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1月14－15日,由商务部国际贸易经济合作研究院主办的中国进出口企业第九届年会在北京举行.尽管天气寒冷,这个一年一度的中国外贸领域的盛会,仍吸引了800余人参会,在主办方加席后,仍有200多名来宾在后面站着旁听.
为什么会如此受关注原因不言而喻,因为这个会议几乎是新的一年外贸政策的风向标.2011年,人行、海关、商务、税务等重要机构将会有怎样的动向,几乎是事关外贸从业者饭碗的问题.
2008年以来,外贸形势在官方的描述中,仿佛没有最严峻,只有更严峻.本次年会又是在银行准备金率上调和人民币升值的背景下召开,外界又风传很多种出口商品的退税即将取消或削减.主管部门到底怎么想企业到底该怎么做本文一一道来.
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央行：积极推进人民币结算试点
1月14日这天,中国人民银行宣布,从2011年1月20日起,上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点.这是继2010年以来6次提高存款准备金率共3个百分点之后,2011年首度上调.
“企业对汇率波动的承受能力明显增强.”中国人民银行行长助理李东荣在年会上表示,随着各项改革效应的逐步释放,人民币汇率制度的完善在推动中国对外贸易结构调整中的积极作用还将进一步显现.
他透露,去年金融机构支持企业开展对外贸易和走出去的力度明显加大,去年全年金融机构人民币贸易融资贷款新增3692亿元,年末余额9776亿元.外汇进出口贸易融资贷款新增177亿美元,年末余额1226亿美元.
李东荣表示,央行将继续深化外汇管理体制改革,推广进口付汇核销改革,择机启动出口收汇核销改革,在全国推广实施出口收入存放境外政策,实现服务贸易外汇均衡管理和事后监督,推动贸易信贷管理制度改革,促进贸易便利化.
在中国国家主席胡锦涛出访美国前夕,人民币兑美元也出现连续升值走势.人民币1月14日中间价上涨逾100点至6.5896元,并连续第三日创2005年汇改以来新高.
近日,中国人民银行、财政部、商务部、海关总署,税务总局和银监会等部门联合审定并公布了第二批出口货物贸易人民币结算试点企业的名单.据上海市商务委披露,上海16380家企业获试点资格,这将进一步推动该市跨境贸易人民币结算业务的发展,促进贸易和投资便利化.
商务部：外贸发展应向集约内需型转变
中国商务部部长助理李荣灿也应邀在年会上发言.他表示,中国在不断提高出口竞争力的同时,应当更加关注和重视进口.要实施更加积极有效的进口促进战略,制定进口促进政策.通过扩大进口改善与主要贸易伙伴的贸易不平衡状况.
李荣灿表示,应当继续推进进口贸易的便利化,大力推动进口市场的多元化,建立稳定的进口来源和渠道,并且继续推动发达国家放宽高技术产品出口限制.“要通过扩大进口改善与主要贸易伙伴的贸易不平衡状况.”
他还指出,新时期的对外贸易战略应该把握三个方面：
首先,今后必须把推动外贸发展由粗放外延型向集约内需型转变,进一步增进我们的贸易福利,向技术、品牌、质量、服务等新的竞争优势转化,实现由中国制造向中国创造的跨越.
其次,要进一步发挥外贸对国内外产业的促进作用,依托国内开发区和已经形成的产业聚集区,加快轻纺、汽车零部件、船舶、软件等重点行业的积极建设,扩大有助于战略型产业的关键技术和设备进口,提升战略性产业的国际化水平,要注重培育更具活力的跨国经营主体,提高产业的整体经济实力.
再次,要大力推动进口市场的多元化,积极推动发达国家放宽高技术产品出口限制,提升我国在国际市场上的话语权,确保国家利益,改善我国与主要贸易伙伴的贸易障碍.
商务部在2010年年中就规划出了一张目标明确、步骤清晰的发展“路线图”,其中预计至2015年,中国占世界货物贸易出口比重由近9％上升至10％以上.进口比重达到9％.服务贸易闯入世界前三名.培养本土4-5家跨国公司进入世界100强；培养15-20家进入发展中国家100强.国家标准采用国际标准采标率提高到65％.
海美总署：推进“大通关”,提高效率
在年会上,国家海关总署副署长孙毅彪专门谈到新一年的工作内容,主要有以下几点：
首先,海关今后要加强与商界的合作伙伴关系,在出台涉及企业利益的有关政策前,增加社会
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第三,继续实行各项通关便利措施,不断改进完善服务水平；加大海关监管场所的清理、规范力度,完善海关各项通关作业制度,提高查验规范化、标准化水平；加强反走私综合治理,加大打击重点渠道、重点商品、重点地区走私活动,营造良好的市场环境；继续推进海关特殊监管区域整合发展,改革完善保税监管政策,促进加工贸易内销便利化,鼓励加工贸易向价值链高端延伸,向海关特殊监管区域集中.
