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摘 要 :我国贸易开放程度的不断加大,使我国贸易的发展拥有了更加广阔的市场,在面临这些发展机遇的同时我国贸易的发展也面临日益增多的国际贸易摩擦.而在这种背景下,世贸组织成员国为了保护国内的产业并抑制其他贸易竞争对手的发展,导致国际间反倾销案件迅速增加,而我国当前已经成为了最大的反倾销被诉国,致使我国对外贸易企业在反倾销败诉的情况下,不仅要承担重大的经济损失,同时也要承担一系列不利于行业发展的因素.所以建立健全我国出口产品反倾销预警机制是大力发展对外贸易的迫切需求.本文对建立健全反倾销预警机制的必要性做出阐述,同时对我国反倾销预警机制的构建进行了研究,最后针对我国反倾销预警机制的运行提出了一些见解.
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关 键 词 :反倾销 预警机制 必要性 构建 运行
世界贸易组织通过《反倾销协议》来规范这种行为从而达到维护世贸组织公平贸易以及公平竞争的准则.但是许多国家出于对国内贸易产业的过度保护以及抑制国际贸易竞争对手,反倾销的性质在一些情况下已经从贸易保护措施成为了一种针对某些国家而实施的贸易壁垒.
一、建立健全反倾销预警机制的必要性
当前我国所面临的反倾销形势主要体现为以下几个方面:一是我国产品出口面临的反倾销案件迅速增加.2000年我国所遭受的反倾销调查为44起,占全球反倾销调查总数的15.1%,而2000年到2009年我国所遭受的反倾销调查呈现直线上升的趋势,直至2009年我国所遭受的反倾销调查达到了107起,占全球反倾销调查总数的44.6%,由此可见,从2001年我国加入世贸组织以后,随着国际贸易摩擦的不断加大,我国对外贸易面临的反倾销案件上升趋势也日益明显;二是对我国启动反倾销案件的国家由发达国家向发展中国家扩展.
二、反倾销预警机制的构建目标及内容
(一)反倾销预警机制的目标
对反倾销预警机制的健全需要实现以下目标:一是预测潜在的反倾销投诉来避免遭受反倾销调查.通过反倾销预警机制对出口国或者出口地区的市场以及竞争对手做出分析,总结和预测可能出现的反倾销信息,同时对潜在的反倾销调查作出防范;二是通过对国际市场的调查来实现出口价格的确定.我国对外贸易遭受反倾销调查主要受到价格因素的影响,所以通过反倾销预警机制对国外同类行业的产品价格作出调查,同时分析我国商品出口对外国产业产生的影响,从而为出口价格的确定建立依据,并能够及时调整;三是通过反倾销预警机制指导和规范我国贸易出口行为,对真实存在的不正当竞争进行制止以避免遭受反倾销指控与调查.
(二)反倾销预警机制的内容
反倾销预警机制的内容主要包括三个方面:一是建立反倾销预警评估体系.通过组织贸易专家、法律专家、经济专家在内的团队来建立评估系统,通过评估系统对所收集到的有关数据进行科学的评估与分析,以达到通过计算因素权重来对行业存在倾销现象或者是否存在承受损失的现状的目的;二是建立监测体系.即对我国对外贸易中的商品价格、潜在的反倾销起诉等方面进行检测,从而根据获得的预警信息及时的指导有关企业进行调整;三是利用定量分析与定性分析结合的方法来实现对产业所在受到的损害预警指数进行确定,从而对我国对外贸易产业是否正在遭受倾销或者正在倾销进行判定.
三、我国反倾销预警机制的运行
(一)政府应当在反倾销预警机制中发挥导向的作用
首先,政府应通过对外交涉来为对外贸易的发展创造良好环境.作为国际贸易组织成员国,我国政府应在熟悉《反倾销协定》谈判规则的基础上强化对外交涉手段,通过对有关条款的利用来抵制不正当的反倾销起诉;其次,政府应对国内企业进行保护、规范与引导.对于针对我国的倾销行为,应当通过反倾销预警机制来评判倾销行为的严重性,并在反倾销预警评估系统的意见下选择是否立案与进行裁决.再次,政府应重视对反倾销预警机制的完善.反倾销预警机制不能仅仅停留在钢铁、汽车、化肥等行业,同时想在纺织、电子、石化等方面进行扩展,从而形成多层次、多渠道的反倾销预警机制.
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(二)对外贸易企业是运行反倾销预警机制的重要主体
首先,对外贸易企业要重视对企业内部反倾销预警机制的健全.通过对我国同类行业产品出口情况的调查以确定我国同类商品
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参考文献:
[2]张小济.中国对外开放的前沿问题[M].北京:中国发展出版社,2003
[2]王林生,张汉林.反倾销热点剖析rMM].北京:人民出版社,2004
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