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在全球经济复苏缓慢、国际农产品需求不旺、贸易保护主义明显加剧的情况下,我国农产品贸易实现了平稳较快发展.我国已成为世界第三大农产品贸易国,第四大农产品出口国和第二大农产品进口国.2012年农产品贸易额1756.6亿美元,同比增长12.9%.其中出口额632.2亿美元,同比增长4.0%;进口额1124.4亿美元,同比增长18.5%;逆差492.1亿美元,同比增长44.3%.预计2013年农产品贸易仍将持续快速增长.
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2012年农产品贸易总体形势
(一)农产品贸易持续发展,进口增幅大于出口增幅.2012年世界经济不景气持续,发达国家经济贸易下滑态势明显,欧元区经济危机深化,美国政府面临“财政悬崖”危机,发展中国家受到不同程度影响,新兴经济体外部需求萎缩.中国经济保持较快增长拉动了国内市场需求.劳动力成本上升、人民币升值影响到中国农产品价格竞争力,但中国农业生产形势良好维护了国内农产品市场的稳定.2012年中国农产品贸易继续保持进出口双增长局面,但出口增速放缓,进口额增幅显著高于出口额增幅,贸易逆差进一步扩大.农产品出口额月度同比增幅相对稳定;农产品进口额月度同比增幅呈现放缓态势.
(二)进出口产品结构稳定,进出口市场相对集中.2012年我国农产品出口仍然以水产品、果蔬和畜产品等劳动密集型产品为主,进口大豆、棉花和食糖等土地密集型产品.2012年我国出口农产品前5大类包括水产品、蔬菜、畜产品、水果和饮品类,合计出口金额447.6亿美元,占我国农产品出口总额的70.8%;进口农产品前5大类进口产品包括油籽、畜产品、棉麻丝、植物油和水产品,合计进口金额851.0亿美元,占我国农产品总进口额的75.7%.2012年我国农产品主要出口市场仍然为亚洲,前5位的市场分别为日本、东盟、欧盟、美国和中国香港,出口合计437.4亿美元,占当年出口总额的69.2%;进口来源地仍然主要是美洲,前5位的分别是美国、巴西、东盟、欧盟和澳大利亚,进口额合计797.8亿美元,占当年农产品总进口额的71.0%.
2012年农产品贸易主要特点
(一)粮棉油糖奶进口快速增长,粮食自给率维持较高水平.2012年我国谷物总进口1398.3万吨,同比增长156.7%.其中小麦、玉米、大米和大麦分别进口368.9万吨、520.6万吨、231.6万吨和253万吨,同比分别增长195.4%、197.1%、307.1%和42.4%.总体上看,我国谷物自给率仍然保持在98%左右,粮食安全有保障.2012年我国棉花进口542万吨,同比增长51.8%;大豆进口5838万吨,同比增长10.9%;植物油进口1053万吨,同比增长23.8%;食糖进口375万吨,同比增长28.4%;奶粉进口58万吨,同比增长27.3%.
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(二)对主要贸易伙伴贸易持续增长,欧债危机影响我对欧出口.美国是我第一大农产品贸易伙伴,2012年贸易额360.5亿美元,同比增长19.6%.我国对美农产品贸易多年来持续逆差,2012年逆差额214.9亿美元,同比增长29.8%,占当年我国农产品贸易总逆差的43.7%.东盟是我国第二大农产品贸易伙伴,2012年双边贸易额160.4亿美元,同比增长5.3%.我国对东盟农产品贸易也表现为逆差,2012年逆差为63.9亿美元,同比增长24.6%.欧盟是我国第三大农产品贸易伙伴,2012年双边贸易额266.5亿美元,同比增长7.0%.欧债危机影响了我国对欧盟农产品出口,2012年对欧出口额76.2亿美元,同比下降了6.7%,欧盟市场也是我国前5大出口市场中唯一负增长的市场,同期进口84.2亿美元,贸易差额由上年的顺差11.0亿美元变为逆差8.0亿美元.
