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朝鲜的经济发展及其改革问题,一直为外界关注.2010年9月,朝鲜劳动党将召开党代表会议,其有关经济层面的政策备受瞩目.

在此次对朝鲜而言具有重要意义的党代会前夕,朝鲜国情究竟如何《财经国家周刊》通过记者以及驻平壤的特约撰稿人,从财经角度报道观察今天的朝鲜.

原先,朝鲜小商贩只能在指定的农贸市场内卖货,并要缴纳一定的管理费,售货员须是50岁以

关于加工贸易方面论文范文集上的妇女.现在,朝鲜城市的街边出现了很多年轻妇女经营的流动售货摊,货币也不再限于朝鲜本币,可以收欧元、美元了.

改革举措

近年来,针对国内经济和粮食供给状况,朝鲜逐步实行了一些改革举措,调整了对内对外的经济政策.其中值得一提的,是2002年7月颁布的“71经济管理改善措施”,包括了计划制定权的下放、汇率改革和价格改革等内容.

计划制定权下放是指中央政府只制定宏观经济计划指标,而具体的生产计划、资金计划等均由地方政府、企业根据中央政府的宏观经济指标自行制定.

汇率改革是取消了外汇券,实现了汇率单一化,这一措施表明,政府一方面要在出口中提高本国产品的价格竞争力,另一方面也要加强对市场流通外汇的控制并增加外汇收入.

价格改革的内容包括大幅提高粮食和生活必需品的价格,使之与“农民市场”的价格基本持平.在价格上涨的同时,也大幅度提高工资,并根据“按劳分配”的原则,打破“大锅饭”和平均主义.价格和工资改革后,朝鲜除了粮食仍凭票供应外,其他生活必需品的供应券全部取消.有分析人士认为,此举意味着朝鲜从实物分配制度到货币分配制度的转型.

设立自由经济贸易区、旅游观光区等,是朝鲜创汇的主要措施.“71措施”之后,朝鲜接连公布设立新义州、金刚山、开城为经济特区的决定.2009年底以来,朝鲜将位于中朝俄接壤处的罗先市升格为特别市,并放宽了外国企业进入该市的审批手续,成立了朝鲜国家开发银行和大丰国际投资集团,拟开展大规模招商引资,着手开发鸭绿江上与中国丹东市相邻的威化岛和黄金坪两大岛.

至此,朝鲜境内的“四角开发”格局初步形成,即东北部主要以港口海运为主,西北部作为自由贸易区,西南部的开城特区以旅游和加工业为主,东南部则是金刚山旅游特区.“四角开发”又按照两条主线推进.一条线是针对中国、俄罗斯等国家为主的开发,另一条线则是主要针对韩国的开城工业园区和金刚山旅游.

在贸易政策上,以往朝鲜的对外贸易方式是与社会主义国家的补偿贸易为主,而现在则采用国际市场上普遍使用的贸易形式和方法,如加工贸易、转口贸易、易货贸易、边境贸易、无关税和保税加工贸易、利用自由贸易港进行中介贸易等.

朝鲜重视加工贸易,认为加工贸易可以在少用甚至不使用国内原料的同时,赚取外汇,由于产品销路已经确定,朝方还可以利用剩余的生产能力生产出更多的产品.因此,对于加工贸易所需的设备,朝鲜总是无条件地优先保障供应.

朝鲜在搞活国内市场方面也出台不少措施.2003年,朝鲜在原有自发形成的“农民市场”基础上,成立了政府管理的综合市场,开始部分引进市场经济制度.朝鲜民众经济意识增强,内部和对外贸易活动频繁起来,市场因素也日渐增加.2009年底的货币改革,虽然对市场造成了一定程度的影响,但经过半年多的“康复”,各项商贸活动比以前似乎更为活跃.

建设“经济大国”

朝鲜于上世纪60年代提出“政治上自主、经济上自立、国防上自卫”发展目标并一直坚持至今.2008年起,朝鲜又把建设“强盛大国”作为具体目标,希望在2012年金日成诞辰100周年之时能够打开“强盛大国”之门.

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按朝鲜的说法,目前朝鲜已建成“政治大国、思想大国和军事大国”.政治大国和思想大国的基本标志是“全党、全军和全民团结在以金正日为首的革命首脑部周围”,树立信念和忠诚,抵御和粉碎外来不良文化思想渗透,彻底确立社会主义生活方式.军事大国是坚持“先军治国”路线,高度重视和优先发展国防工业,在核导弹和卫星技术领域取得了突破性进展.所以,朝鲜剩下的唯一任务就是建设“经济大国”.

外界注意到,近几年来,朝鲜把经济工作提升到了前所未有的高度.2010年元旦,朝鲜三大报纸《劳动新闻》、《朝鲜人民军》和《青年前卫》按惯例发表共同社论,提出要“大力发展轻工业和农业,使之成为人民经济生活发生转折的一年”.

社论中提到,解决粮食问题是朝鲜的当务之急.朝鲜现有2400万人口,按每人每天0.5公斤口粮计算,全国每年需要400万吨口粮,另外还需100万吨工业原料和饲料用粮,朝鲜全年粮食需求约为500万吨.除朝鲜自己的生产能力外,每年有几十万甚至100多万吨的粮食缺口.

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政府动员各行各业人员下到田间地头,支持春耕.有条件的机关、部队也纷纷开展种植、养殖业等副业,自力更生,以减轻国家粮食供给负担.

在工业发展上,朝鲜把电力、煤炭、冶金和铁路运输设定为“四大经济先行部门”.朝鲜正在兴建熙川水电站,金正日已多次前往视察.平壤市内城建、道路和电车轨道等基建项目也随处可见,十万套居民住房建设正如火如荼.轻工业发展方面更得到重视,金正日亲自到商店察看老百姓的食品副食品供应,新成立食品日用工业等部门.

朝鲜对科技增加了投入.街头的标语牌上出现了“让我们迎接知识经济时代”的字样.新闻媒体大力宣传自行设计生产的大型数控机床CNC.CNC一词成了朝鲜高新技术的代名词,还被编入流行歌曲.

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除政策扶持之外,朝鲜还在强化发展经济和改善民生方面采取了令人瞩目的动作.6月份,朝鲜最高人民会议对副总理和部长等多名高官作出了大幅调整,主管机械、电子、轻工、食品日用等部的部长有升有降,而升职的都有切实的工作成果.

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