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在我国乳制品长期进口大于出口的贸易逆差状况下,频发的乳制品质量安全事件更是使我国消费者对国内乳制品失去信心.结合我国乳制品行业的进口激增、进口结构不合理、国内乳制品对价格的不敏感等贸易现状,并从价格、消费信心、政策扶植、汇率变动、贸易政策、乳制品生产的客观环境等方面分析进口乳制品冲击下,国产乳制品的优势及劣势.
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乳制品贸易现状
2008年震惊中外的中国毒奶粉事件,在重挫中国乳制品产业的同时也使国人对国产乳制品失去信心.唯有在深入了解我国乳制品进出口贸易现状的基础上,分析我国乳制品行业在进口乳制品冲击下的优势及劣势,才能对症下药,具有针对性地解决我国乳制品行业的现存问题.
一、我国乳制品进出口贸易现状
乳制品作为生活必需品,其发展更是牵动千家万户的民生大计.2013年6月16日,国务院办公厅印转发了9部门的《关于进一步加强婴幼儿配方乳粉质量安全工作的意见》,将确保婴幼儿奶粉质量安全作为抓好我国食品质量安全工作的突破口.为了更好促进我国乳制品行业的健康发展,必须深入了解其贸易现状.
(一)乳制品进口快速增长,出口大幅下降
我国乳制品进口以干乳制品为主,2010年乳制品进口量达到74.5万吨,进口额19.7亿美元.进口产品以奶粉和乳清粉为主,占进口总量的90%.2008年以前,乳清粉是进口量最多的产品,常年保持在12-21万吨.奶粉位居第二,每年进口量在10-15万吨.2009年,奶粉进口量接近25万吨；2010年达到41.4万吨；2011年,我国乳制品的进口量为90.6万吨,同比增长21.6%；2012年,中国金仅在乳清粉方面的进口就有37.6万吨,其中46%来自美国,主要用作饲料添加剂；其次来自欧洲,法国最大,占15%,中国婴幼儿奶粉企业所用的乳清粉多来自法国；2013年奶粉和液态奶进口增速较快,奶粉进口量同比上升49%,液态奶进口上升92%.
与此同时,乳制品出口急剧下滑.2010年,乳制品出口3.4万吨,出口额4394万美元,同比分别下降69.51%和81.14%.其中,奶粉出口9737万吨,比2008年下降84.7%.2011年,乳制品的总出口量为4.3万吨；2012年仍然保持小额出口,在过去的2013年,乳制品在干乳制品、液态奶的进口方面都有不同程度的减小.
(二)乳制品进口来源地高度集中
乳制品贸易在国内和国际市场中已占据日益重要位置.以2010年为例,全国干乳制品产量313.8万吨,其中奶粉140万吨,进口奶粉约占国内奶粉产量比重的30%.而从世界范围来看,我国全脂奶粉进口量约占全球奶粉贸易总量的10%.新西兰是我国最主要的奶粉进口国,2010年,从新西兰进口的奶粉33.6万吨,占我国奶粉进口总量的81.3%,与2005年的77.01%相比有较大增幅.而在过去的2013年,第一个季度新西兰奶粉的进口量占我国进口奶粉总量的95%.
(三)国际乳制品价格波动剧烈,国内市场需求对价格不敏感
2009年,受国际金融危机影响,全球乳制品价格大幅下挫,我国进口奶粉平均到岸价格由3000多美元每吨跌至2300美元每吨,同期奶粉进口量由9.8万吨增至24.7万吨,涨幅达到60%.而2010年,进口奶粉价格迅速上涨,全年平均到岸价格升至3352美元每吨,而同期国内奶粉进口不降反升,增长至41.4万吨,同比增长67.6%.由此可见,尽管进口价格波动幅度超过1000美元每吨,但国内奶粉市场需求并未减弱,价格因素对奶粉进口需求的影响十分有限.
(四)婴幼儿奶粉事件后,我国乳制品行业整体还处于恢复期中
2008年“婴幼儿奶粉事件”发生后,由于交奶困难等原因,一些散养奶农宰杀淘汰了部分奶牛,加上2010年初的低温冻害和疫情影响,各地也存在不同程度的非正常淘汰奶牛现象,奶业生产基础受到削弱.由于奶牛繁殖周期较长,从犊牛长到产奶的成母牛需要近3年时间,大量淘汰会导致可用于产奶的成母牛存栏不足,牛奶产量下降.另一方面,由于消费需求先于生产恢复,特别婴幼儿奶粉事件后,三鹿让出了17%左右的奶粉市场份额,产需存在一定缺口,随着国产乳制品价格的上涨,物流技术的不断进步,包括液态乳在进口乳制品快速填补市场空缺.
