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长久以来,瑞士和中国一直保持着良好的双边关系.瑞士是最早承认并与中华人民共和国建交的西方国家之一,两国于1950年建交.建交60多年来,双方本着友好、信任与建设性合作的精神,使两国关系不断深化.瑞中合作范围广阔,从经济关系、政治对话到科学技术,从旅游到文化,从教育到环境和社会问题.
经贸关系悠久,领域逐渐拓宽
瑞中之间的贸易与经济关系历史悠久.早在1974年,瑞中就签署了一份《商务与贸易协定》（Treaty on Commerce and Trade）,并根据该协定成立了联合委员会（Joint Commission）,定期举行会晤.该委员会旨在考量深化双边经济关系与合作的方式.瑞中联合委员会已为双方贸易代表团的许多高层经济互访、交换意见奠定了基础.邓小平在中国启动经济改革之后不久,一家瑞士公司—“迅达电梯”（Schindler Elevators）,于1980年成为第一家与中国合作伙伴建立工业合资企业的海外公司.此后,许多瑞士公司纷至沓来.如今,瑞士已成为中国重要的欧洲投资者之一.
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过去几年中,双边贸易发展迅速.根据瑞士海关统计,2012年,瑞士对中国的出口达78亿瑞士法郎,从中国的进口达到103亿瑞士法郎.瑞士向中国出口的主要产品包括机器和仪器、钟表、医药和化工产品.瑞士从中国进口的产品包括机械、纺织品和服装、钟表元件和化工产品.此外,服务贸易也发展迅速.许多瑞士服务供应商在中国设立企业,其中包括银行、保险公司、物流公司、工程公司和质量检验公司.同样,中国的服务企业在瑞士开展业务的兴趣也日渐浓厚.
消除贸易壁垒,创造共同商机
2007年,瑞中决定着手探讨双边自由贸易协定（FTA）的可行性.两国当时还签署了经济合作联合宣言,其中包括瑞士承认中国的市场经济地位.由双方主管部门共同授权的联合研究小组 （Joint Study Group）由双方政府官员共同组成,该小组在2010年夏季发布了报告.联合研究小组发现,瑞中经济既具有竞争性,又具有互补性.因此,一个全面的自由贸易协定将是双赢的,将显著改进两国之间经济交流与合作的框架条件.2010年8月,中国国家主席和瑞士联邦总统在北京会晤时,都对联合研究小组的结论表示赞赏.2011年1月,时任中国商务部部长的陈德铭与我本人共同正式启动了自由贸易谈判.从2011年4月至今年5月,为协商该协议,两国共进行了9轮谈判,其间还举行了多次闭会期间的协商.瑞中全面双边自由贸易协定已于今年7月6日签署完毕.目前,双方的自由贸易协定和相关协议的宪法批准程序正在进行之中,预计将于明年上半年完成审核,协定也将于明年生效实施.
自由贸易协定的目标是减少贸易壁垒,建立优惠框架,以推动瑞中之间的贸易和投资,从而为两国企业创造互惠互利的商业新机遇.自由贸易协定及相关协议涵盖货物贸易（工业和农业产品）、服务贸易、海关程序和贸易便利化、技术法规、卫生和动植物检疫措施、知识产权保护、投资促进、政府采购业务的
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自由贸易协定将放宽双方的商品和服务市场准入限制,增强双边经济往来的法律保障,强化知识产权的法律保护,推动可持续发展并全面深化双边合作.根据自由贸易协定,经过一段时间的过渡,绝大多数双边贸易将取消全部或部分关税.在贸易、卫生及动植物检疫措施的技术壁垒方面,特定行业的合作协议将减少非关税贸易壁垒.对于服务贸易,与世界贸易组织（WTO）《服务贸易总协定》（GATS）相比,该协议承诺对各种服务行业的市场准入做出调整,并制定了更详尽的规则.在知识产权方面,与世界贸易组织的多边标准相比,特定领域的保护水平将得到进一步加强,并涵盖了执行条款.为实现可持续发展目标和国际关系的基本原则,自由贸易协定提供了详尽的实施计划.为此,自由贸易协定中还包括与贸易有关的环境问题的相关规定,以及劳工和雇佣问题上的合作协议.最后,自由贸易协定还制定了深化各领域双边合作的条款,例如工业合作,以及服务、健康、农业、质量监督检验、可持续发展和知识产权等领域的合作.
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自由贸易协定,深化双边合作
自由贸易协定将提高瑞中企业在对方市场上的竞争力,使之能够与两国其他自贸协定伙伴国在同等基础上展开竞争,或享受非两国自贸协定伙伴国所不具备的竞争优势.此外,自由贸易协定将提高瑞中企业在世界市场上的竞争力,通过提供包括双方运营商在内的更高效供应链,从而增强产品在第三国市场的竞争力.最后,自由贸易协定还建立了由两国当局联合实施、监管并深入发展该协定的体制框架.
我们有充分的理由相信,瑞中自由贸易协定将进一步推动双边贸易,并深化投资关系.瑞士的贸易统计显示,与自由贸易伙伴国的进出口平均增长率大大高于与其他国家的增长率.同样,自由贸易协定也会对外国直接投资产生积极影响,瑞士对自由贸易伙伴国的直接投资的平均增长,远远高于瑞士的总体外国直接投资增长.
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总之,自由贸易协定将不断深化瑞中双边关系与合作,提高两国经济的竞争力,提高生产力并加速经济增长.自由贸易协定将有助于创造就业机会,为两国的生产者和消费者带来长远利益,并促进可持续发展.
自由贸易协定是瑞中双边关系史上的一项重要成就,它将把两国在经济合作等领域密切而长期的良好关系提升到一个新的高度.
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