路下行,按理说会减轻成本压力.国际市场棉花价格降到了1.5万/吨,比国内市场价便宜了0.3万/吨,但由于我国实行进口配额制,企业只得用国产棉,进而推高了我国棉纺制品价格.
国际市场的相对萎缩暴露了我国产能过剩的顽疾.从白色家电到服装鞋类,从LED再到光伏组件,中国加工贸易上演着周期性产能过剩.产能过剩促成倒逼机制,企业要么倒闭,要么缩小生产规模.课题组原本联系好了一些调研对象,再一打听早在几年前就“金盆洗手”了,这些人要么转行,要么炒
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2005年汇改以来人民币升值降低了贸易品的价格竞争力,抑制了出口规模,成为困扰企业经营的一个主要问题,但出乎意料的是此番调查企业对该话题并不敏感.加工行业现有的经营模式是企业多从贸易公司接单,汇率波动是贸易公司操心的事,企业只关心能否按照与贸易公司敲定的报价拿回加工费.遗憾的是,此次调研没有将贸易公司列为调研对象,故汇率波动对企业经营的影响无法得到真实的反映.从企业间接回馈信息看,贸易公司已经习惯了浮动汇率制下接单派单,具备了一套防范风险的技术手段.若一段时期内人民币兑美元汇率频繁波动,双方就选择欧元报价结汇；若另一阶段人民币兑欧元汇率频繁波动,双方就选择美元.最近一段时期,许多外商绕开港商和中国贸易公司直接与生产商接触,一些欧洲客商开始用人民币报价和结算,大大降低了汇率波动风险.
企业明显感觉人民币的对内贬值.除了原材料成本上升,企业缴纳的各种租金和费用也在大幅度增加.根据东莞一位玩具商提供的数据,2012年相对于1998年,货款的价值构成发生了明显的变化,工资增长最快,房租水电费增长次之,仅这两项就侵蚀了过去一半的利润.无锡市天顺发制衣厂提供的材料,2008年前后当地制造业厂地租金也就是0.6元/平方米,但到了2012年该数字就上升到了6.0/平方米.
3.企业具备了一定的自我调整能力
接连经历了2005年汇改,2008年美国次贷危机和2010年欧债危机,中国加工贸易逐渐成熟起来.企业目前遇到问题与困难既有市场层面的,也包括制度性质的.市场层面的问题需要遵循市场规律予以解决,制度性的困难则需要加大改革力度予以克服.
3.1企业家队伍逐渐成熟起来
在调研中我们接触到许多中小企业家,他们中既有早期的加工贸易人,也有新近成长起来的企业家,他们对困难积极乐观的态度、审时度势的眼光让我们对加工贸易未来平添了几分信心.
江阴市服装绣品有限公司已有50年的发展历史,接待我们的是两位貌不惊人却具有极高职业素养的女企业家.谈及市场萎缩她们表现的异常淡定,在同行定单大量减少的情况下,该公司来自德国的定单没有发生变化.问其原因,她们坦言稳定的客户群保障了定单,而这又有赖于过硬的产品质量和良好的商业信誉.看似一个不确定的问题在她们眼里成了一个简单道理,外国客商同样不会轻易放弃一个老客户,合作的时间越长,定单流失的可能性就越小.当然,企业也在采取措施降低成本,将一些辅料生产环节再外包给苏北甚至安徽的一些厂家.在集装箱运费上精打细算,通过对不同货品优化搭配,最大限度地利用空间,降低运费.
江苏红柳床单有限公司的负责人对这次危机的看法则更加独到.他认为：“大的形势不好,对企业未必就不是好事.”中国进入通缩周期,而欧美的市场又在复苏之中,企业会赢得一个低成本的时机.海澜之家虽然不做外贸,但遇到的经营困难与加工企业类似.谈及如何过冬,企业负责人也认为应该充分利用这段时间休憩养生,为迎接下一个经济高潮积蓄力量.企业成立了技术研发中心、原材料、辅料供应中心和检验中心,将业务向产业链的上、下游延展,而这一切企业在经济增长期往往是无暇顾及的.
我们还接触到一批青年企业家,与前辈相比,这批人接受过大学,甚至是研究生阶段教育,他们商业嗅觉敏锐、熟悉国际物联网等交易平台、对外交流不存在语言障碍,他们的加盟将会优化企业家队伍结构.
3.2努力拓展市场,提升产品的科技含量
我们走访的日发鞋厂资产规模不过百万,职工不过数十号,属于典型的小型企业.在外部市场萎缩的情况下,企业相继投入了50多万研发了适合北方地区的电保暖靴和具有穴位按摩功能的拖鞋.两款鞋虽说都不是科技含量很高的产品,但研发人员凭借多年的市场经验,在危机面前不等不靠,努力拓展企业的生存空间.该案例告诉我们,判断一件产品成功与否,其标准不在于投入了多少研发费,而在于是否为市场所接受.一个小企业尚且能自救,加工行业一定蕴藏着自我调整的巨大潜能.