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虽然受到进口乳制品的强烈冲击,但我国乳制品并不完全处于被动状态,其优势显而易见：第一,进口乳制品加上物流、关税成本后价格明显高于国内乳制品价格；第二,国内奶粉政策调整极为密集,国家对行业龙头的扶持意图明显；第三,进口乳制品同样存在安全问题.“肉毒杆菌”、“双氰胺”等事件接踵而来,特别是巨额罚单更是重创进口乳制品企业.进口乳制品频繁发生的问题让消费者在奶粉的选择上更为理性；第四,国内北方地区出现了大面积的奶荒问题,对于外贸并不发达的内陆城市,国产乳制品仍然是更多国内消费者的选择.
二、进口乳制品冲击下我国乳制品优劣势分析
我国乳制品在进口乳制品的强烈冲击下,要充分发挥发挥优势来捍卫自身市场地位.需要根据我国乳制品进出口贸易现状,在进口乳制品数额不断增长的情况下,从价格、我国贸易政策、汇率变动及乳制品行业客观的生产环境等来分析我国乳制品的优势与劣势.
(一)国产乳制品优势分析
1.价格优势.相对于加上关税和物流成本的进口奶粉而言,国产乳制品明显存在价格优势.以奶粉为例,国内一线品牌,例如一桶900克罐装婴幼儿配方奶粉贝,贝因美的价格在150到200居多；同等重量的飞鹤奶粉,售价在100到200多不等；而圣元奶粉在150到270不等.同等情况下,进口奶粉到岸价平均在85元左右,最高也就在90元,在国外的终端零售价才130元左右,但同品牌、同包装、同重量的奶粉在中国市场价格超过250元.而口碑
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3.靠近消费市场.乳制品虽然属于原料导向性商品,可是很多乳制品的运输对物流要求较高,像乳制品这样的快速消费品,“远水解不了近渴”,在这点上国产乳制品优势明显.例如,常温奶的运输半径超过500公里没有竞争力.除此之外,进口乳制品频发的质量安全问题,让消费者在选择乳制品时更加理性客观.
(二)国产乳制品劣势分析
1.消费者信心不足.2008年是乳制品进口的分水岭.受“三鹿婴幼儿奶粉”事件影响,国内消费者对国内奶业信心降到最低点,由“三聚氰胺”引发的整个乳品行业的危机对全国乳业打击深重,直到 2009年年末才刚刚平息,然而好景不长,2011年 2月皮革奶死灰复燃的报道又引起社会广泛关注,2012年4月曾经风光一时的老酸奶被质疑添加了“明胶”等食品增稠剂,一系列乳制品安全事件重挫了消费者对国产乳制品的信心.根据网络调查显示,93.1%的消费者认为国外奶粉品质更加有保障.
2.贸易政策因素.我国加入世贸组织后,关税减让承诺使关税总水平由2001年的14%降低到2005年的约10%,其中农产品由19.9%降至约l5.5%,农产品关税减让承诺的实施到2004年底结束.特别是《中国政府和新西兰政府自由贸易协定》,使新西兰奶粉出口享受更低的关税税率,我国乳制品总体关税水平由52%降至12%,这大大降低了乳制品的进口成本.
3.汇率变动因素.在我国加入世贸之前,人民币兑美元汇率基本保持在同一水平上.2001年我国正式加入世贸组织后,人民币兑换美元不断升值,2013年达到近年来最高水平.人民币升值使我国乳制品出口价格相对提高,也在一定程度上降低了以美元计价的进口奶粉成本,更能满足加工企业降低成本的需要.这在国际市场贸易中不利于我国奶粉出口,利于国外奶粉进口.
4.乳制品生产环境较差.我国属于资源紧缺型国家,水、地等农业基本生产要素相对匮乏.当前我国人均耕地面积约为1.37亩,远低于世界人均 3.75亩的平均水平.随着近年来奶业快速发展,环境资源约束逐步趋紧,各生产要素成本快速上升,使得我国生鲜乳生产成本节节攀升.近年来,奶业生产的生态环境要求日趋严格,生产者投入粪污等治理的资金增加,一定程度上也增加了生产成本.
另外,在产品质量安全方面,乳业发达国家控制措施严格,奶粉等乳制品质量较高.而我国原奶生产仍以散户为主,加工的奶粉质量波动较大,这也是有些加工企业不愿使用国产奶粉的一个原因.
乳制品行业的发展牵动着消费者的健康生活,但我国的乳制品行业面临诸多挑战.应在现有的行业环境下,深刻分析我国乳制品行业的问题存在的原因,对症下药地努力解决这类问题.与此同时,乳制品行业协会应加强与企业与政府的联系,各方共同努力,使我国乳制品的质量水平不断提高,不断以更大的优势立足于国内外市场.
参考文献：
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http：//.moa.gov./zwllm/jcyj/zh/.
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