(三)主要出口产品附加值提升,主要进口产品附加值有升有降.2012年主要出口产品中,水畜产品、水果和饮品类出口附加值均提升.其中水产品出口数量同比下降2.8%,出口额同比上升6.7%;畜产品数量同比下降2.7%,出口金额同比增长7.4%;水果出口数量同比上升1.4%,出口额同比上升12.0%;饮品类出口数量同比下降3.2%,出口金额同比上升14.2%.2012年主要进口产品中,油籽、畜产品进口附加值上升.其中油籽进口数量同比上升13.6%,进口金额同比上升19.9%;畜产品进口数量同比上升8.1%,进口金额同比上升11.2%.而棉麻丝、植物油和水产品进口附加值下降,其中棉麻丝进口数量同比上升43.4%,进口金额同比上升21.1%
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2013年农产品贸易展望
2013年全球经济预计将继续维持低速增长,受此影响,农产品需求缓慢增长.据联合国粮农组织发布的信息,2012/2013年度全球谷物等产量同比小幅下降,但主要出口国农产品供给预测较前期预测有所增加,大宗农产品价格环比下降,但仍处于高位.从国内市场看,对农产品的需求预计将继续增长,国内供给状况较好,农产品供求平衡发生重大改变的可能性较小,农产品贸易将持续快速发展.
(一)量化宽松可能推动全球农产品价格上涨.2013年1月22日,日本央行宣布引入新的通胀目标和开放式资产购买计划.至此,美、日、欧世界三大主要发达经济体央行均已宣布实施或即将实施“无限量”量化宽松政策.虽然近期欧元区经济显现复苏迹象,外界对其信心明显回升,但欧元升值成为新隐忧.三大经济体的量化宽松将使全球低息环境和充裕的流动性持续一段更长时间,可能会为新兴市场经济体系再次带来通胀和资产价格的压力,推高全球大宗农产品价格上行的压力.
(二)农业政策对农产品贸易的影响不确定性大.一是美国生物质能源政策对农产品市场影响不确定.2013年2月,美国环保署就2013年关于生物质燃料在石油中强制性混合的方案征求意见,该法案维持了生物质燃料总量在石油中强制性混合使用的比例,但是纤维质生物质燃料的强制性比例仅占1.4%,这意味着对生物质燃料对粮食尤其是玉米的需求可能增加.该法案有45天的意见征集期,在3月中旬到期.在当前农产品价格已经较高的情况,任何的不确定性都将对农产品市场带来较大影响.二是欧盟共同农业政策对农产品市场的影响有待观察.2013年2月8号,欧盟理事会通过了欧盟共同农业政策在2014-2020年的预算为3630亿欧元,比2007-2013年低10%.该方案还有待欧盟议会批准.按此推算每年大约520亿欧元,主要为脱钩补贴.三是一些国家进出口政策的变化增加了对市场影响的不确定性.阿根廷放松了对玉米的出口限制,印度放松了对食用油的限制.俄罗斯宣布将在2013年4月起暂时取消5%的谷物进口关税,但具体时间没有确定.巴西已经采取措施逐步减少小麦出口壁垒.但尼日利亚从2013年1月1号起提高了稻谷产品的进口关税.
(三)我国农产品贸易将维持快速增长的态势.2013年农产品关税总体稳定,仅调整了棉花滑准税计算公式和下调了乳品进口关税,不会对全年农产品贸易产生较大影响.从2013年前两个月的贸易数据来看,进出口贸易额都保持增长.从进口产品情况看,谷物、棉花、油籽和食用植物油进口量同比均出现下降,而食糖和乳品进口量则保持两位数以上的增长.从主要产品出口额看,除水产品保持两位数增长外,畜产品和水果出口均增长乏力,蔬菜和饮品类均为负增长.预计全年粮食、棉花、食糖和植物油进口量将比上年有所回落,油籽进口可能与上年持平,乳品稳中有升,蔬菜出口不确定性较大,水产品出口将继续增长.
(农业部国际合作司贸易处)
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