除了向内转,还有许多企业积极拓展国际市场,以多元化的市场渠道维持企业的生计.江阴市文林针织制衣有限公司负责人谈了一个亲身的经历.在企业不景气的时候,有一对俄罗斯夫妇找上门来,要求给他们加工一批衣服.这是文林第一次与俄罗斯客商打交道,是否接单心存疑虑.经过多方打探,了解到这对俄罗斯夫妇的确经营着一家规模很大的企业,产品在俄罗斯市场也占据很大的份额,于是企业接了这笔定单,组织生产并按时交了货,俄罗斯方也按时结汇,由此开启了双方合作大门.现在文林已经组建了自己的销售团队,在俄罗斯开设了贸易公司.
3.3已经形成了一些新的比较优势
经过10多年的发展,东莞和无锡两地的基础设施配套齐备、产业链相对完整、产业呈群落式发展.在龙健电子有限公司电子琴生产链上,模具制造商雅兴距离龙健电子有限公司不过40分钟的车程,而雅兴与塑料加工的威驰制品有限公司仅邻了几条街,负责研发的美派公司则干脆进驻公司总部.一台电子琴从设计到制造,从包装到运输,从商检到报关形成了完整的产业链.当然,面对发展中的新问题,东莞和无锡也在不断调整自己的定位.厚街镇对外加工办公室的一位干部说,在各种生产要素价格不断上升的情况下,制造环节内迁是一个趋势,东莞应该成为研发、物流、采购和销售的集散地.
4.向制度改革要红利
调查数据统计显示,在企业面临的困难中制度因素排在了第三位,表明企业对经营环境不善的高度认同.当传统优势日见衰微,转型升级又尚需条件,深化制度改革应该是一个标本兼治的选项.
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4.1制度性障碍加大了企业经营成本
出口退税一直是政府刺激外贸出口的一张王牌,但企业主聊起这个话题时却是一肚子苦水.企业在报关出口拿到全套单据后,会在第一时间税务机关办理出口退税手续,但退税款最快的也要半年才能到账,从而加剧了资金链的紧张.苏州市税务局2012年出台了两项新规,一是对佣金开始征税,为此许多中间商不愿意再和中国企业继续合作,纷纷转向越南、柬埔寨等国家或地区；二是减少了来料加工的退税对象.以前,无论面料厂或中间加工商都可以凭发票去税务局退税,现在只有服装厂可以凭借发票退税,无形中等于让中间商多缴一笔地税,估计占到总销售额的1%.
至于国家提出的各种扶持中小企业转型升级的政策,实施的对象与过程也存在诸多问题.例如,实施对象的差别性待遇.能得到国家或地方政府扶持的多是有实力、规模较大的企业,而尚处在发展阶段的中小微企业,即便手上有开发前景的项目,获取资金支持的可能性也几乎为零.资金投放与使用上的错位,扶持资金一般集中用于奖励成功者,而起步、阶段性的扶持很难获批,更不要说中途研发失败的项目,政策的“扶持性”因此大打折扣.
调研中还和一些企业主谈及网上一个热传的帖子“一个富二代眼中的中国制造业”,受访者对政府强行要求企业迁入工业园区的说法基本认同.2006年前后,无论是珠三角或是长三角,当地政府规划、建设了很多工业园区或加工贸易园区.由于缺乏足够财政资金,许多工业园区设施不配套,提供给企业的厂房多是毛坯房,达不到开工生产的要求.许多地方仍要求企业以租赁的形式搬入新园区,企业不得不承担厂房修缮和办公区装修等费用.这笔开支不仅挤占了生产和流动资金,甚至挪用了研发资金,延缓了企业的转型升级.
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4.2制度红利的空间很大
广深高速是连接东莞和深圳口岸的大动脉,也被称为“中国最赚钱”的高速公路,仅深圳和东莞段就密布着大大小小20个收费站.以松安收费站为例,深圳市海格捷顺运输有限公司负责人介绍,公司每月的车次大约有2,400车次左右,原先这个收费站时每个车次来回要收32块钱,2011年该站撤销之后,一个月就可以减少六七万的支出.如果再将其他收费站算进来,可以减少二十六七万成本支出.撤销收费站不仅降低了物流成本,而且提高了通行效率,松安收费站没有撤销之前一辆车要四五十分钟才能通过,撤销后车辆通行增加了30%,通行效率提高了20%.
联系前文中提及的,造成产能过剩的各级政府区域、产业发展政策,影响中国产业队伍发展的户籍制度,以及不公平的国家关税制度等等,发现加工贸易的制度红利非常丰厚.因此,深化制度改革,不仅可释放制度红利,更重要的可以进一步挖掘人口红利和市场红利.
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