第四,积极配合国际海关组织推动建设“全球网络化海关”,推动建立与欧、美、俄、日等国海关之间“总体稳定、相对均衡、合作共赢”的关系框架,加强与东盟,中亚及日韩海关之间的区域合作,深度参与国际组织的多边海关事务,配合做好自贸区协定谈判.
新修订的《海关企业分类管理办法》于2011年1月1日起施行,该办法取消了对评定为AA类企业需上一年度出口总值3000万美元,中西部1000万美元以上的要求,同时根据企业进出口业务调高违规的“容错率”,以让更多的高资信守法企业享受到通关便利.
据统计,截止到2010年11月,全国海关已评定适用最快捷通关便利措施的AA类企业1640家、A类企业22745家.
质检总局：推动通关便利化,降低企业成本
国家质检总局总检验师项玉章在回顾了过去一年采取措施的效果之后,重点谈了“十二五”检验检疫通关便利化的一些重要措施,具体包括： 全面推进检验检疫进程. 完善以诚信为基础的企业风险体系,将监管的重点放在对高风险和诚信度比较差的执法对象上；继续推广绿色通道等有效措施,鼓励多种形式的符合地方特色的区域间的直通检验制,推动口岸与地区检验检疫机构深度实施产地检验、口岸转检等直通方式.
实现所有口岸产业集装箱快速分类、快速通关,推动面向跨部门应用的数据库服务.
大力加强窗口建设,优化窗口服务,积极推进政务公开,积极利用网站优势,开展网上办公和网上解决企业问题,建议检验检疫部门网上规划,帮助和指导企业建立 健全质量管理体系,优化产品结构,继续完善自贸区签证,提高我国特色产品的国际知名度和质量信誉,为更多出口企业享受关税减免降低成本.
外贸制造企业：积极寻求转型之道
与会的惠达陶瓷集团几年来都是进出口年会的赞助企业,这家以出口为主的外向型企业在每年广交会上的出色表现也给外贸界留下深刻的印象.今年外贸形势比起往年如何,外贸界人士冷暖自知.为了生存、为了发展,外向型企业都在努力寻找一条转型之道.
惠达集团的发展在金融危机后也一度遭到冲击,虽然渡过了难关,但是决策层已经意识到以往的模式不可持续.副总经理邢锦荣表示,必须改变处于产业链低端的格局,从来单生产、模仿,向自主研发升级,从代工向自主品牌建设升级,从传统营销向电子商务营销升级,并努力回归国内市场.
格兰仕集团助理总裁陆骥烈认为,制造业的转型不是一蹴而就的事,必须有很强的产业链支撑.格兰仕的经验包括以下几点：
首先有大规模制造的优势,获得了较大的国际竞争力.对于目前劳动力成本增加的问题,陆骥烈表示,“规模优势是中国制造业30年来改革开放积累的真正优势,所以这点绝对不要放弃.”
第二是工业设计能力全面的突破.陆骥烈告诉与会者,“对格兰仕来说,劳动力成本所占比重比较小,真正成本占比最大的是原材料.”格兰仕与宝钢等钢铁公司议价,从而可以拿到一个较为稳定的原材料价格,“但是,这对于中小企业来说就比较难”.由于在工业设计和产品性能上拥有非常强的优势,同时还能在保证质量的情况下有大规模交货能力,才使格兰仕能在竞争中拥有涨价的资格.
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第三方面是核心技术能力综合的表现.陆骥烈承认在做空调上,格兰仕并非全行业最佳.他表示,创新技术是有等级的,一些企业“千万不要从技术原创角度去自吹自擂.”他透露,格兰仕还大胆应用新工艺和新材料,减少对核心原材料(特别是铜)的依赖.
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第四方面是在国际市场上打造自己的品牌.陆骥烈认为,“打造自主品牌并获得市场份额需要很大努力,并不是说有自主品牌就能掌握定价权.”他告诉记者,虽然格兰仕的出口份额高达60％,但是还拥有大量国内市场.他表示对“劳动力成本提高”这个事实很欣慰,“这至少意味着购买力提高了,有机会深入开拓国内市场了等所以应该说人口红利刚刚开始.”
社科院世界经济与政治研究所所长张宇燕告诉记者,“中国未来10－20年的发展,能够做大做强的还是制造业.中国真正的优势在于它是世界最大的单一市场,而且它还是一个不断迅速成长的市场,这就会促使劳动生产率提高,然后才会促进经济增长.这很符合亚当斯密在《国富论》里提到的‘经济增长取决于市场规模的扩大’的规律.”
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